Решение № 8 от 29.01.2021, Районен съд - Нова Загора

РЕШЕНИЕ

№8 гр. Нова Загора , 29.01.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – НОВА ЗАГОРА в публично заседание на пети януари, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

РОСИЦА С. НЕНОВА при участието на секретаря Мария М. Димитрова като разгледа докладваното от РОСИЦА С. НЕНОВА Административно наказателно дело № 20202220200420 по описа за 2020 година

Производството е на основание чл. 59 и следв. от ЗАНН.

Жалбоподателят Д. Д. Н. от гр.Сливен кв.“Даме Груев“ бл.14, вх.Б, ап.2, с ЕГН **********, е депозирал жалба против Наказателно Постановление № 20-039/06.10.2020 г. на Началник отдел "Рибарство и контрол- Южна България" гр. Пловдив, с което за това, че на 06.07.2020год. на язовир Жребчево, на GPS кординате N 42 градуса 34 минути 902 секунди; Е 025 градуса 56 минути 646 секунди /измерени със служебно устройство GARMIN S/N 4А 3010950/ при проверка от служители на РДГ Сливен, ДГС Нова Загора и ОД на МВР Сливен на лек автомобил Опел „Зафира“, с регистрационен номер № СН 5657АК, с водач Д.

Д. Н., е установено, че лицето превозва мрежен риболовен уред тип „серкме“, с размер на около 11 мм. Извършена е сравка в информационната система на ИАРА, от която се установи ,че Д. Н. не е регистриран по чл. 25 от ЗРА и не притежава разрешително за стопански риболов по чл. 17 от ЗРА, с което за извършено нарушение по чл. 39а, ал. 2 от Закона за рибарството и аквакултурите /ЗРА/ , на основание чл. 81а от ЗРА на Н. е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 2000 (две хиляди) лева.

Изложените в жалбата доводи са за незаконосъобразност на издаденото наказателно постановление, необоснованост на същото. Моли се за отмяна на същото.

В съдебно заседание жалбоподателят чрез упълномощеният от него процесуален представител, поддържа депозираната жалба. Пледира за отмяна на наказателното постановление като счита същото за неправилно и незаконосъобразно. Оспорва извършването на твърдяното нарушение. Излагат се доводи за нарушения на материалния и процесуален закон. Иска се отмяна на атакуваното наказателно постановление. Представя 1 писминни бележки в този смисъл.

Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури в съдебно заседение не се явява представител.

Районна Прокуратура Сливен- редовно призовани, не изпраща представител и не взема становище по депозираната жалба.

С оглед представените по делото доказателства и събраните в съдебното заседание такива, съдът намира следното:

На 06.07.2020год. на язовир Жребчево е извършена проверка от служители на РДГ Сливен, ДГС Нова Загора и ОД на МВР Сливен на лек автомобил Опел „Ззафира" с ДК№ ***, с водач жалбоподателя Д. Д. Н. водач. При проверката на автомобила в багажното отделение на лекия автомобил било установено, че лицето превозва мрежен риболовен уред тип“серкме“, за което уведомили Изпълнителна агенция по рибарство и авквакултури. На сигнала се отзовал актосъставителя Т. С. Т. – началник сектор РК сектор „рибарство и конторол“ гр.Стара Загора. Той лично видял и установил вида на намиращите се в багажното отделение на автомобила мрежен риболовен уред тип“серкме“ с размер на окото 11мм. Била извършена справка в системата на ИАРА, от която се установило, че жалбоподателя Н. не е регистриран по чл.25 от ЗРА и непритежава разрешително за стопански риболов по чл.17 от ЗРА.

Жалбоподателя признал че няма регистрация но посочил че закупили мрежата за подарък на свой приятел, затова я превозвал.

За констатираното на жалбоподателя Д. Д. Н. бил съставен акт за установяване на административно нарушение № В 0018389/06.07.2020 г., в присъствието на жалбоподателя, като екземпляр от акта бил връчен на лицето лично срещу подпис. В АУАН Н. вписал следното обяснение: "подарък на колега който се занимава с рибоотглеждане и има басейни“ С АУАН било иззето като веществено доказателство – еден брой мрежен риболовен уред тип“серкме“ с размер на окото 11мм

