Решение № 56 от 22.12.2021, Районен съд - Берковица

РЕШЕНИЕ

№ 56 гр. Берковица, 22.12.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЕРКОВИЦА, ВТОРИ СЪСТАВ, в публично заседание на петнадесети декември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: ЮЛИТА Н. ГЕОРГИЕВАТРИФОНОВА при участието на секретаря НИНА ЛЮБ. ГЕОРГИЕВА като разгледа докладваното от ЮЛИТА Н. ГЕОРГИЕВА-ТРИФОНОВА Административно наказателно дело № 20211610200261 по описа за 2021 година

Производството е по реда на чл.340 от НПК във връзка с чл.59 и сл. от ЗАНН.

С Наказателно постановление №530/ 31.08.2021г. на Директора на РДГ Берковица на АЛ. Г. С. от с.Драгаш Войвода ,обл.Плевен ,ул.“Петър Велчев“ №106 и ЕГН ********** е наложено административно наказание глоба в размер на 100.00лв. на основание чл.266 ал.1 във вр. с чл.213 ал.1 т.1 от ЗГ, глоба в размер на 100.00лв. на основание чл.266 ал.1 във вр. с чл.213 ал.1 т.2 от ЗГ, като на основание чл.273 ал.1 от ЗГ са отнети вещите, послужили за извършване на нарушението: 1 брой товарен автомобил „ГАЗ-66” с ДК№ М8270ВС, както и вещите предмет на нарушението – 7 пр.куб.м. дърва за огрев .

Недоволен от така издаденото Наказателно постановление е останал АЛ. Г. С. , който обжалва същото с оплакване за незаконосъобразност и моли съда да го отмени.Твърди,че не е извършил нарушението,за което е наказан. В съдебно заседание защитникът му моли съда да бъде отменено наказателното постановление само в частта по отношение отнемането на автомобила, тъй като стойността му надвишава стойността на дървесината ,предмет на 1 нарушението.

Въззиваемата страна не взема становище по жалбата.

Въззивният съд, като взе предвид събраните по делото писмени доказателства, доводите на страните и посочените в жалбата основания, намира за установено следното:

Жалбата е допустима: подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН в съответствие с изискуемото от закона съдържание и от страна, имаща правен интерес и процесуална възможност за въззивно обжалване, а разгледана по същество се явява ОСНОВАТЕЛНА.

По несъмнен и категоричен начин се установи описаната в акта и впоследствие и в наказателното постановление фактическа обстановка, а именно, че на 19.07.2021г. жалбоподателя т АЛ. Г. С. е транспортирал 7 пр.куб.м. дърва за огрев от дървесен вид бук, с товарен автомобил „ГАЗ-66” с ДК№ М8270ВС , немаркирани с КГМ и без документ доказващ законния произход на дървесината – превозен билет. Нарушението е установено с.Бързия на ул.“Липа“ . По този начин той е нарушил чл.213 ал.1 т.1 и т.2 от ЗГ.

В АУАН и в НП нарушението правилно е описано като „транспортира”..

Съдът при извършената служебна проверка за законосъобразност констатира, че АУАН и НП притежават абсолютно всички необходими реквизити, изискуеми по чл. 42, респективно чл. 57 ЗАНН. Не е нарушена и разпоредбата на чл.40 ЗАНН. Актът е съставен в присъствието на свидетелите на извършване на нарушението.

Съдът изцяло кредитира свидетелските показания на св.С.

Н.,Кр.Д.Б.Борисов и

Д.Борисов.

Същите са непротиворечиви, кореспондиращи със събраните по делото писмени доказателства.

Предвид горното констатираните нарушения на разпоредбите на чл.213 ал.1 т.1 и т.2 от Закона за горите са доказани по безспорен и категоричен начин, извършени са виновно от соченото за нарушител лице и е обявено за наказуемо с административно наказание глоба по реда и условията на чл.266 ал.1 от ЗГ.

Спорното по делото е дали правилно е определено наказанието по чл.273 ал.1 от ЗГ, а именно отнемане в полза на Държавата на вещите, послужили за извършване на нарушението: 1 брой товарен автомобил „ГАЗ-66” с ДК№ М8270ВС . Няма спор, че чл. 273, ал.1 от ЗГ, изисква: "Вещите, послужили за извършване на нарушение, както и вещите - предмет на нарушението, се отнемат в полза на държавата независимо от това чия собственост са, освен ако се установи, че са използвани независимо или против волята на собственика им."

