Решение № 513 от 14.12.2022, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 513 гр. Велико Търново, 14.12.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XV СЪСТАВ, в публично заседание на петнадесети ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ДИМИТЪР КРЪСТЕВ при участието на секретаря СТЕФКА СТ. ИЛИЕВА като разгледа докладваното от ДИМИТЪР КРЪСТЕВ Административно наказателно дело № 20224110200809 по описа за 2022 година Производство по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

Съдът е сезиран с жалба от И. Е. Б., ЕГН:**********, гр.В.Т., чрез проц.представител адв.Хр.К. от ВТАК, против НП № 639992F647283/07.06.2022г. издадено от Директор на Дирекция „Обслужване” в ТД на НАП гр. Велико Търново. Наведени са оплаквания за незаконосъобразност, които според жалбоподателя обуславят неговата отмяна. Счита, че неправилно е наказан с едно НП за няколко данъчни събития, за които се твърди, че са отделни адм.нарушения. При това е следвало да бъдат издадени няколко АУАН. Самият АУАН е издаден след изтичане на тримесечния срок по чл.34ал.1 от ЗАНН за всяко от адм.нарушения, тъй като данъчната администрация разполага с електронен регистър за дейността на данъчните субекти. Този срок следва да се зачита от най-късните дати, за които е следвало да се подаде заявление за регистрация по ЗДДС. Твърди се, че е допуснато нарушение на чл.57ал.1т.5 от ЗАНН, тъй като в НП липсва пълно описание на извършени нарушения, като не са посочени данни за облагаемите доставки, от които се твърди, че е достигнат прага на оборота по ЗДДС, а е посочена общата стойност на облагаемия оборот. Към НП не били приложени доказателства, от които се установява адм.нарушения. Алтернативно счита, че случая е маловажен. В съдебно 1 заседание се представлява от проц.представител адв.Хр.К.. По същество поддържа жалбата. Допълнително сочи, че проверката е можело да бъде извършена още с подаване на ГДД за 2019год. Счита, че дори да има извършено нарушение, то е еднократно, а не за всеки месец. Позовава се на обстоятелството, че не са настъпили никакви щети за фиска. Претендират се разноски.

Въззиваемата страна, надлежно представлявана от юрисконсулт С., счита жалбата за неоснователна и моли съдът да потвърди обжалваното НП изцяло като правилно и законосъобразно. При това ТД НАП поддържал регистър с база данни за общия оборот на данъчните субекти. Установяване на облагаемия данъчния оборот може да стане със съдействие на лицето при данъчна проверка. Предвид на това ЗДДС предвижда принципно положение, че регистрацията по ЗДДС става чрез подаване на заявление от данъчния субект. Служебната регистрация се предвижда в особени случай като изключение. Нарушенията били установени в хода на данъчна проверка, след подадено заявление от И. Е. Б. със съответни приложения, вкл.справки за облагаем оборот. Тази проверка се извършва в кратки срокове и обективно не може да бъдат проверени и изискани първичните документи. При това не са нарушени сроковете по чл.34ал.1 от ЗАНН. Ставало ясно, че мястото на нарушенията е седалището на администрацията, където е следвало да се предприеме дължимото действие. При това за извършени отделни адм.нарушения, а не едно. Нарушенията са формални, като без значение е наличието на щети за държавния бюджет. Претендират се разноски.

Съдът, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

С наказателно постановление №639992-F647283/07.06.2022г. издадено от Директор на Дирекция „Обслужване” в ТД на НАП гр. Велико Търново е констатирано, че в ТД на НАП Велико Търново е извършена проверка, възложена с Резолюция №042692204568390 от 18.03.2022г., издадена по повод подадено Заявление за регистрация по реда на чл. 96, ал. 1 от ЗДДС с вх. №043912201565250/18.03.2022 г., подадено от И. Е. Б. с ЕГН **********, приключила с издаване на Акт за регистрация по ЗДДС

№040422201746718/29.03.2022г.

В хода на проверката е установено, че лицето, в качеството си на 2 данъчно задължено лице по смисъла на чл. 3, ал. 1 от ЗДДС, което е установено на територията на страната, за периода от 01.01.2019г. до 28.02.2022г. извършва независима икономическа дейност и реализира приходи от услуги по застрахователно посредничество на територията на Република България, за които услуги получава комисионно възнаграждение.

Извършена била проверка на предоставените от лицето извлечения от банкова сметка, при което се установило, че облагаемият оборот по смисъла на чл. 96, ал, 1 от ЗДДС за последните 12 последователни месеца, преди текущият /включително/ е надвишавал 50000.00 лв. за всеки от периодите от ноември 2019г. до февруари 2022г. /без прекъсване/, като в законоустановеният срок не е подавано Заявление за регистрация по реда на чл. 96, ал. 1 от ЗДДС, с изключение на едно, цитирано по горе.