Въз основа на АУАН било издадено Наказателно постановление № 20039/06.10.2020г. от Х. А. К. на длъжност началник отдел "Рибарство и контрол- Южна България" гр.Пловдив, оправомощен да издава наказателни постановления съгласно Заповед №РД 09-25/21.01.2014год. на Министъра на земеделието храните и за нарушение на чл. 39а, ал. 2 ЗРА затова, че на 06.07.2020год. на язовир Жребчево, на GPS кординате N 42 градуса 34 минути 902 секунди; Е 025 градуса 56 минути 646 секунди /измерени със служебно устройство GARMIN S/N 4А 3010950/ при проверка от служители на РДГ Сливен, ДГС Нова Загора и ОД на МВР Сливен на лек автомобил Опел „Зафира“, с регистрационен номер № СН 5657АК, с водач Д. Д. Н., е установено, че лицето превозва мрежен риболовен уред тип „серкме“, с размер на около 11 мм. Извършена е сравка в информационната система на 2

ИАРА, от която се установи ,че Д. Н. не е регистриран по чл. 25 от ЗРА и не притежава разрешително за стопански риболов по чл. 17 от ЗРА, на жалбоподателя Д. Н. било наложено административно наказание "Глоба" в размер на 2000 лева.

Наказателното постановление било връчено на 30.10.2020 г. чрез "Български пощи" ЕАД с писмо с обратна разписка.

С жалба с вх. № 94-00-3887/09.11.2020 г., подадена /видно от пощенско клеймо/ на 05.11.20год. е инициирано настоящето производство по делото, т. е. в законоустановеният 7дневен срок.

Горната фактическа обстановка съдът извежда от събраните в съдебно заседание гласни доказателства и приложените в административно-наказателната преписка НП № 20039/06.10.2020г.. на Х. А. К. на длъжност началник отдел "Рибарство и контрол- Южна България" гр.Пловдив, оправомощен да издава наказателни постановления съгласно Заповед №РД 09-25/21.01.2014год. на Министъра на земеделието храните, разписка за връчено НП;

АУАН № В 0018389/06.07.2020 г, Заповед № РД 09-25/21.01.2014 г. на Министъра на земеделието и храните;

Съдът кредитира показанията на актосъставителя Т. С. Т.. и свидетелите И. Я. Ж., И.

В. Т. и Д. Й. Д., като логични, последователни и обективни. Съдът кредитира показанията и на водените от жалбоподателя свидетели Д. З. Д. и В. Г. Г. доколкото те по никакъв начин не променят установената фактическа обстановка, напротив явяват се допълващи относно главния за доказване факт, поради което са и кредитирани от съда. Видно от показанията на посочените по-горе свидетели Т. С. Т., И. Я. Ж., И. В. Т. и Д. Й. Д., същите са очевидци, че в автомобила на жалбоподателя е открито серкме, което не било регистрирано, както и лицето нямало издадено разрешение за стопански улов. От показанията на свидетелите се установяват косвени доказателства относно изпълнителното деяние, а именно транспортиране на вещта, като нарушителят потвърдил, че вещта е с него защото купили подарък на приятел. Свидетелските показания внасят доказателства за времето и мястото на осъществяване на деянието, както и за обяснението на жалбоподателя в хода на проверката, което последният закрепил като възражание в съставения му АУАН. Съдът кредитира с доверие показанията на свидетелите като обективни и безпристрастни, съответстващи на възприетата част от обективната действителност от всеки от свидетелите, както поради съответствието помежду им, така и съответствието с писмените доказателства При така установената от съда фактическа обстановка се налагат следните правни изводи:

Производството е по чл. 59 и следващите от ЗАНН. Подадена е жалба от лице- на което по реда на ЗАНН и ЗРА е наложена санкция за деяние, третирано като нарушение от ЗАНН, против издаденото наказателно постановление е подадена жалба пред компетентен за това съд, спазени са общите и специални изисквания на ЗАНН и НПК в тази насока, 3 предвид което съдът разгледа жалбата по същество.

Проверявайки по отделно съответствието на процесуалните предпоставки при издаване на обжалваното постановление, законосъобразността и обосноваността на наложеното наказание, в съответствие с материалните норми, съдът намира:

Жалбата е подадена от лице, което е страна в административното производство и в срока по чл. 60, ал. 2 от ЗАНН. Като такава е допустима. Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

Административнонаказателното производство е започнало със съставянето на АУАН от компетентно лице, притежаващо съответните правомощия. Същия е бил съставен по правилата на закона и притежава всички изискуеми от чл. 42 от ЗАНН реквизити. АУАН е бил подписан надлежно от нарушителя и същия е получил препис от него по установения от закона ред. Административното нарушение е доказано със съответните допустими от закона доказателствени средства.

Атакуваното наказателно постановление е издадено от компетентен административно наказващ орган, редовно упълномощен да извършва такава дейност. Същото притежава всички изискуеми от чл. 57, ал. 1 от ЗАНН реквизити. НП е било връчено по надлежния ред на жалбоподателя.