2

Следва да се посочи, че от наказващият орган не са представени, абсолютно никакви доказателства относно собствеността и стойността на отнетото МПС - 1 бр. товарен автомобил „ГАЗ-66” с ДК№ М8270ВС

, необходими с оглед преценка за съответствие между стойността на превозваните дърва и МПС и характера и тежестта на извършеното нарушение.По делото не е посочена и установена и стойността на дървесината

Нормата на чл.20 ал.1 от ЗАНН сочи, че наказващият орган постановява отнемане в полза на Държавата на вещите, принадлежащи на нарушителя, които са послужили за извършване на умишлено административно нарушение, ако това е предвидено в съответния закон. Разпоредбата на чл.20 ал.4 от ЗАНН обаче предвижда, че такова отнемане не се допуска, когато стойността на вещите явно не съответства на характера и тежестта на административното нарушение. В случая е безспорно, че стойността на МПС,макар и да не е посочена стойността му значително надвишава стойността на дървесината – 7.00 куб.метра дърва за огрев/ която също не е посочена /, както и не съответства на тежестта на самото нарушение. По този начин АНО е допуснал съществено нарушение на процесуалните правила, като е наложил тази принудителна административна мярка, която не е в съответствие с принципа за съразмерност между тежестта на наложеното административно наказание и степента на обществена опасност на извършеното административно нарушение.

Същевременно що се отнася до съразмерността на тежестта на наказанията, следва да се има в предвид и че:"Тежестта на наказанията не трябва да бъде несъразмерна спрямо престъплението", т.е. несъмнено размерът на отнетото в полза на държавата, наложено за извършено административно нарушение, трябва да е съразмерно на вида и тежестта на нарушението.

3

Именно административно наказващият орган трябва да докаже, че са налице предпоставките за отнемане в полза на държавата на вещите, като ангажира необходимите и относими доказателства относно собствеността им и за съответствието между стойността им. По отношение на последното изискване е следвало в самото НП да се изложат мотиви за наличието на подобно съответствие, каквито в случая няма.

При липсата на доказателства по административнонаказателната преписка в посочената насока, за съда не става ясно, как АНО е извършил преценка по приложението на чл. 273, ал.1 от ЗГ, каквато последният е длъжен да извърши именно на базата на събраните доказателства за всеки отделен случай.

Съда намира за необходимо да посочи, за пореден път, че тежестта да докаже твърдяното нарушение е именно на административно наказващият орган и в този смисъл негов е ангажимента да събере и предостави всички относими по делото доказателства. Липсата на доказателства относно това дали процесното МПС е лично на нарушителя или е на трето лице, респективно ползвано със или без съгласието на собственика говори именно за приложението на нормата на чл. 273, ал.1 от ЗГ без извършване на тази преценка и без изследване на посочените в нея обстоятелства.

На следващо място съгласно разпоредбата на чл. 112 ал. 1 от Закона за горите, вещите, послужили за извършване на нарушение, както и вещите предмет на нарушението, се отнемат в полза на Държавата, независимо от 4 това чия собственост са, освен ако се установи, че са използвани независимо или против волята на собственика им.

Безспорно се установи в съдебно заседание от обясненията на жалбоподателя,както и от показанията на свид.Б.Борисов и собственика на автомобила Д.Борисов ,че жалбоподателят не е собственик на автомобила,както и че собственика изобщо не е знаел,че жалбоподателят управлява автомобила.В тази връзка съдът приема,че използването на този автомобил от жалбаподателя е станало независимо от волята на действителния собственик на същия по документи,т.е същият не е бил уведомен за това.

Поради това НП, в частта относно постановеното отнемане на МПС, като несъответстващо на тежестта и характера на нарушението, следва да бъде отменено като незаконосъобразно.

В този смисъл е и практиката на АдмС-Монтана.

Предвид гореизложените мотиви и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН Районен съд-Берковица

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №530/ 31.08.2021г. на Директора на РДГ - Берковица в ЧАСТТА, с която на АЛ. Г. С. от с.Драгаш Войвода ,обл.Плевен ,ул.“Петър Велчев“ №106 и ЕГН ********** е наложено административно наказание на основание чл.273 ал.1 от ЗГ отнета е вещта послужила за извършване на нарушението – 1 брой товарен автомобил „ГАЗ66” с ДК№ М8270ВС като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №530/ 31.08.2021г. на Директора на РДГ - Берковица в останалата част

, като

ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред АС-Монтана в 14-дневен срок от съобщението на страните.

Съдия при Районен съд – Берковица: _______________________ 5