Решение № 3250 от 08.07.2023, Софийски районен съд

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 3250 гр. София, 08.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 9-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и девети юни през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ВЕЛИЗАР СТ. КОСТАДИНОВ при участието на секретаря Д. П. Ц. като разгледа докладваното от ВЕЛИЗАР СТ. КОСТАДИНОВ Административно наказателно дело № 20231110206595 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Обжалвано е НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ (НП) № 222300075 от 05.04.2023г., издадено от Директор на Дирекция „Инспекция по труда“ - София, с което на основание чл.53 от ЗАНН е наложено на дружеството „А.И.2000“ ООД, ЕИК: ****** административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2000.00 лева за извършено административно нарушение по чл.16, т.1, б. „б“ вр. чл.40, т.1 вр. чл.60, ал.1 и чл.61 от Наредба № 2/2004г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строително монтажни работи вр. чл.413, ал.2 от КТ.

В депозирА.та жалба и постъпила писмена защита се инвокират подробни съображения против постановения санкционен акт. Твърди се, че обжалваното наказателно постановление е неправилно и незаконосъобразно, като постановено при съществени процесуални нарушения. Релевира се, че липсва извършено административно нарушение. Иска се отмяната му.

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от надлежен процесуален представител, който излага становище за основателността на депозирА.та жалба. Претендират се разноски.

Въззиваемата стрА. е редовно уведомена и призовА., се представлява от надлежен процесуален представител, който излага в съдебно заседание и в писмена защита становище за неоснователността на депозирА.та жалба.

1

Претендират се разноски.

Съдът като обсъди на основание чл.14 от НПК всестранно, обективно и пълно доводите на страните и събраните по делото писмени и гласни доказателства, намира за установено следното:

I . Въззивната жалба е депозирА. в законоустановеният срок на основание чл.59, ал.2 от ЗАНН, от процесуално легитимирА. стрА., подписА. от жалбоподателя, с обоснован и доказан правен интерес, срещу санкционен акт по ЗАНН – наказателно постановление, подлежащ на законов съдебен контрол от родово, местно и функционално компетентен съд на основание чл.59, ал.1 от ЗАНН, като жалбата е редовна от външна стрА. с посочване на изискуемите по закон реквизити, поради което се явява процесуално ДОПУСТИМА.

II. РазгледА. по същество, въззивната жалба е НЕОСНОВАТЕЛНА.

III. От фактическа стрА. (“ipso facto” – извод от самият факт; “res ipsa loquitur” – фактите говорят сами за себе си ):

В гр.С., район „В.“, бул. „Л. ш.“ в УПИ II-111 бил разположен поземлен имот с идентификатор по Кадастралната карта и кадастралния регистър с № ***, кв.1, м.

В този имот се извършвал строеж на поетапно изпълнение по чл.152, ал.2 от ЗУТ на обект „Логистичен център с административна част“. Панелите, върху които се изграждал обекта, били високи около 15.00 -20.00 метра.

Самият обект представлявал гола стоманобетонна конструкция от греди и колони, покрита с ламарини.

Възложител за построяването на обекта било дружеството „С.Т.П. Г.“ ЕООД, ЕИК: ************, а негов главен изпълнител (строител) – дружеството „С..П. И.“ ЕООД, ЕИК: ************.

Във връзка с изпълнението на възложеното, главният изпълнител „С.Т.П.И.“ ЕООД сключило договор от 02.02.2022г. за строителни работи на посочения обект с главен подизпълнител – дружеството „А. И. 2000“ ООД, ЕИК: ********

Съгласно клауза на т.1.3 вр. т.4, т.1 б. „б“ от договора от 02.02.2022г. главният подизпълнител на обекта „А. И. 2000“ ООД поема пълна отговорност за адекватността, стабилността и безопасността на всички дейности, технологии, всички строителни методи и всички работи (СМР).

Независимо от прегледите, потвържденията и одобренията на строителя, главният подизпълнител на обекта „А. И. 2000“ ООД носи пълна отговорност за всякакви операции във всички зони, където се извършват работите (СМР), включително на строителна площадка (на която носи отговорност за организацията й), съществуващи сгради (ако има такива), съседните сгради, пътища и имоти.

