Решение № 260014 от 14.09.2020, Районен съд - Перник

Р Е Ш Е Н И Е

В И

М Е Т О Н А Н А Р О Д А

14.Септември.2020година

Номер 260014 гр. Перник

Пернишки районен съд

01- Н. състав

На 14.ІХ. година 2020г.

В открито съдебно заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ :

Валери

Ненков

ЧЛЕНОВЕ :

СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ :

Секретар:

Биляна Миткова

Прокурор:

Като разгледа докладваното от Председателя АНД № 00675 по описа на съда за 2020година, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и сл. от

ЗАНН

Образувано е по Жалба на П.Б.К.-ЕГН

**********/***/,против

Наказателно постановление № 18-1158-004929/28.ХІІ.2018год. на Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя е наложено следното наказание: „Глоба” в размер на 200лева на осн. чл.175 ал.1 т.4 от ЗДвП, както и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 3месеца за извършено нарушение по чл.103 от ЗДвП, затова че на 28.Х.2018г. в 23,35ч. в с.Рударци на ПЛОЩАДА, управлява по ул.“Черни връх“ с посока с.Кладница МОТОЦИКЛЕТ без рег. Табела, като при подаден ясен сигнал за спиране със „СТОП“ палка от униформен служител, същия НЕ спира на посоченото място и продължава по ул.“Кракра“.

В жалбата и с.з се изтъкват, доводи за неправилност на наложеното наказание и липса на доказателства,относно вмененото нарушение, като се иска отмяна на НП.

Въззиваемата страна редовно призована, представител НЕ изпраща.

Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата събрани по делото, както и предвид становищата на страните по реда на чл. 14 и 18 от НПК, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в срок по чл.59 ал. 2 от ЗАНН, от надлежно легитимирано лице с правен интерес и е допустима, а разгледана по същество е основателна.

С Акт № 586616/31.Х.2018год./Типов номер/ на Г.П.Г. е посочено, че П.Б.К.-ЕГН ********** на 28.Х.2018г. в 23,35ч. в с.Рударци на ПЛОЩАДА, управлява по ул.“Черни връх“ с посока с.Кладница МОТОЦИКЛЕТ без рег. Табела с Рама № **********собственост на В.С.Т.-ЕГН **********, като при подаден ясен сигнал за спиране със „СТОП“ палка Образец МВР от униформен служител, същия

НЕ спира най-вдясно на посоченото място и продължава движението си по ул.“Кракра“ посока с.Кладница-нарушение на чл.103 от ЗДвП/чл.103. При подаден сигнал за спиране от контролните органи водачът на пътно превозно средство е длъжен да спре плавно в най-дясната част на платното за движение или на посоченото от представителя на службата за контрол място и да изпълнява неговите указания./

Въз основа на горепосоченият Акт е издадено Наказателно постановление № 18-1158-004929/28.ХІІ.2018год. на

Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя е наложено следното наказание:„Глоба” в размер на 200лева на осн. чл.175 ал.1 т.4 от ЗДвП/чл.175.(1) Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач, който:1. управлява моторно превозно средство, на което табелите с регистрационния номер не са поставени на определените за това места;2. е поставил или използва устройство за подаване на светлинен или звуков сигнал, предвиден за автомобил със специален режим на движение, без да има това право;3. откаже да предаде документите си на органите за контрол или по какъвто и да е начин осуети извършването на проверка от органите за контрол; 4. откаже да изпълни нареждане на органите за контрол и регулиране на движението; 5. наруши задълженията си като участник в пътнотранспортно произшествие;6. при пътнотранспортно произшествие, в което няма участие, откаже необходимото съдействие с моторното превозно средство./,както и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 3месеца за извършено нарушение по чл.103 от ЗДвП.

Жалбоподателя НЕ се явява лично в с.з. изпраща за представител адв.В.Б.-ПАК.

Свидетелите по акта: Г.П.Г. и

М.Б.Й. се явяват в съдебно заседание, като поддържат АУАН и изложената в него фактическа обстановка.

Допълнително са представени от защитата- адв. Вл.Б.-ПАК в с.з два броя НП/ Наказателно постановление № 18-1158-004936/28.ХІІ.2018год. на Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник и Наказателно постановление № 18-1158-004942/28.ХІІ.2018год. на Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник / от защитата, приети от съда.

При така установената фактическа обстановка, съдът констатира процесуални нарушения,като направи следните правни изводи:

Производството, предмет на настоящето разглеждане е от административно наказателен характер при което е необходимо да се установи налице ли е деяние, същото представлява ли административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да- извършено ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките са абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно наказващия орган.

Задължително, комулативно условие е спазването на процесуалните правила по чл.42 от ЗАНН /още повече ако евентуални нарушения в акта не могат да се преодолеят по реда на чл.53 ал. 2 от ЗАНН/, както и правилата по чл.57 ал.1 ЗАНН, каквито в конкретния случай, процесуални нарушения по издаване на акта за административно нарушение и НП, водещи до съществено засягане правото на защита на жалбоподателя се установиха и ще се разгледат по долу.

Съставянето на актове за извършеното административно нарушение е основополагащ елемент от всяко административно производство.

Това е дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и законосъобразно осъществяване зависи в голяма степен ефективността на последващата юрисдикционна-наказателна дейност на административно наказващия орган.

Чрез съставения акт се сезира оторизирания административно наказателен орган със съответния административно наказателен спор и се иска от него да се произнесе по същия, като се внася твърдение, че е налице виновно извършено административно нарушение от определен вид, който по силата на разпоредбата на чл.189 ал.2 от ЗДвП /конкретно касаещи ЗДвП/ е с меродавна доказателствена сила до доказване на противното.

