Решение № 34 от 20.02.2023, Районен съд - Силистра

РЕШЕНИЕ

№ 34 гр. Силистра, 20.02.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СИЛИСТРА в публично заседание на седемнадесети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Галина Д. Василева при участието на секретаря П. Г. Т. като разгледа докладваното от Галина Д. Василева Административно наказателно дело № 20223420200798 по описа за 2022 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 – чл.63 ЗАНН.

Съдът е сезиран с жалба от С. Н. И. от гр.С., ЕГН **********, против Наказателно постановление № 114/17.10.2022гг., издадено от М. Т. заместник-кмет на Община С., с което на жалбоподателя, на основание чл.57, ал.1, т.4 от Наредбата за опазване на обществения ред в община Силистра, е наложена глоба в размер на 500 (петстотин) лева за нарушение на чл. 54, ал.1 от същия подзаконов нормативен акт.

Жалбоподателят счита, че всички действия на Община С., МВР и други институции са целенасочени и умишлени към него с оглед унищожаването му. С цел да се забавляват са навлезли без разрешение в имота му и са окрали каквото могат от движимото имущество под предлог, че жалбоподателят щял да умре и нямало да му трябва. В жалбата се визира, че по 4-5 пъти на ден кола на Общината минава покрай дома му докато той е навън и сортира стоката и след като е готов служителите му я вземали и му пишели акт.

Счита, че е налице тормоз от страна на Общината и принуждаване да върши нещо, което не е по негова воля и желание. Иска отмяна на наказателното постановление.

1

Пред съда жалбоподателят И. се явява лично, заявява, че разбира обвинението, поддържа жалбата си и иска да му се даде разумен срок да разчисти спокойно, като подчертава, че Община Силистра го е довела до положението, за което се води делото.

Административно-наказващият орган – заместник-кмета на Община С., се явява лично и оспорва жалбата като неоснователна. Визира, че повече от 10 години се е налага общината да разходва средства за сметосъбиране и сметоизвозване на битовите отпадъци, които жалбоподателят И. държи и складира по улицата край дома си, и по този начин е създал нерегламентирано сметище. Подчертава, че заради това положение постъпват множество сигнали на граждани с тревога за възможно възникване на болести, развъждане на гризачи, зарази и др., а средствата за почистване и дезинфекция могат да бъдат насочени към други, по–добри мероприятия на общината за нейните граждани. Моли за потвърждаване на наказателното постановление.

Районна прокуратура - Силистра, при редовност на призоваване, не се явява представител, не се представя становище.

Жалбата е подадена в законоустановения срок и от надлежна страна, предвид което се явява процесуално допустима.

Съдът, след запознаване с доказателствата по делото, обсъдени поотделно и в тяхната взаимовръзка, преценка становищата и доводите на страните и въз основа на закона, намира за установено следното:

Жалбоподателят С. И. живее в гр.С., по ул. „...-ви П.“ дом № ..., като същият от години събира отпадъци и ги трупа в пространството пред сградата, в която живее, по пътното платно и в тревното пространство пред съседния жилищен блок № .... Битовите отпадъци били събирани в торби и трупани в големи количества като по тази начин се създало нерегламентирано сметище в квартала. Това положение било от много години като регулярно служители на Община С., сред които и св.К. – инспектор в отдел „Инспекторат“, извършвали проверки на посочения адрес. При установяване на струпване на отпадъци в общинския терен, които жалбоподателят определял като „стока“, му отправяли предупреждение да разчисти, като издавали и КП и предоставяли срок за изпълнение. Многократно били давани устни предупреждения на жалбоподателя боклукът – кесии, буркани, кутии, 2 битови отпадъци, които той вадел от контейнерите за смет, да се махне.

Жалбоподателят не изпълнявал дадените указания, а живущите в квартала постоянно подавали жалби и сигнали до РЗИ – Силистра и до Общината.

Сигнали постъпвали и в РИОСВ - Р. – последният от които през месец октомври 2022г., които изисквали информация от общината за предприетите мерки относно отстраняване на проблема.

