Решение № 47 от 01.03.2021, Апелативен съд - София

РЕШЕНИЕ

№ 47 гр. София , 18.02.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АПЕЛАТИВЕН СЪД - СОФИЯ, 5-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН в публично заседание на двадесети януари, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Членове:

Веселин Пенгезов

Десислав Любомиров

Атанаска Китипова в присъствието на прокурора Стойчо Т. Ненков (АП-София) като разгледа докладваното от Десислав Любомиров Въззивно наказателно дело от общ характер № 20201000601258 по описа за 2020 година Производството е по чл.313 и сл. от НПК.

Постъпил е въззивен протест от прокурор при ОП Враца срещу присъда от 04.08.2020г. по НОХД № 487/2018 г. по описа на Врачански окръжен съд, с която подсъдимия К. П. К. от с.Згориград е признат за невинен по повдигнатото обвинение за това, че на 26.05.2014г. в гр.Враца в качеството си на лице, което управлява и представлява юридическо лице „Старинни конници“ ЕООД с.Згориград, с ЕИК 202912294, в подадено общо Заявление за подпомагане 2014 год. с УРН 626406 и УИН 06/260514/55147 и ведно с Таблица на използваните парцели за 2014 година, подадено пред Общинска служба „Земеделие” гр.Враца по реда на чл.32 ал.1 от Закона за подпомагане на земеделските производители представил неверни сведения по чл.З ал.1 т.З б.„в” от Наредба №5/27.02.2009г. „За условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за директни плащания“ издадена от Министъра на земеделието и храните, относно начина на ползване /култура/ на 2 /два/ 1 земеделски парцела, заявени за подпомагане по Мярка 213 - Натура 2000 в кампания 2014г., с обща площ от 271.53 хектара, които ПОСОЧИЛ за стопанисвани от дружеството като култура код 312000 - „Постоянно затревени площи /пасища и мери за паша/“ с посочения начин за ползване, но в действителност те не представлявали земеделски площи и не притежаватприродни дадености, правещи ги пригодни за извършване на земеделски дейности, както следва:

1. В землището на с.Бързия, общ.Берковица, обл.Монтана е заявил парцел № 07510 - 244 - 3 - 2 и № на БЗС 07510 - 244 - 3, с площ 21.22 хектара, заявен с начин на ползване култура код 312000 „Постоянно затревени площи /пасища и мери за паша/“ по мярка 213 Натура 2000, като в действителност 9.13 хектара от парцела са недопустими за подпомагане и представляват неподдържана площ — разположени дървета, храсти и скални участъци с плътност над допустимите 25 % от площта на парцела, като по този начин не отговаря на изискванията на чл.19 от Наредба №5/10.03.2010 год. за Условията за допустимост за подпомагане на земеделските парцели по схеми за плащане на площ и за общите и регионални критерии за постоянни пасища, парцела е трайно неподходящ за подпомагане площ по смисъла на чл.15 ал.1от същата Наредба, като в него е невъзможно извършването на земеделски дейности — косене и/или паша, съгласно разпоредбите на Стандарт 4.1 от Национални стандарти за поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние;

В землището на гр.Вършец, обл.Монтана е заявил парцел с № 12961 707 - 3 - 1 и № на БЗС 12961 - 707 - 3, с площ 250.31 хектара, заявен с начин на ползване култура код 312000 „Постоянно затревени площи /пасища и мери за паша/ по мярка 213 Натура 2000, а в действителност целият парцел е недопустим за подпомагане и представлява неподдържана площ - 50 % скални участъци, 30 % хвойна и 20 % от периферията на парцела е заета от храсти и саморасли дървета с плътност над допустимите 25 % от площта на парцела съгласно изискванията на чл.19 от Наредба №5/10.03.2010г. за условията за допустимост за подпомагане на земеделските парцели по схеми за плащане на площ и за общите и регионални критерии за постоянни пасища, парцела е трайно неподходящ за подпомагане площ по смисъла на чл.15 ал.1 2 от същата Наредба като в него е невъзможно извършването на земеделски дейности - косене и/или паша съгласно разпоредбите на Стандарт 4.1 от Национални стандарти за поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние, за да получи юридическо лице „Старинни конници“ ЕООД с.Згориград неправомерно средства от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и бюджета на Република България престъпление по чл.248а ал.З предл. I-во във вр. с ал.2 предл. първо от НК.

