Решение № 263 от 27.04.2023, Административен съд - Пазарджик

Личните данни в текста са заличени.

РЕПУБЛИКА

БЪЛГАРИЯ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПАЗАРДЖИК

РЕШЕНИЕ

№ 263/27.4.2023г.

В И М Е Т О

Н А Н А Р

О Д А

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПАЗАРДЖИК, II състав в открито съдебно заседание на седми април през две хиляди двадесет и третата година в състав:

СЪДИЯ : ГЕОРГИ ПЕТРОВ при секретаря АНТОАНЕТА МЕТАНОВА, като разгледа докладваното от съдията докладчик Петров адм. дело № 182 по описа на съда за 2023 год., за да се произнесе взе предвид следното:

I. За характера на производството, жалбата и становищата на страните:

1. Производството е по реда на Глава Десета, Раздел Първи от АПК,

2. Образувано е по жалба на С.Д.П.,

ЕГН**********,***, срещу Уведомително писмо изх. №02-130- 6500/1481 от 13.01.2023г. на Заместник Изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“, гр. София за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по схеми и мерки за директни плащания, базирани на площ за кампания 2021 г., в частта с която субсидията е редуцирана както следва : по подмярка 13.1/НР1 в размер на 1156,85 лв.; СЕПП в размер на 951,68 лв. ; мярка 12/ Натура 2000 в размер на 302,56 лв.; СПП в размер на 68,55 лв.; СПК в размер на 3,20 лв. ; Схема за плащане за селскостопански практики, които са благоприятни за климата и околната среда - зелени директни плащания в размер на 312,65 лв.

; Схема за обвързано подпомагане за зеленчуци (картофи, лук и чесън) в размер на 7914,04 лв. или общо в размер на 10 709.53лв.

3. Жалбоподателят сочи, че на 01.10.2021г. е била извършена проверка от експерт на ДФЗ, като в доклада е установено в графа „Забележки“, че „Към момента на проверката на място площта е обработена. Представени са документи за реализирана продукция.“. Било е установено също така двойно деклариране на имоти №*** в м. “Алабалица“ с площ от 7,024 дек. и №*** в м. “Алабалица“ с площ от 8,886кв.м., заявени и от М. Н. З.. В тази насока П. е подал възражение, към което е приложил доказателства за прекратяване на наемния договор на З..

Сочи се още, че при проверката са били установени незначителни различия в декларираните и установените на място площи общо в размер на 0,24ха., като се счита, че това несъответствие не може да бъде основание за редуциране на субсидията с общо 10 709.53лв.

Иска се оспореният акт да бъде отменен като незаконосъобразен в обжалваната част, като се присъдят сторените разноски по производството.

4. Заместник изпълнителния директор на

Държавен фонд „Земеделие“, София, чрез процесуалния си представител юрк. М. е на становище, че жалбата е неоснователна. Поддържат се, фактическите и правни съображения изложени в оспорения административен акт.

В представено по делото писмено становище са развити съображения относно всяка една от процесните суми с които е намалена субсидията на П.. Твърди се, че в случая, след преминаване на процедурата за разрешаване на двойно заявени площи по подаденото от жалбоподателя заявление, площ в размер общо на 1,19ха., включваща декларирани БЗС 55302-4222-3-1 с площ 0,60ха. и 55302-4222-4-1 с площ 0,59ха. е отпаднала от допустимите за подпомагане земи на кандидата, поради представяне на документи за право на ползване върху тях и от двете страни, а БЗС 55302-614-3-1 с площ 0,34ха. е отпаднала от допустимите за подпомагане земи на кандидата, поради предоставяне на документи за право на ползване за него, само от другата страна.

Иска се жалбата да бъде отхвърлена, като в полза на администрацията се присъди юрисконсулско възнаграждение.

ІІ. За допустимостта:

5. Според приложеното извлечение от системата за електронно уведомяване(л.21), уведомителното писмо е изтеглено на 23.01.2023г., а жалбата срещу му е регистрирана в деловодството на администрацията на 31.01.2023 г.

При това положение ще следва да се приеме, че оспорването е предприето в рамките на предвидения за това преклузивен процесуален срок и при наличието на правен интерес, поради което е ДОПУСТИМА.

III. За фактите:

6.