В хода на проверката било установено, че в предходни периоди, за ДЗЛ са възниквали задължения за подаване на Заявления за регистрация по ЗДДС на основание чл. 96, ал. 1, но такива не са подавани, а именно:

1.Към 01.12.2019г. реализиран облагаем оборот за периода от 01.01.2019г. до 30.11.2019г. в размер на 50398.39 лв. Срок за подаване на заявление за регистрация до 09.12.2019г. - не е подадено.

2.Към 01.01.2020г. реализиран облагаем оборот за период от 01.01.2019г. до 31.12.2019г. в размер на 57 459.44лв. Срок за подаване на заявление за регистрация до 07.01.2020г. - не е подадено.

3.Към 01.02.2020г. реализиран облагаем оборот за периода от 01.02.2019г. до 31.01.2020г. в размер на 58 749.35 лв. Срок за подаване на заявление за регистрация до 07.02.2020г. - не е подадено.

4.Към 01.03.2020г. реализиран облагаем оборот за периода от 01.03.2019г. до 28.02.2020г. в размер на 60048.34 лв. Срок за подаване на заявление за регистрация до 09.03.2020г. - не е подадено.

5.Към 01.04.2020г. реализиран облагаем оборот за периода от 01.04.2019г. до 31.03.2020г. в размер на 60436.99 лв. Срок за подаване на заявление за регистрация до 07.04.2020г. - не е подадено.

6.Към 01.05.2020г. реализиран облагаем оборот за периода от 01.05.2019г. до 31.04.2020г. в размер на 605377.63 лв. Срок за подаване на заявление за регистрация до 07.05.2020г. - не е подадено.

7.Към 01.06.2020г. реализиран облагаем оборот за периода от 01.04.2019г. до 31.05.2020г. в размер на 60509,37 лв. Срок за подаване на заявление за регистрация до 08.06.2020г. - не е подадено.

8.Към 01.07.2020г. реализиран облагаем оборот за периода от 01.05.2019г. до 31.06.2020г. в размер на 59080,75 лв. Срок за подаване на заявление за регистрация до 07.07.2020г. - не е подадено.

3

9.Към 01.08,2020г. реализиран облагаем оборот за периода от 01.06.2019г. до 31.07.2020г. в размер на 58850.56 лв. Срок за подаване на заявление за регистрация до 07.08.2020г. - не е подадено.

10.Към 01.09.2020г. реализиран облагаем оборот за периода от 01.07.2019г. до 31.08.2020г. в размер на 58373,19 лв. Срок за подаване на заявление за регистрация до 08.09.2020г. - не е подадено.

11.Към 01.10.2020г. реализиран облагаем оборот за периода от 01.08.2019г. до 31.09.2020г, в размер на 57853,02 лв. Срок за подаване на заявление за регистрация до 07.10.2020г. - не е подадено.

12.Към 01.11.2020г. реализиран облагаем оборот за периода от 01.09.2019г. до 31.10.2020г. в размер на 58949.92 лв. Срок за подаване на заявление за регистрация до 09.11.2020г. - не е подадено.

13.Към 01.12.2020г. реализиран облагаем оборот за периода от 01.10.2019г. до 30.11.2020г. в размер на 59971.38 лв. Срок за подаване на заявление регистрация до 07.12.2020г. - не е подадено.

14.Към 01.01.2021г. реализиран облагаем оборот за периода от 01.11.2019г. до 31.12.2020г. в размер на 58985.52 лв. Срок за подаване на заявление за регистрация до 07.01.2021г. - не е подадено.

15.Към 01.02.2021г, реализиран облагаем оборот за периода от 01.12.2019г. до 31.01.2021г. в размер на 58660.57 лв. Срок за подаване на заявление за регистрация до 08.02.2021г. - не е подадено.

16.Към 01.03.2021г. реализиран облагаем оборот за периода от 01.01.2020г. до 28.02.2021г. в размер на 63208.93 лв. Срок за подаване на заявление за регистрация до 08.03.2021г. - не е подадено.

17.Към 01.04.2021г. реализиран облагаем оборот за периода от 01.02.2020г. до 31.03.2021г. в размер на 63406.93 лв. Срок за подаване на заявление за регистрация до 07.04.2021г. - не е подадено.

18.Към 01.05.2021г. реализиран облагаем оборот за периода от 01.03.2020г. до 30.04.2021г. в размер на 63912.82 лв. Срок за подаване на заявление за регистрация до 07.05.2021г. - не е подадено.