В протеста са изложени оплаквания за необоснованост на атакуваната присъда в тази и част. Твърди се, че от събраните по делото доказателства безспорно е доказано, че са налице съставомерните обективни и субективни елементи от състава на това престъпление. Налице били пряк умисъл и специална цел, за неправомерно получаване на средства, защото в качеството си на лице, което управлява и представлява юридическото лице, подсъдимият е представил неверни сведения за да получи средства от фондове принадлежащи на Европейския съюз. Възразява се срещу мотивите в присъдата, че „не са ангажирани доказателства, от които да се съди за виновно поведение от страна на подсъдимия или доказателства, които пряко или косвено да сочат за пряк умисъл при осъществяване на формалното по своя характер престъпление.“

В тази връзка в мотивите било посочено, че към момента на деклариране на земеделските площи за субсидиране, подс.К. е действал с ясното съзнание, че заявените от него площи за подпомагане са с трайно предназначение на територията — земеделска и начин на трайно ползване — пасище, което обстоятелство било видно от сключените договори за наем /пренаемане/.Този извод на съда бил изцяло в противоречие с фактите по делото.

Възразява се срещу доводите на съда при позоваване на комплексната Агротехническа експертиза и отхвърляне показанията на служителите на РТИ Монтана Д. и Т. в частта им, касаеща констатираните от тях при извършената проверка на място характеристиките на очертаните от подсъдимия два БЗС.

Съдът неправилно се отклонил в изследване на изготвените в резултат на извършената проверка контролни листове, противоречията в тяхното оформяне и мерките по които са изготвени, както и отбелязаните в тях констатации относно пригодност на имотите по една или друга мярка, след 3 като по делото било безспорно, че единствената мярка за която е кандидатствало дружеството на подсъдимия е Натура 2000, и след като констатациите, които единствено имат значение — а именно, дали заявените земи отговарят на култура код 312000 са безспорно потвърдени от двамата свидетели в показанията им. Целта на всяка проверка на място, включително и извършената от двамата свидетели била нормативно закрепена в приложените към делото Работни инструкции - СЕПП от Правилника за дейността на Дирекция „Технически инспекторат“, действащи към онзи момент, в т.6 от които се урежда кандидатстване по мярка 213 - Натура 2000, какво се измерва и кои площи са допустими за подпомагане. В раздел II от инструкциите били заложени всички предпоставки, условия и начин на извършване на проверката на място, като в т.4.1 било посочено, че част от необходимите данни за извършване на проверката на място е схеми и мерки, по които се кандидатства,, включително Натура 2000. Съдът изместил предмета на доказване по начин, несъотносим на повдигнатото обвинение, като е обсъждал обстоятелствата дали за процесиите земи са спазени изискванията на приложимия Национален стандарт 4.1 относно минималната гъстота от 0.15 животински единици на хектар и дали е извършена коситба до 15.08.

Иска се отмяна на първоинстанционната присъда и постановяване на нова, с която подс. К. П. К. да бъде признат за виновен по обвинението по което е предаден на съд и да му се наложи съответно наказание.

В съдебно заседание протеста се поддържа. Прокурорът предлага първоинстанционната присъда да бъде отменена, а подсъдимият да бъде признат за виновен в извършване на престъплението за което е предаден на съд.

Защитникът счита протеста за неоснователен, а първоинстанционната присъда за правилна и законосъобразна. Счита, че съдът правилно е изяснил фактите, като е разпитал всички възможни свидетели, събрал и анализирал установените доказателства и от тях е извел верен и законосъобразен правен извод на основата на съвкупната преценка на всички доказателства. Заявените от подсъдимия парцели отговаряли на нормативните изисквания за подпомагане. Представените от него сведения не били неверни по смисъла на 4 закона и по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3, б. „в“ от Наредба № 5 от 27.02.2009 г. за условията и реда за подаване на заявление по схеми и мерки за директни плащания. Комплексната агро-техническа експертиза, с включения зооинженер и също подкрепяща доказателствените източници на които се позовал съдът. Подсъдимият бил заявил за подпомагане 2 боря парцели с „код култура“ 300 012, които са пасища и не е променян начина на трайно ползване. Ттези площи отговаряли на национален стандарт 4.1, а тези констатации билиа извършили свидетелите Д. и Т., констатирали следи от пашуване. Парцелите отговаряли и към датата на заявление, и към датата на извършената теренна проверка на критерия „поддържане добро земеделско състояние“ по смисъла на Наредба 5/2010 г., чл. 14 и чл. 15. Зооинженерът бил посочил, че мястото е подходящо за паша на коне, а хвойната в разрешените количества е добра за обезпаризитяване на конете. През следващите години било допуснато директно плащане на същите площи, т.е. те наистина са отговаряли на изискванията за такива директни плащания.