Жалбоподателя С.Д.П. е подал Заявление за подпомагане от 12.05.2021г.(л.42), с УИН 13/220621/13081 и

УРН на кандидата 365562, за финансово подпомагане за кампания 2021 г., като в землището на гр. Панагюрище са заявени следните имоти с номер на парцел по ИСАК : 55302-67-12-1 с площ от 0,43ха.; 55302-466-4-1 с площ от 0,87ха.; 55302-543-15-1 с площ от 3,64ха.; 55302-543-17-1 с площ от 0,30ха.; 55302-543-16-1 с площ от 0,55ха.;

55302-543-18-1 с площ от 0,73ха.; 55302-544-23-1 с площ от 0,59ха.; 55302-547-1-1 с площ от 2,73ха.; 55302-563-4-2 с площ от 8,16ха.; 55302-563-521 с площ от 3,14ха.;

55302-614-3-1 с площ от 1,75ха.; 55302-614-2-1 с площ от 0,67ха.;

55302-614-4-1 с площ от 0,35ха.; 55302-614-5-1 с площ от 2,14ха.; 55302-614-6-1 с площ от 0,63ха.; 55302-614-7-1 с площ от 1,57ха.; 55302-698-7-1 с площ от 0,22ха.;

55302-785-1-1 с площ от 0,32ха.; 55302-793-5-1 с площ от 0,81ха.; 55302-1188-6-1 с площ от 1,07ха.; 55302-2222-12-1 с площ от 0,61ха.; 55302-2234-18-1 с площ от 5,75ха.; 55302-2306-15-1 с площ от 0,33ха.; 55302-3066-13-1 с площ от 2,88ха.; 55302-3136-1-1 с площ от 0,24ха.; 55302-3155-15-1 с площ от 0,60ха.; 55302-3155-16-1 с площ от 0,80ха.; 55302-3244-1-1 с площ от 0,56ха.;

55302-3492-1-4 с площ от 0,87ха.; 55302-4124-6-1 с площ от 1,01ха.; 55302-4181-2-1 с площ от 0,17ха.; 55302-4181-1-3 с площ от 0,95ха.; 55302-4195-3-1 с площ от 0,38ха.; 55302-4222-3-1 с площ от 0,64ха. и 55302-4222-4-1 с площ от 0,60ха.

Заявените площи по схеми и мерки са следните :

Схема / Мярка

Декларирана площ

Схема за единно плащане на площ(СЕПП

47,06ха.

Схема за преходна национална помощ за земеделска земя на хектар(ПНДП) 45,13ха.

Схема за плащане за селскостопански практики, които са благоприятни за климата и околната среда – зелени директни плащания(ЗДП)

11,71ха.

Схема за обвързано подпомагане на протеинови култури(СПК)

47,06ха.

Подмярка

13.1/НР 1 – планински райони

47,06ха.

Схема за обвързано подпомагане за зеленчуци (картофи, лук и чесън) 20,74ха.

Схема за обвързано подпомагане на протеинови култури

0,81ха.

Мярка

12 / Натура 2000

42,91ха.

7.

По административната преписка, образувано по заявлението на П. са приложени „Резултати от автоматични проверки на въведени данни в заявление за подпомагане по директни плащания за кампания 2021 г.(л.49), подписани от заявителя на 12.05.2020 г. Посочено в документа е, че при извършената на същата дата автоматична проверка, са открити следните грешки : „ … Парцел с ЕНП, което не е заявено - Парцели: 55302-3066-13-1 тип ЕНП: Групи от дървета Синори 55302-3155-15-1 тип ЕНП: Синори 55302-4222-4-1 тип ЕНП: Жив плет или обрасла с дървесна растителност ивица и дървета в редица 55302-4222-3-1 тип ЕНП: Синори Жив плет или обрасла с дървесна растителност ивица и дървета в редица …. Площта заявена по Натура 2000 е заявена с култура различен тип от типа земя - Парцел: 55302-4222-4-1-култура:

„КАРТОФИ“ Парцел: 55302-4222-3-1- култура: „КАРТОФИ“ Парцел: 55302-3136-1-1 култура:

„КАРТОФИ“…. Заявените от Вас площи попадат във

Физически блокове с НТП „Трайно неподходящи за подпомагане“. Неземеделските площи в случай че не се установи земеделска дейност върху тях са НЕДОПУСТИМИ за подпомагане Парцел 55302-336-1-1…“.

8.

Въз основа на Заповед № 439920 от 20.09.2021 г. на Началник отдел „Регионален технически инспекторат“ е била извършена проверка на място, резултатите от които са отразени в Доклад за проверка на площи. Единствените неточности, които служителя на фонда е установил са, че земеделски парцел 55302-3155-15-1 е заявен от кандидата с площ от 0,60ха., а на място е констатирано, че площта е 0,49ха., тоест налице е разлика от 0,11ха., както и че земеделски парцел 55302-3155-16-1 е заявен от кандидата с площ от 0,80ха., а на място е констатирано, че площта е 0,67ха., тоест с 0,13 ха. по-малко.

Разпечатката съдържа 60 от 165 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/2be72534-6f53-440e-81c0-d09e0813bcd5