Въпреки наказването на жалбоподателя И. с влезли в сила наказателни постановления от 2019г. на зам.кмета на общината за нарушения на чл.46, ал.1, т.2 от Наредбата за опазване на обществения ред в община С., същият продължил да не спазва установените правила.

На 28.09.2022г. св.П. – мл. полицейски инспектор в РУ – С. и районен инспектор, обслужващ посочения жилищен район с дългогодишно наблюдение на описаното фактическо положение, съставил на жалбоподателя Протокол за предупреждение по чл.65 ЗМВР да не изхвърля промишлени и битови отпадъци, както и други материали на уличното платно пред блок № ... по ул. „...-ви П. в гр.С., както и в тревните площи и да премахне в тридневен срок всички отпадъци. Протоколът бил връчен на жалбоподателя.

На същата дата на жалбоподателят бил съставен и АУАН № 104/28.09.2022г. за нарушение на чл.54, ал.1 от Наредбата предвид така констатираните от св.П. обстоятелства. Изпълнена била процедурата за предявяване и връчване екземпляр от акта на жалбоподателя, който при полагане на подписа си вписал, че актът няма да оправи нещата, а е по-добре да се създаде спокойна обстановка да се работи и да се уредят нещата. Св.П. изготвил и снимков материал, приложен към акта, на база който е издадено и процесното наказателно постановление. Същото възпроизвежда словесните и фактически рамки на административното обвинение и на И. е наложено административно наказание глоба в размер на 500 лева, на основание чл.57, ал.1, т.4 НООРЧОС.

При преценката за съобразеността на АУАН и НП с изискванията на закона досежно издаването им от компетентни длъжностни лица и в регламентираните срокове, не се констатират нарушения на процесуалните правила. Относно формулировката на административното обвинение, представляваща описателната част на извършеното, се установява, че същата е фиксирана точно и ясно и е напълно разбираема. Видно от съдържанието на 3 въззивната жалба част от изложените в нея оплаквания очертават, че лицето е разбрало за каква простъпка е наказано.

При обсъждане на събраните по делото доказателства, писмени и гласни, се налага извод за безспорна осъщественост на вмененото нарушение от страна на жалбоподателя И.. Същият не отрича, че св.П. и служители на Общината многократно са му давали разпореждания и предупредителни протоколи да премахне трупаните от него отпадъци по улицата и пред жилищни блок, което той не изпълнявал. Св. П. подчертава, че И. се отнасял безучастно към бележките и предупрежденията и продължавал да прави каквото си знае. Еднопосочността в свидетелските показания за наличното фактическо положение, онагледено и от снимковия материал, очертава, че жалбоподателят И. не съобразява поведението си с установените от посочения подзаконов нормативен акт правила и не възнамерява да го прави предвид еднотипност на неговите прояви от години. През 2022г. се наложило и РИОСВ- Русе да вземе отношение по въпроса, тъй като се е стигнало до образуване на нерегламентирано сметище в рамките на града.

При така изясненото съдът намира, че жалбоподателят следва да понесе административнонаказателната си отговорност за установеното нарушение.

Поради факта, че след като е бил наказан за същото деяние с влезли в сила на НП № 12/15.01.2019г. и НП № 190/21.10.2019г на заместник-кмета на Община С., и същият не е коригирал поведението си, а продължава противоправната си деятелност, която се явява опасна за здравето на жителите на населеното място, наложеното му наказание от 500 лева глоба се явява справедливо.

По горните съображения и на основание чл.63, ал. 2, т. 5 вр. ал.1 ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №114/17.10.2022гг., издадено от М. Т. - заместник-кмет на Община С., с което на С. Н. И. от гр.С., ЕГН **********, на основание чл.57, ал.1, т.4 от Наредбата за опазване на обществения ред в община С., е наложена глоба в размер на 500 (петстотин) лева за нарушение на чл. 54, ал.1 от същата Наредба.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от 4 съобщаването му пред Административен съд гр.Силистра по реда на Административно-процесуалния кодекс.

Съдия при Районен съд – Силистра: _______________________ 5