В клаузата на т.1.6 от договора от 02.02.2022г. е разписано, че главният подизпълнител на обекта „А.И. 2000“ ООД отговаря, организира, прилага, следи за изпълнение на всички изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на строителната площадка. Между възложителя, строителя и 2 главния подизпълнител ще се сключи отделно споразумение по чл.18 ЗБУТ.

В тази насока е споразумение от 02.02.2022г. между възложител „С.Т.П. Гама“ ЕООД, главен изпълнител „С.Т.П. И.“ ЕООД и главен подизпълнител „А. И. 2000“ ООД, в което в клаузите

1.). на т.6 са разписани задължения на главния подизпълнител „А.И.

2000“ ООД за извършване на инструктаж за безопасни условия труд спрямо всички служители, подизпълнители и посетители на обекта;

2.). на т.21 са дефинирани задължения на главния подизпълнител „А.

И. 2000“ ООД за предприемане на превантивни мерки за безопасността на обекта, като се извършат необходимите заграждения;

3.). на т.28 вр. т.29 вр. т.31 вр. т.36 вр. т.57 са договорени задължения на главния подизпълнител „А. И. 2000“ ООД за организиране на работата по начин, който осигурява безопасността на персонала на възложителя, строителя и третите лица (подизпълнители) и задълженията за осигуряване на безопасни условия на труд по ЗБУТ.

В клаузата на т.4.19. изр.1 от договора от 02.02.2022г. е дефинирано, че главният подизпълнител на обекта „А.И. 2000“ ООД носи пряка отговорност за прилагането на всички мерки за защита и безопасност на труда през целия срок на договора, както за собствения си персонал, така и за тези на доставчиците и подизпълнителите, които работят на строителната площадка, за всички лица, сътрудници и други в рамките на самата строителна площадка.

Главният изпълнител (строителят) „С.Т.П. И.“ ЕООД на обекта привлякъл за изграждането, доставката и монтирането на димо-отводителни покривни куполи дружеството „С. И.“ ЕООД, ЕИК: *********

(подизпълнител).

Главният подизпълнител – дружеството „А. И.2000“ ООД сключило на 25.03.2022г. с дружеството „Б. И.“ ЕООД, ЕИК: ***********

(подизпълнител) като подизпълнител договор за извършване на строително монтажни работи в същия обект.

Т.е. главен изпълнител на обекта е дружеството „С.Т.П. И.“ ЕООД; главен подизпълнител – дружеството „А. И. 2000“ ООД, (носещо отговорност за изпълнение на обекта и за безопасните условия на труд на всички служители – на самото дружество, и на други второстепенни подизпълнители), а остА.лите две дружества „С. И.“ ЕООД и „Б. И.

ЕООД – са отделни второстепенни подизпълнители, които са подчинени на главния изпълнител и главния подизпълнител при изграждането на СМР в обекта.

Посоченият обект към 19.01.2023г. имал равна покривна конструкция, изградена от ламарини. Върху тази покривна конструкция следвало да съществуват широки технологични отвори (за светлинни димоотвеждащи капандури). Такива били изградени към 19.01.2023г. Една част от тези широки технологични отвори (за светлинни димоотвеждащи капандури) били обезопасени с мрежи. Друга част от тях – не били обезопасени по никакъв 3 начин против падания на хора и предмети. През тях можело да падне човек (работник) с оглед широчината им. На 19.01.2023г. се работело на обекта по покривната му конструкция. На строителната площадка и на покривната конструкция на обекта имало служители на двамата второстепенни подизпълнители „С.И.“ ЕООД и „Б.И.“ ЕООД. Свидетелят Д. С. Б., ЕГН:

********** (пострадалият) бил работник на фирмата „Б.И.“ ЕООД (негов работодател) на длъжност „монтажник на изолация“, считано от 01.06.2022г.