Съдът намира, че в административно наказателното производство, не само процесуалните норми са били приложени в съответствие със закона, но и материалния закон е бил приложен правилно. Квалификацията на деянието е правилна.

В съответствие със закона- чл. 90, ал. 1 от ЗРА, са били отнети от АНО в полза на държавата иззетите от жалбоподателя един брой риболовен уред тип“серкме“ с размер на окото 11мм.

Необосновано и неотносимо към предмета на делото е твърдението на жалбоподателя, че е са закупили риболовната мрежа за подарък на приятел и ги поставил в багажника на автомобила си за даги подарят. Разпоредбата на чл. 39а ал. 2 от ЗРА забранява пренасянето и превозването на мрежести риболовни уреди, освен изключенията визирани в ал. 3 на същия член, като няма значение кой и по какъв начин се е сдобил с мрежестите уреди, откъде и къде ги пренася или превозва и с каква цел. Жалбоподателя не притежава валидно разрешително за стопански риболов по чл. 17 от ЗРА за 2018 г. или регистрация по чл. 25 от ЗРА , които биха му дали правото да превозва с лекия си автомобил мрежести риболовни уреди.неподкрепено с доказателства е и твърдението че ще ги подаряват на приятел който има разрешение. В хода на производството се установи по безспорен начин че след проверка се установило че посоченото от жалбоподателя лице приятел за когото е била мрежата също не е попада в изключенията на ЗРА за привоз на мрежи. Несъществено се явява с оглед предмета на доказване е и твърдението че превознваната мрежа е суха, нова.

4

По безспорен начин се установи, а и жалбоподателя не оспорва, че не притежава валидно разрешително за стопански риболов по чл. 17 от ЗРА за 2018 г. или регистрация по чл. 25 от ЗРА. В конкретния случай е достатъчно съответния субект да пренася или превозва мрежести риболовни уреди. АНО е упоменал в атакуваното НП липсата валидно разрешително за стопански риболов по чл. 17 от ЗРА за 2018 г. или регистрация по чл. 25 от ЗРА за да е видно, че жалбоподателя не попада в изключенията посочени в чл. 39а ал. 3 от ЗРА.

Съдът намира, че наложеното по размер предвидено от закона наказание "глоба" е справедливо и съответства на обществената опасност на деянието и на дееца. АНО е наложил наказанието в минималния предвиден от закона размер. Очевидно при налагането на наказанието са били взети предвид липсата на доказателства за други подобни прояви на жалбоподателя.

Съдът споделя становището на АНО, че в конкретния случай не е приложима разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН по посочените в атакуваното НП мотиви.

При съставяне на акт за установяване на административно нарушение № В 0018389/06.07.2020 г., като цяло са спазени изискванията на ЗАНН.

Съгласно описаните обстоятелства в издадения акт, правилно е квалифицирано деянието- като извършено нарушение на чл. 39а, ал. 2 от ЗРА.

Разпоредбата на чл. 39а, ал. 2 от ЗРА въвежда следната забрана: "Забранява се пренасянето и превозването на мрежени риболовни уреди. "

С оглед на гореизложеното съдът приема, че следва да потвърди изцяло обжалваното наказателно постановление като правилно и законосъобразно.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № № 20-039/06.10.2020 г. на Началника отдел "Рибарство и контрол- Южна България" гр. Пловдив, с което на Д. Д. Н. от гр.Сливен кв.“Даме Груев“ бл.14, вх.Б, ап.2, с ЕГН ********** за нарушение на чл. 39а, ал. 2 ЗРА /затова, че на 06.07.2020год. на язовир Жребчево, на GPS кординате N 42 градуса 34 минути 902 секунди; Е 025 градуса 56 минути 646 секунди /измерени със служебно устройство GARMIN S/N 4А 3010950/ при проверка от служители на РДГ Сливен, ДГС Нова Загора и ОД на МВР Сливен на лек автомобил Опел „Зафира“, с регистрационен номер № СН 5657АК, с водач Д. Д. Н., е установено, че лицето превозва мрежен риболовен уред тип „серкме“, с размер на около 11 мм. Извършена е сравка в информационната система на ИАРА, от която е установено, че Д. Н. не е регистриран по чл. 25 от ЗРА и не притежава 5 разрешително за стопански риболов по чл. 17 от ЗРА/ е било наложено административно наказание "Глоба" в размер на 2000 / две хиляди/ лева, като правилно и законосъобразно.