Решение № 174 от 29.06.2023, Районен съд - Казанлък

РЕШЕНИЕ

№ 174 гр. Казанлък, 29.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КАЗАНЛЪК, ЧЕТВЪРТИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на осемнадесети май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: МИХАИЛ Г. МИХАЙЛОВ при участието на секретаря АТАНАСКА Д. ДЖАГЪЛОВА като разгледа докладваното от МИХАИЛ Г. МИХАЙЛОВ Административно наказателно дело № 20235510200329 по описа за 2023 година за да се произнесе взе предвид следното:

Обжалвано е наказателно постановление №284а-46/ 17.02.2023г., издадено от ВПД началник на Районно управление-Казанлък към ОДМВР-Стара Загора. Жалбоподателят М. А. К. останал недоволен от наложеното му наказание и моли съда да отмени цитираното наказателно постановление, което намира за незаконосъобразно и неправилно. В с.з. не се явява, но се представлява от адвокат Р.К. от АК-Хасково, който поддържа жалбата.

Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща представител и не изразява становище по делото. Приложено е писмено становище от юрисконсулт.

Съдът, след като извърши цялостна проверка на констативния акт, наказателното постановление, като прецени поотделно и в тяхната съвкупност приобщените към делото доказателства, приема за установено следното:

Жалбата е подадена в срок от лице, имащо право на такава, поради което съгласно чл.59,ал.2 от ЗАНН съдът приема, че същата е допустима.

Административно-наказващият орган, позовавайки се на акт с бл.

№393245 от 13.01.2023г., е приел за установена, по отношение на М. А. К., 1

ЕГН **********, точен адрес: с.М., ул.„Ц.Б. III“ №5, следната фактическа обстановка: „на 13.01.2023 год., около 19.00 часа, в с.М., ул. „Ц.Б.“ №3 при извършена проверка е установено, че съхранява законните си дългоцевни огнестрелни оръжия, двуцевка надцевка „ИЖ-27 М“, кал.12, №9313387, ловна нарезна карабина „Арсенал SLR-95 HMB“ кал. 7.62х39 мм., №AD 470104, едноцевка „ИЖ-18ЕМ-М“, кал.12, №98097623 и 50бр. боеприпаси кал.12, в метална каса, със секретно заключване, която не е закрепена неподвижно за пода или стената.“

ВПД началник на Районно управление-Казанлък към ОДМВР-Стара Загора приел, че с бездействието си жалбоподателя е нарушил виновно чл.98,ал.1 от ЗОБВВПИ, поради което и на основание чл.53,ал.1 от ЗАНН и чл.193,ал.1 от ЗОБВВПИ му наложил административно наказание- глоба в размер на 500 (петстотин) лева.

Въззивният съд намира, че в хода на административно-наказателното производство, беше доказано, по безспорен и категоричен начин, че на 13.01.2023 год., около 19.00 часа, в с.М., при извършена проверка е било установено, че М. А. К. е съхранявал законните си дългоцевни огнестрелни оръжия, двуцевка надцевка „ИЖ-27 М“, кал.12, №9313387, ловна нарезна карабина „Арсенал SLR-95 HMB“ кал. 7.62х39 мм., №AD 470104, едноцевка „ИЖ-18ЕМ-М“, кал.12, №98097623 и 50бр. боеприпаси кал.12, в метална каса, със секретно заключване, която не е била закрепена неподвижно за пода или стената.

Съгласно чл.98,ал.1 от ЗОБВВПИ: „Огнестрелните оръжия и боеприпасите за тях се съхраняват в метални каси, неподвижно закрепени, снабдени със секретно заключващи се устройства- за физическите лица на постоянния им адрес или настоящ адрес, за който е издадено удостоверение от съответната община. Когато огнестрелните оръжия и боеприпасите за тях се съхраняват по настоящ адрес, физическите лица подават заявление за уведомяване до съответния началник на РУ на МВР по постоянен и по настоящ адрес.“.

Видно от издаденото срещу него наказателно постановление М. А. К. би следвало да съхранява оръжията си и боеприпасите за тях в дома си в с.М., на ул.„Ц.Б. III“ №5, за който АНО е използвал понятието „точен адрес“. От последното не става ясно като какъв адрес е приел ВПД началник на Районно 2 управление-Казанлък към ОДМВР-Стара Загора този на жалбоподателя- като настоящ или като постоянен такъв. Не става ясно и за какъв адрес счита АНО: с.М., ул.„Ц.Б.“ №3, който е отразен от него като място на извършване на нарушението и очевидно не е дома на въззивника, каквото е законовото изискване на чл.98,ал.1 от ЗОБВВПИ.

