Решение № 8 от 15.03.2023, Районен съд - Трявна

РЕШЕНИЕ

№8 гр. Трявна, 15.03.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ТРЯВНА в публично заседание на петнадесети февруари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ВЯРА ПЕТРАКИЕВА при участието на секретаря В. Хр. Драгановска като разгледа докладваното от ВЯРА ПЕТРАКИЕВА Административно наказателно дело № 20234240200001 по описа за 2023 година Жалбоподателят Я. С. А. е обжалвал наказателно постановление №22-0360000039/29.04.2022 г. на Началника на РУ Трявна, с което на основане чл.183 ал.2 т.3 пр.1 ЗДвП му е наложена глоба в размер на 20,00 лв. - за нарушение на чл.6 т.1 ДвП, както и на основание Наредба №I-з-2539 от 17.12.2012 г. на водача са отнети общо 8 контролни точки.

В жалбата се твърди, че наказателното постановление е издадено при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. При извършената на 21.03.2022 г. проверка не му е бил съставен акт за установяване на административно нарушение, такъв не му е показван и предявяван за запознаване. Акт за нарушение бил предявен на жалбоподателя на 12.04.2022 г. пред РУ Стара Загора, но той не знаел дали това е съдържанието на електронния документ, изписан на служебния таблет на полицейските служители при проверката на 21.03.2022 г., тъй като неговото съдържание не му било предявено. Съставянето на АУАН в отсъствие на нарушителя и без покана за съставянето му представлявало съществено процесуално нарушение на чл.40 ал.2 ЗАНН. Твърди се също така, че при изписване на извършеното нарушение в АУАН и в НП са допуснати също процесуални нарушения. В тях било посочено, че водачът не съобразява поведението си с пътен знак Б-2, но без да имало изложение на факти, от които да се направи проверка на този извод. В АУАН и в НП като нарушена била посочена разпоредбата на чл.6 т.1 ЗДвП, която имала бланкетен характер, като за съдържанието на конкретните препдисания на пътните знаци, които водачите следвало 1 да спазват, се препращало към специални норми, детайлизирани в ППЗДвП. В АУАН и в НП нямало посочване на конкретната норма, която регулира правилата за движение при наличието на пътен знак Б-2, поради което на дееца не били надлежно предявени правните рамки на административно обвинение. В хода на производството не били представени доказателства, че на кръстовището е имало поставен знак Б-2. В случая били налице и основания за приложението на чл.28 ЗАНН.

В жалбата се претендира отмяната на атакуваното наказателно постановление.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не изразява становище.

В съдебно заседание ответникът по жалба, също редовно призован, не изпраща представител за взимане на становище.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, намери за установено следното от фактическа страна:

Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 ЗАНН и е процесуално допустима, поради което следва да бъде разгледана по същество.

Срещу жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ №610451/21.03.2022 г. от свидетеля П. Р. Р. – на длъжност „старши полицай“ в РУ Трявна, в присъствието на свидетеля Е. Б. Т.за това, че: на 21.03.2022 г. в 11.21 часа в гр. Трявна, по ул. „Цар Калоян“, управлява собствения си лек автомобил марка „Тойота“, модел „Рав-4“ с рег.№СТ 1523 ВХ, като на кръстовището с ул. „Ангел Кънчев“ не съобразява поведението си с пътен знак Б-2, не спира за пропускане на движещите се по пътя с предимство, а именно ул. „Ангел Кънчев“, предприема маневра завиване на дясно и продължава движението си по улицата. Според АУАН, извършеното е в нарушение на чл.6 т.1 ЗДвП.

АУАН е връчен лично на нарушителя на 12.04.2022 г., при следните направени от него възражения: Описаната обстановка не съответства на действителната. Актът не е съставен пред мен. Актът ми е връчен от ПИ Делчева.

Възражения срещу съставения АУАН жалбоподателят е депозирал и писмено до Началника на РУ Трявна при ОДМВР – Габрово, на 12.04.2022 г. В тях е посочил, че АУАН противоречи на чл.40 от ЗАНН, тъй като е съставен на 21.03.2022 г. в гр.

Трявна, а връчен едва на 12.04.2022 г. в гр. ****************. Посочил е и, че описаната в него фактическа обстановка не съответства на действителната.

Въз основа на съставения АУАН е издадено наказателно постановление /НП/ №22-0360-000039/29.04.2022 г. на Началника на РУ Трявна, с което на жалбоподателя, на основание чл.183 ал.2 т.3 пр.1 ЗДвП е наложена глоба в размер на 20,00 лв, както и на основание Наредба №I-з-2539 от 17.12.2012 г. на водача са отнети общо 8 контролни точки - за нарушение по чл.6 т.1 ЗДвП, описано по идентичен с АУАН начин.

2

Наказателното постановление е връчено лично на жалбоподателя на 08.12.2022 г.

От показанията на разпитания като свидетел актосъставител П. Р. се установява, че съставения срещу жалбоподателя АУАН е бил съставен в хода на извършената му проверка на 21.03.2021 г., като водач на лек автомобил „Тойот Рав-4“ с рег.№СТ 1523 ВХ, но не е бил предявен за запознаване и подписване, тъй като не е могло да бъде разпечатан на хартиен носител – поради технически проблем с мобилното устройство, чрез което е бил съставен. По тази причина е бил разпечатан на следващия ден и изпратен за връчване чрез РУ *****************, където е местоживеенето на нарушителя.