19.Към 01.06.2021г. реализиран облагаем оборот за периода от 01.04.2020г. до 31.05.2021г. в размер на 67164.32 лв. Срок за подаване на заявление за регистрация до 07.06.2021г. - не е подадено.

20.Към 01.07.2021г. реализиран облагаем оборот за периода от 01.05.2020г. до 30.06.2021г. в размер на 68491.49 лв. Срок за подаване на заявление за регистрация до 07.07.2021г. - не е подадено.

21.Към 01.08.2021г. реализиран облагаем оборот за периода от 01.06.2020г. до 31.07.2021г. в размер на 69624.88 лв. Срок за подаване на заявление за регистрация до 09.08.2021г. - не е подадено,

22.Към 01.09.2021г. реализиран облагаем оборот за периода от 01.07.2020г. до 31.08.2021г. в размер на 70446.57 лв. Срок за подаване на заявление за регистрация до 07.09.2021г. - не е подадено.

23.Към 01.10.2021г. реализиран облагаем оборот за периода от 01.08.2020г, до 4

30.09.2021г. в размер на 70908.05 лв. Срок за подаване на заявление за регистрация до 07.10.2021г. - не е подадено.

24.Към 01.11.2021г. реализиран облагаем оборот за периода от 01.09.2020г. до 31.10.2021г. в размер на 71311.31 лв. Срок за подаване на заявление за регистрация до 08.11.2021г. - не е подадено.

25.Към 01.12.2021г. реализиран облагаем оборот за периода от 01.10.2020г. до 30.11.2021г. в размер на 71854.00 лв. Срок за подаване на заявление за регистрация до 07.12.2021г. - не е подадено.

26.Към 01.01.2022г. реализиран облагаем оборот за периода от 01.11.2020г. до 31.12.2021г. в размер на 70669.18 лв. Срок за подаване на заявление за регистрация до 07.01.2021г. - не е подадено.

27.Към 01.02.2022г. реализиран облагаем оборот за периода от 01.12.2020г. до 31.01.2021г. в размер на 71735.63 лв. Срок за подаване на заявление за регистрация до 07.02.2021г. - не е подадено.

28.Към 01.03.2022г. реализиран облагаем оборот за периода от 01.01.2021г. до 28.02.2022г. в размер на 65883.82 лв. Срок за подаване на заявление за регистрация до 07.03.2021г. Заявлението е подадено с вх.№ 043912201565250/18.03.2022г. Установява се закъснение от единадесет дни.

По отношение на извършените нарушения от т.1 до т.4 вкл., обхващащи периодите от 01.01.2019г. до 30.11.2019г.; 01.01.2019г. до 31.12.2019г.;

01.02.2019г. до 31.01.2020г. и 01.03.2019г. до 28.02.2020г., наказващият орган е преценил, че съгласно изискванията на чл.34, ал.1 от ЗАНН за същите_е изтекъл двугодишния срок за издаване на АУАН от довършване на нарушението.

По отношение на извършените нарушения от т.4 до т.28 на чл.96ал.1 от ЗДДС на основание чл.178 от ЗДДС са наложени двадесет и четири глоби в размер на по 500 лева.

НП е издадено въз основа на АУАН №F647283 от 31.03.2022год., съставен от св.П. Ч. – гл.инспектор по приходите в присъствие на свидетеля З.

Б.. В акта са констатирани двадесет и осем нарушения по чл.96ал.1 от ЗДДС.

Същият е надлежно връчен лично на И. Е. Б., ЕГН:**********. Постъпили са писмени възражения, които по същество се съдържат в жалбата по настоящото дело, същите не са уважени от наказващия орган.

В производството пред РС са разпитани П. Ч. – актосъставител и З. Б. – свидетел при съставянето на акта. Съдът кредитира показанията им, тъй като са непротиворечиви, кореспондиращи помежду си и потвърждават отразените в акта констатации. Жалбоподателят И. Е. Б., ЕГН:**********, е подала заявление за регистрация по

ЗДДС с вх.№

043912201565250/18.03.2022г. в ТД НАП В.Търново. Предвид на това с Резолюция № 042692204568390 от 18.03.2022г. на н-к Сектор при ТД НАП 5

В.Търново е възложена проверка, която е извършена от гл.инспектор Ч.. При извършване на тази проверка било установено, че за предходни двадесет и осем периода е следвало да бъде подадено заявление за регистрация по ЗДДС, тъй като облагаемия оборот за предходни 12 месеца е бил над 50 хил.лева.