Същият, намирайки се в ясно съзнание, без да е употребил алкохол или наркотици, се качил на 19.01.2023г., около 14:30 часа, заедно с петима съработници, на покривната конструкция през един от необезопасените технологични отвори (за светлинни димоотвеждащи капандури). Върху самият покрив около необезопасения отвор, през който се качил, нямало предпазни средства – ленти, парапети, поставени мрежи, предупредителни знаци, поставени въжета, за които работниците да се вържат и други, против падания на хора и предмети. На 19.01.2023г., около 14:30 часа духало силен вятър. В този момент свидетелят Б. загубил равновесие на покривната конструкция и паднал назад и настрани на земята, озовавайки се по гръб, през необезопасения отвор на една от капандурите, през който се качил. Падането му било от височина от около 15.00 - 20.00 метра от покривната конструкция през необезопасения отговор на капандурата. Свидетелят Б. пострадал изключително тежко и болезнено (в тази насока са констатациите на съда от съдебно заседание от 29.06.2023г. на л.138 от съдебното производство при записване на данните от медицинската документация на пострадалия Б.).

Трудно дишал. Бил подаден незабавно сигнал на телефон 112. Линейка отвела свидетелят Б. в УМБАЛ „Пирогов“, където бил подложен на тежки и продължителни операции за запазване на живота и здравето му. Свидетелят Б. имал крайно увредено по траен начин здравословно състояние със съпътстващи през целия му живот безвъзвратни увреди. На обекта били изпратени спешно за проверка през национален телефон 112 свидетелите Н.

Л. В. и А. Н. Б. – служители на Инспекция на труда гр.С. Същите посетили обекта и извършили проверка за времето от около 16:00 часа до 18:00 часа на 19.01.2023г. Свидетелят В. бил ръководно лице на проверката. С акт за спиране от 19.01.2023г. на свидетеля Н. Л. В., който извършил оглед на местопроизшествието, с цел предотвратяването на последващи инциденти на работещите, на основание чл.3, ал.1 от Наредба № РД-07-3 от 2016 г. за определяне на правилата за поставяне на графично изображение на знака по чл.404, ал.1, т.3 от КТ строителната дейност в обект „Логистичен център с административна част“ била спряна, тъй като се констатирали необезопасени против падания на хора и предмети отвори по покривната конструкция за светлинни димоотвеждащи капандури. Свидетелят В. извършил снимки на обекта, покривната конструкция и необезопасените светлинни димоотвеждащи капандури.

Н а 23.01.2023г. в изпълнение на преписаното в акта за спиране от 19.01.2023г. на свидетеля Н. Л. В., констатираните като необезопасени към 19.01.2023г. отвори по покривната конструкция на обекта за светлинни димоотвеждащи капандури, били обезопасени против падане на хора и 4 предмети от височина. Поради това работата в обекта се разрешавала, поради гарантиране на безопасни условия на труд. В тази връзка били изготвени снимки.

Въз основа на този АУАН № 22-2300075 от 23.02.2023г. е било съставено и НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ (НП) № 22-2300075 от

05.04.2023г., издадено от Директор на Дирекция „Инспекция по труда“ София, с което на основание чл.53 от ЗАНН е наложено на дружеството „А.

И.2000“ ООД, ЕИК: ********* административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2000.00 лева за извършено административно нарушение по чл.16, т.1, б. „б“ вр. чл.40, т.1 вр. чл.60, ал.1 и чл.61 от Наредба № 2/2004г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строително монтажни работи вр. чл.413, ал.2 от КТ.

Изложената фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин от събраните по делото доказателствени средства чрез разпити т е от показанията на пострадалия Д. С. Б. и от показанията на свидетеля (актосъставител) Н. Л. В. и свидетеля А. Н. Б. в качеството им на инспектори към Дирекция „ИТ“ - гр.София, и от приложените по делото писмени доказателства, прочетени по реда на чл.283 от НПК, въз основа на които е издадено обжалваното НП, които съдът кредитира изцяло, като пълни, последователни, изчерпателни и детайлни на изложената фактическа обстановка. Показанията на свидетеля Е. Н. Г. (свидетел само при съставянето на АУАН) не носят конкретика и не се основават на преки възприятия, каквито се съдържат в показанията на свидетелите Б., В. и Б.. Решаващата инстанция на СРС кредитира изцяло показанията на свидетелите Б., В. и Б..

Съдът намира същите за пълни, конкретни, детайлни, логични, последователни, единни, достоверни и добросъвестни. В показанията на тези трима свидетели съдът не установява противоречия и непълноти. Разпитите на тези свидетели се взаимодопълват. Свидетелите В. и Б. не са възприели самата трудова злополука с пострадалия Б., както той излага в показанията си.