Решение № 425 от 22.06.2022, Апелативен съд - София

РЕШЕНИЕ

№ 425 гр. София, 21.06.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АПЕЛАТИВЕН СЪД - СОФИЯ, 5-ТИ ТЪРГОВСКИ, в публично заседание на седемнадесети май през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Женя Димитрова

Членове:

Величка Борилова

Зорница Гладилова при участието на секретаря Ива Андр. Иванова като разгледа докладваното от Женя Димитрова Въззивно търговско дело № 20211001001206 по описа за 2021 година

Производството е по реда на чл.258 ГПК, образувано по въззивна жалба вх.№ 332313/28.06.2021 година от ЗАД „Далл Богг:Живот и здраве“ АД срещу решение №260727/10.05.2021 година, постановено по т.д.138 по описа за 2020 година на СГС, ТО, VI-4 ти състав, В ЧАСТТА, с което е осъдено да заплати на Министерство на труда и социалната политика, гр.София, ул.“Триадица‘, 2, на осн. чл.432, ал.1 КЗ сумата от 39887,76 лева застрахователно обезщетение по застрахователна полица

1200001141/27.12.2018 година по застраховка „Гаранции“, ведно със законната лихва от 20.01.2020 година до окончателното изплащане на задължението; сумата от 310,24 лева-обезщетение за забава в размер на законната лихва за периода 23.12.2019-19.01.2020 година, на осн. чл.86 ЗЗД, както и сумата от 2057,92 лева, съдебни разноски.

Твърди се във въззивната жалба, че решението е неправилно и незаконосъобразно, тъй като претендираният с исковата молба размер е прекомерно завишен и несъответства на претърпените вреди. Срещу предоставения на изпълнителя – бенефициент на безвъзмездната финансова 1 помощ по договора –сдружение „Бизнес център Свищов“ аванс са извършени редица дейности, които следва да се приспаднат от аванса. Размерът на претендираното застрахователно обезщетение следва да се намали наполовина заради наличието на съществен принос от страна на МТСП за настъпване на вредите. Неизпълнението на договорните задължения при доказаност по основание се дължи и на бездействието на МТСП да извърши междинни плащания по сключения договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014-2020, което е довело до по-нататъшна невъзможност на изпълнителя да го изпълнява в определените срокове. Счита, че ищецът се опитва да черпи права от собственото си неизправно поведение, като е поставил в невъзможност изпълнителя да продължи с изпълнението по договора.

Отговорността на застрахователя по застраховка „Гаранции“, клауза 02 „Гаранция за възстановяване на авансово плащане“ е функционално обусловена от отговорността на застрахования изпълнител по договора с МТСП. В процесния случай се доказа, че сдружението не носи отговорност за настъпване на твърдените вреди, поради което и искът на МТСП се явява неоснователен. Установеното преустановяване на дейността на сдружението се дължи изцяло на бездействието на МТСП да извърши междинно плащане, респ. да верифицира направените от изпълнителя разходи в изпълнение на административния договор, което се признава и от ищеца в исковата молба.

Налице е изрично изявление от страна на МТСП към датите на извършените проверки, че сдружението е започнало изпълнение на договорите, изградило е социалното предприятие и то функционира, както и, че към 11.06.2019 година общата стойност на направените до момента разходи по проекта възлизат на сумата от 26243,99 лева. Следователно целта на аванса, обезпечен с процесната застраховка е изпълнен и не са налице предпоставките за връщането му. На следващо място съгласно разпоредбата на чл.40.1 от приложимите общи условия не са представени писмени доказателства за настъпване на обстоятелства, при които за дружеството възниква неотменимо задължение за плащане. От данните по проверката е видно, че сдружението е изпълнило дейности на стойност повече от половината от изплатения аванс, което не сочи на незначително изпълнение и липса на полезност. Моли съдът да отмени решението на първоинстанционния съд и вместо него постанови друго по съществото на спора, с което отхвърли предявените искове и 2 присъди направените разноски.