При гореустановеното от фактическа страна, съдът намира от правна страна следното:

НП е издадено от компетентен орган, с оглед представеното заверено копие на заповед №8121з-1632/02.12.2021 г. на Министъра на вътрешните работи, с която началниците на РУ при ОДМВР са оправомощени да издават наказателни постановления по ЗДвП.

Административнонаказателното производство е образувано със съставянето на АУАН №610451 от 21.03.2022 г. В текста на АУАН не се съдържа отбелязване да е съставен в отсъствие на нарушителя, но е видно, че е е връчен и подписан от нарушителя не на датата на съставянето му, а няколко седмици по-късно, на 12.04.2022 г., чрез РУ Стара Загора. Това обосновава извод за допуснато нарушение на чл.40 ал.1 ЗАНН при съставянето му. Съобразно посочената разпоредба, АУАН се съставя в присъствието на нарушителя и свидетелите, които са присъствали при извършване или установяване на нарушението. Изключение от това правило е предвидено в ал.2 на чл.40 ЗАНН, даваща възможност за съставяне на акта в отсъствие на нарушителя - в случаите, когато нарушителят е известен, но не може да се намери или след покана не се яви за състяване на акта. В случая няма данни нарушителят да е търсен, но ненамерен или поканен за явяване за съставяне на акта, за да се приеме, че е налице хипотезата на чл.40 ал.2 ЗАНН за съставяне на АУАН в негово отсъствие. При това положение, съставянето на процесния АУАН в отсъствие на нарушителя е съществено нарушение на процесуалните правила, предвидени в ЗАНН.

В показанията си, дадени пред съда, актосъставителят П. Р. твърди, че АУАН е съставен в присъствието на нарушителя, но поради технически проблем с мобилното устройство, чрез което е съставен, АУАН не е бил разпечатан при съставянето, а това е сторено едва на следващия ден, в отсъствието на нарушителя. В случай, че се приемат за достоверни тези твърдения, е налице несъобразяване с текста на чл.43 ал.1 ЗАНН, регламентиращ, че актът се подписва от съставителя и един от свидетелите, посочени в него, и се предявява на нарушителя да се запознае със съдържанието му и го подпише със задължение да уведоми наказващия орган, когато промени адреса си.

3

Непредявяването на акта за запознаване със съдържанието му от нарушителя и неподписването му към момента на съставянето му, при отсъствие на други предвидени в закона условия, при които това е допустимо и законосъобразно, представлява самостоятелно съществено процесуално нарушение. Извършеното покъсно предявяване и подписване, извършено не чрез административнонаказващия орган РУ Трявна, а чрез РУ ***************, е също незаконосъобразно, защото законът предвижда възможност за предявяване и подписване от съответната служба, а ако няма такава – от общинската администрация по местоживеенето на нарушителя /чл.43 ал.4 ЗАННН/ единствено в случаите на съставяне на АУАН в отсъствие на нарушителя, докато в случая се твърди обратното.

Поради изложеното по-горе съдът намира, че при съставянето на АУАН №610451 от 21.03.2022 г. са допуснати съществени процесуални нарушения, ограничаващи правата на наказаното лице, предвидените в ЗАНН. Доколкото АУАН поставя началото на административнонаказателното преследване срещу нарушителя, тези нарушения рефлектират и върху законосъобразността на издаденото въз основа на АУАН наказателно постановление №22-0360-000039/29.04.2022 г. на Началника на РУ Трявна. Като незаконосъобразно последното следва да бъде отменено.

Относно разноските:

С оглед отмяната на обжалваното наказателно постановление, както и на основание чл.63 ал.3 ЗАНН вр. чл.143 ал.1 от АПК, следва да бъде уважено искането на жалбоподателя за присъждане на направените по делото разноски. Същите включват адвокатско възнаграждение в размер на 300,00 лв. /а не 400,00 лв., както е посочено в жалбата/.

На основание изложеното, в полза на жалбоподателя следва да бъдат присъдени разноски по делото в общ размер на сумата от 300,00 лв. Сумата е дължима от ОДМВР – Габрово, която е юридическото лице, в чиято структура се намира органа, издал обжалваното наказателно постановление.

РЕШИ:

О Т М Е Н Я наказателно постановление №22-0360-000039/29.04.2022 г. на Началника на РУ Трявна, с което на Я. С. А., с ЕГН **********, от гр.

**************, ул. „ ********* ********“ №** вх.* ет.* ап.*, на основание чл.183 ал.2 т.3 пр.1 ЗДвП е наложена глоба в размер на 20,00 лв, както и на основание Наредба №I-з-2539 от 17.12.2012 г. на водача са отнети общо 8 контролни точки - за нарушение по чл.6 т.1 ЗДвП, като незаконосъобразно.

ОСЪЖДА ОДМВР - Габрово да заплати на Я. С. А., с ЕГН **********, от гр.

*************, ул. „ ********** **********“ №** вх.* ет.* ап.*, сумата от 300,00 лв.

4

/триста лева/, представляваща направени разноски по делото, на основание чл.63 ал.3 ЗАНН вр. чл.143 ал.1 от АПК.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр.

Габрово в 14-дневен срок от съобщението до страните, че същото е изготвено.

Съдия при Районен съд – Трявна: _______________________

5