Издаденото наказателно постановление следва да съдържа задължителни реквизити по чл.57,ал.1 от ЗАНН, наличието на които са гаранция за правилно и законосъобразно ангажиране на административнонаказателната отговорност на нарушителя. Действително трябва да се намери баланс при конфликта между интересите на административно-наказаното лице да разбере, в какво нарушение е уличено и обществения интерес да се накаже нарушителя и по този начин да се въздейства превантивно и превъзпитателно върху последния и останалите членове на обществото. Ето защо разпоредбата на чл.53,ал.2 от ЗАНН дава възможност да се издаде НП дори при допуснати нередовности при съставянето на АУАН. Подобна разпоредба не съществува по отношение на издаване на наказателното постановление обаче. Последното, като израз на санкционните правомощия на АНО, не може да съдържа непълноти и неточности. Мястото на извършване на нарушението не може да бъде извличано по пътя на формалната или правна логика. Това би имало за последица твърде сериозна неопределеност на регламентацията на обществените отношения от категорията на процесните такива и в твърде сериозна степен би застрашило правото на защита на засегнатото лице. В този смисъл са без значение индициите, че лицето,на което е наложено административно наказание,вероятно е разбрало къде е осъществило деянието, което му е вменено да е извършило.

Правоприлагането не може да почива на предположения, а на конкретни факти, обстоятелства и данни. Това само е достатъчно, за да се отмени наказателното постановление.

За да предизвика целените с издаването му юридически последици НП като писмено обективирано волеизявление следва да съдържа изначално определен в закона минимален обем информация.Данните,фактите и обстоятелствата,които безусловно следва да има обема на наказателното постановление, са посочени в чл.57 от ЗАНН. Тези от тях, съдържащи се в 3 чл.57,ал.1,т.5 и т.6 от ЗАНН, а именно- описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, доказателствата, които го потвърждават, както и законните разпоредби, които са били нарушени виновно, съставляват мотивите- фактическите и правни основания, от които следва постановения от административно-наказващия орган резултат.

Неспазването на така установените нормативни изисквания има за последица постановен, в съществено нарушение на закона, акт. Изискването за обосноваване на наказателното постановление е една от гаранциите за законосъобразност на същото, които закона е установил за защитата на правата и правно защитените интереси на гражданите и организациите, които са страни в административно-наказателното производство. Тази гаранция се проявява в две насоки. С излагането на мотивите се довежда до знанието на адресата съображенията, по които административно-наказващият орган е пристъпил към налагане на конкретно административно наказание. Това подпомага лицето, чиято юридическа отговорност е ангажирана в избора на защитните средства и въобще при изграждането на защитата срещу такива актове.

От друга страна пък наличието на мотиви улеснява и прави възможен контрола върху законосъобразността и правилността на акта, упражняван при обжалването му пред съда и допринася за разкриване на евентуално допуснатите закононарушения. Значението на изискването за мотиви според Закона за административните нарушения и наказания е такова, че тяхното неизлагане към наказателното постановление съставлява съществено нарушение на закона и е основание за отмяна на НП.

Посоченото нарушение е особено съществено, неотстранимо е в съдебната фаза на административно- наказателния процес и само по себе си представлява абсолютно основание за отмяна на обжалваното наказателно постановление.

Поради изложените съображения съдът намира наказателно постановление №284а-46/17.02.2023г. на ВПД началник на Районно управление- Казанлък към ОДМВР-Стара Загора, за незаконосъобразно и издадено при допуснато от наказващия орган съществено процесуално нарушение, поради което намира, че същото следва да бъде отменено.

4

С оглед на горното и на основание чл.63,ал.3,т.2, във връзка с чл.63,ал.2,т.1 от ЗАНН съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление №284а-46/ 17.02.2023г., издадено от ВПД началник на Районно управление-Казанлък към ОДМВР-Стара Загора, с което на М. А. К. от с.М., ул.„Ц.Б. III“ №5, ЕГН **********, е наложено административно наказание- глоба в размер на 500 (петстотин) лева.

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаване на страните, че самото то и мотивите към него са изготвени, пред Административен съд гр.Стара Загора.

Съдия при Районен съд – Казанлък: _______________________ 5