Постъпила е и частна жалба от ЗАД „Далл Богг:Живот и здраве“ АД срещу определение №264570/13.09.2021 година, постановено по делото, с което съдът е оставил без уважение искането за изменение на решението, в частта за разноските, като искането е за присъждане в тежест на третото лице помагач на разноските, за които е осъдено дружеството. Счита, че определението е неправилно, тъй като с плащането на застрахователното обезщетение застрахователят встъпва в правата на застрахования до размера на платеното обезщетение, а чл.433, т.1 КЗ дава право на застрахователя на регресен иск срещу застрахования за всичко платено на увреденото лице.

Моли съдът да отмени определението на първоинстанционния съд и вместо него присъди направените разноски.

Въззиваемата страна Министерство на труда и социалната политика не е представил писмен отговор. В съдебно заседание моли да се потвърди решението на първоинстанционния съд, в обжалваната му част и се присъдят направените съдебно-деловодни разноски.

В останалата част решението не е обжалвано и е влязло в сила.

Съдът по предмета на спора съобрази следното:

Предявени са искове с правно основание чл.432, ал.1 КЗ и чл.86 ЗЗД.

В исковата си молба Министерство на труда и социалната политика излага, че на 06.11.2018 година МТСП, чрез ръководителя на управляващ орган на ОП РЧР /Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014-2020 година е сключил договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по смисъла на параграф 1, т.1 ДР ЗУСЕСИФ с бенефициент Сдружение „Бизнес център Свищов“ за изпълнение на проект №BG05М90Р001-2.010-0420 „Пространство за интеграция и професионална реализация“, като с него се уговаря финансова подкрепа за сдружениетобенефициент в размер на не повече от 199438,82 лева. В изпълнение на този ДБФП на 18.01.2019 година след подадено от бенефициента искане за авансово плащане МТСП превежда аванс в размер на 39887,76 лева, както е уговорено в чл.3.8.1 ДБФП по посочената от него банкова сметка в Общинска банка АД. Плащането на аванса е извършено след като е било налице посоченото в споменатия чл.3.8.1 ДБФП условие и по-точно след представяне от бенефициента на уговореното обезпечение за аванса под формата на 3 издадена от ответника застрахователна полица, по която МТСП е бенефициент, а застраховано лице и застраховащ е Сдружение „Бизнес център Свищов“, като обект на застраховане е вземането на МТСП за дадения аванс от 39 887,76 лева.

Съгласно проектното предложение, което е неразделна част от договора проектът на бенефициента цели професионална интеграция на 12 жени от всички уязвими групи, чрез създаване на устойчива заетост в ново социално предприятие, вкл. чрез професионално обучение и обучение по ключови компетентности, осигуряване на устойчива заетост в ново социално предприятие, вкл. чрез професионално обучение и обучени по ключови компетентности, осигуряване на устойчива заетост за 12 месеца по проекта и за минимум още 6 месеца след неговото приключване. Съгласно Дейност 5 „Оборудване на новосъздадените работни места“ от проектното предложение една от непосредствените цели е „осигуряване на широк набор от услуги за цялостно поддържане на добро здравословно състояние“ чрез предоставяне не само на козметични процедури, а цялостно обслужване и подобряване на физическото състояние“, като освен това центърът ще предоставя широк спектър от така наречените Wellness услуги, включително и лечебен масаж“, като дейността е с продължителност 2 месеца от стартирането на проекта.

Съгласно Дейност 6

„Осигуряване на наставник от работодателя за новонаетите лица“ от проектното предложение е планирано новоназначените 8 жени да получат индивидуално наставничество от 2-ма наставници. Те ще бъдат служители в същото предприятие и ще имат най-малко 3 години стаж по професията или специалността. Съгласно Дейност 7 „Подкрепа за осигуряване на заетост за период до 12 месеца“ от проектното предложение нейната цел е да се осигури заетост на 12 жени от целевите групи, завършили успешно обученията по професионална квалификация и ключови компетенции за срок от 12 месеца.