Подс.К. не бил подал заявление, в което да е посочил неверни сведения и първоинстанционният съд е изложил в достатъчна степен аргументи за това, за да обоснове оправдателната си присъда, поради което се иска същата да бъде потвърдена и да се остави без уважение протеста като неоснователен.

Подс.К. поддържа казаното от защитника си и твърди, че е невинен и моли да се постанови оправдателна присъда.

Въззивният съдебен състав като прецени доводите на страните, материалите по делото и съдопроизводствените действия на първоинстанционния съд, след като провери служебно изцяло правилността на атакувания съдебен акт, намери за установено следното:

Въз основа на събраните в хода на производството доказателства се установява от фактическа страна, че подс. К. П. К. е роден на ********г., в гр. ***, българин, български гражданин, женен, със средно образование, управител на „Старинни конници" ЕООД с.Згориград, неосъждан. Предмет на дейност на посоченото дружество било отглеждане, подобряване и опазване на изчезващи породи коне, обучение на млади ездачи, туристическа и търговска дейност, развъждане на коне, земеделска дейност и др.

5

На 26.03.2014 год., в Община Вършец бил проведен търг за отдаване под наем на земеделски земи. Сключен бил договор за наем на земеделски земи - публична общинска собственост на 16.05.2014 год. между Община Вършец и И. П. К. - брат на подсъдимия. С този договор общината отдала под наем на К. поземлен имот от 371065 кв.м. в м. "Козница", с трайно предназначение на територията - земеделска и начин на трайно ползване пасище. С друг договор за наем на земеделски земи - публична общинска собственост, под номер 81А/19.05.2014 год. /стр. 208/, Община Вършец отдала под наем на Ц. Б. Г. 10 броя поземлени имоти с обща площ от 861 914 кв.м., всички в м. "Козница" и всеки от тях с трайно предназначение на територията - Земеделска и начин на трайно ползване - пасище. С трети договор за наем на земеделски земи - публична общинска собственост, под номер 84А/27.05.2014 год, сключен на 19.05.2014 год., Община Вършец отдала под наем на Н. Д. Д. 10 броя поземлени имоти с обща площ от 1 056 209 кв.м., всички в м. "Козница" и всеки от тях с трайно предназначение на територията - земеделска и начин на трайно ползване - пасище.

На 14.05.2014 год. подс. К., в качеството си на управляващ и представляващ търговското дружество „Старинни конници” ЕООД депозирал в Общинска служба „Земеделие" гр.Враца Заявление за подпомагане 2014 год.

/Форма за ЕТ /Юридически лица/, на което бил даден Уникалния регистрационен номер (УРН)- 626406. В заявлението подсъдимият посочил, че кандидатства за подпомагане по три мерки - СЕПП, HP 1 и Натура 2000 и очертал БЗС с № 12961 - 707 1 в землището на град Вършец с площ от 68.31 хектара и код на културата 312000 „Постоянно затревени площи /пасища и мери за паша/". Към заявлението била приложена и Таблица на отглеждани животни за 2014 год., в която били посочени единадесет коня. На 26.05.2014 год. подс.К. подал в Общинска служба „Земеделие" гр.Враца ново заявление, в което посочил, че „Старинни конници" ЕООД кандидатства за подпомагане само по мярка Натура 2000 и за същия код на култура - 312000 „Постоянно затревени площи /пасища и мери за паша/". В нарочна таблица за използвани парцели, заявил два парцела с обща площ 271.53 хектара, както следва: парцел с номер 07510 - 244 - 3 - 2, находящ се в землището на с. Бързия, общ. Берковица и генериран номер на БЗС 07510 - 244 - 3, с площ 21.22 хектара и