Абсолютно задължително е и в акта за установяване на административно нарушение и в наказателното постановление административното нарушение, което е вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да бъде описано точно, прецизно и разбираемо, както и да съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената, като нарушена норма от съответния нормативен акт.

Също така следва да съществува правно единство между описаното, като нарушение текстово и цифрово в акта и в наказателното постановление.

Не на последно място съставеният акт за установяване на административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити, посочени в чл.42 от ЗАНН /”чл.42.Актът за установяване на административното нарушение трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име на съставителя и длъжността му;2. датата на съставяне на акта; 3. датата и мястото на извършване на нарушението; 4. описание на нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено; 5. законните разпоредби, които са нарушени;6. собственото, бащиното и фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и местоработата, единен граждански номер;7. имената и точните адреси на свидетелите, единен граждански номер;8. обясненията или възраженията на нарушителя, ако е направил такива;9. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните адреси на лицата, които са претърпели имуществени вреди от нарушението, единен граждански номер;10. опис на писмените материали и на иззетите вещи, ако има такива, и кому са поверени за пазене.”/.

Издаденото въз основа на него наказателно постановление е необходимо да съдържа реквизитите, посочени в чл.57 от ЗАНН/”чл.57.(1)Наказателното постановление трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име и длъжността на лицето, което го е издало; 2. датата на издаването и номерата на постановлението;3. датата на акта, въз основа на който се издава, и името, длъжността и местослуженето на актосъставителя;4. собственото, бащиното и фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен граждански номер; 5. описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават;

6.законните разпоредби, които са били нарушени виновно;7. вида и размера на наказанието;8. вещите, които се отнемат в полза на държавата;9. размера на обезщетението и на кого следва да се заплати;10. дали наказателното постановление подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд”/ и да бъде издадено от компетентен орган

/Заповед № 8121з-515/14.V.2018год/.

В съответствие с разпоредбата на чл.43 ал.1 от ЗАНН актът е подписан от актосъставителя както и от свидетеля по акта. Предявен е на нарушителя за запознаване с неговото съдържание.

В графата му, предоставяща му възможност да даде обяснения по нарушението да изложи възражения,НЕ се установиха конкретни такива.

Последващата втора възможност за излагане евентуални възражения, законодателя е предоставил на евентуалния нарушител в разпоредбата на чл.44 от ЗАНН /чл.44. (1) Освен възраженията при съставяне на акта в тридневен срок от подписването му нарушителят може да направи и писмени възражения по него. (2)

Когато във възраженията си нарушителят посочи писмени или веществени доказателства, те трябва да бъдат събрани служебно, доколкото това е възможно./ от която същия НЕ се е възползвал.

При спазване на разпоредбата на чл.43 ал.5 от ЗАНН на нарушителя е връчен препис от акта срещу разписка.

Съдът, извършвайки служебна проверка на съставения акт за установяване на административно нарушение и издаденото въз основа на него наказателно постановление направи следните правни изводи:

Конкретно, относно деянието за което в процесното НП е наложено наказание: „Глоба” в размер на 200лева на осн. чл.175 ал.1 т.4 от ЗДвП чл.175.(1) Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач, който:1. управлява моторно превозно средство, на което табелите с регистрационния номер не са поставени на определените за това места;2. е поставил или използва устройство за подаване на светлинен или звуков сигнал, предвиден за автомобил със специален режим на движение, без да има това право;3. откаже да предаде документите си на органите за контрол или по какъвто и да е начин осуети извършването на проверка от органите за контрол; 4. откаже да изпълни нареждане на органите за контрол и регулиране на движението; 5. наруши задълженията си като участник в пътнотранспортно произшествие;6. при пътнотранспортно произшествие, в което няма участие, откаже необходимото съдействие с моторното превозно средство./, както и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 3месеца за извършено нарушение по чл.103 от ЗДвП/чл.103. При подаден сигнал за спиране от контролните органи водачът на пътно превозно средство е длъжен да спре плавно в най-дясната част на платното за движение или на посоченото от представителя на службата за контрол място и да изпълнява неговите указания./, като е изложена фактическа обстановка в НП/…… на

28.Х.2018г. в 23,35ч. в с.Рударци на ПЛОЩАДА, управлява по ул.“Черни връх“ с посока с.Кладница МОТОЦИКЛЕТ без рег. Табела, като при подаден ясен сигнал за спиране със „СТОП“ палка от униформен служител, същия НЕ спира на посоченото място и продължава по ул.“Кракра“…../, състава приема,че същото не е доказано по несъмнен начин, предвид следното:

І.Видно от показанията на свидетеля по АУАН - М.Б. *** ………………… го изгубихме и след това моторът беше установен без моторист.Водачът беше сам, беше с каска, не помня как беше облечен. По време на преследването не сме установили водача. След това по номера на мотора след направена справка в ОДЧ на Второ установихме, че се води на една жена мотора, след което другия патрул ходиха и установяваха там собственика. Това мога да кажа./, извършителя на нарушението към момента на процесното нарушение не е бил идентифициран персонално, НЕ е бил установен към момента като водач /не е спрян/ намерен е в последствие мотоциклета, като няколко дни след нарушението е съставен процесния АУАН именно на жалбоподателя/като е допуснато,че той е бил водач по време на деянието/ въз основа на който е издаден последващия санкционен акт / Наказателно постановление № 18-1158-004929/28.ХІІ.2018год. на

Разпечатката съдържа 56 от 71 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/2ba743c6-7bca-4583-b8b0-af4716a62c2c