Верификацията е процес на проверка за съответствие и допустимост на дейности и разходи при изпълнение на одобрени проекти, при спазване принципите на публичност и прозрачност. Завършващият акт има всички белези на индивидуален административен акт по смисъла на чл.21, ал.1 АПК и подлежи на съдебен контрол пред адм.съдилища. Предвид чл.62, ал.1 ЗУСЕСИФ верификацията представлява проверка за допустимостта на разходите, направени в изпълнение на административния договор за 4 предоставяне на БФП. По направено искане за междинно или окончателно плащане разходите се верифицират въз основа на документите по чл.60, ал.3 ЗУСЕСИФ, предоставени от бенефициента, чрез извършване на управленски проверки. Управленските проверки включват документална проверка на всяко искане за плащане, подадено от бенефициента, включително и на придружаващата го документация; проверки на място на бенефициентите, включително и на мястото на изпълнение на проекта. На 07.05.2019 година служители на МТСП от УО на ОП РЧР са извършили на 07.05.2019 година планирана проверка на място при бенефициента за резултатите от която на същата дата е съставен между страните по ДБФП „Лист за извършване на проверка на място от УО, като при тази проверка е констатирано, че има неизпълнение на ДБФП съгласно проектното предложение. На 11.06.2019 година служители на МТСП от УО на ОП РЧР са извършили нова планирана проверка на място при бенефициента за резултатите от която, на същата дата е съставен между страните по ДБФП „Лист за извършване на проверка на място от УО, подписан за бенефициента от П. И. П. – Ръководител на проекта и законен представител на сдружението. При тази проверка е констатирано, че Центърът за красота и здраве не предлага посочените в проектното предложение услуги и Дейност 6 не е стартирала. Междувременно с Решение за верификация на постъпило междинно плащане РУО отказва да верифицира поисканите от бенефициента средства с негово искане за плащане, който акт не е обжалван и е влязъл в сила. На 30.09.2019 година служители на МТСП са извършили внезапна проверка на място при бенефициента за резултатите, от която е съставен само от тях „ЛИст за извършване на проверка на място“, като на мястото на проверката не намират никакви представители на бенефициента, което е отразено като констатация. РУО на ОП РЧР е информиран с доклад за констатациите и като административен орган одобрява предприемането на предложените в доклада действия по прекратяване на ДБФП и регистриране на нередност по смисъла на Наредбата за администриране на нередности по европейските структурни и инвестиционни фондове. В резултат на съвкупен анализ на установените факти със свое решение за прекратяване на административен договор РУО на ОП РЧР прекратява ДБФП със сдружение „Бизнес център Свищов“ като то бива изпратено на същата дата в 11 часа чрез ИСУН2020 с кореспонденция, като същото е отворено на 30.10.2019 година и е влязло в сила поради 5 необжалването му, броено от връчването на 25.10.2019 година. С него сдружението е поканено да възстанови сумата на получения аванс по ДБФП от 39 887, 76 лева като е регистрирана нередност за тази сума. Видно от писмото от ИА ГИТ всички работници и служители са с прекратени трудови правоотношения през м.юни, 2019 година. С писмо от 01.11.2019 година застрахователното дружество е поканено да заплати обезщетението, като е предоставено уведомление за щета. В отговор на писмото на ответника МТСП е предоставило всички изискуеми документи на 15.11.2019 година макар и искането да е немотивирано.

Ответникът отказва да изплати застрахователното обезщетение като мотивите му не почиват на закона. Налице е валиден застрахователен договор и настъпило застрахователно събитие, представляващо покрит застрахователен риск. Застрахователят може да откаже изплащането на застрахователно обезщетение само при наличието на хипотезите по чл.408, ал.1 КЗ. Моли съда да постанови решение, с което осъди застрахователното дружество да му заплати сумата от 39887,76 лева,както и сумата от 310,24 лева, обезщетение за забава за периода от 23.12.2019 година до 19.01.2020 година.