Определение № 1048 от 03.07.2025, Административен съд - Шумен

Личните данни в текста са заличени.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 1048

Шумен, 03.07.2025 г.

Административният съд - Шумен - IV състав, в закрито заседание на трети юли две хиляди двадесет и пета година в състав:

Съдия:

ХРИСТИНКА ДИМИТРОВА като разгледа докладваното от съдията Христинка Димитрова административно дело № 316/2025 г. на Административен съд - Шумен, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.145 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл.45, ал.3 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), във вр. с чл.45ж, ал.2 от Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ППЗСПЗЗ).

Образувано е по жалба на О. Х. А. от [населено място], общ.Върбица, [улица], срещу Решение № 2 по Протокол № 28 от 28.05.2025г. на Общински съвет (ОбС) – [населено място], с което на основание чл.21, ал.1, т.8 и чл.27, ал.3, 4 и 5 от ЗМСМА колективният орган отказва О. Х. А. да бъде обезщетен, като му се предостави в собственост общински имот с площ от 4,801 дка с идентификатор №*** по КК на [населено място], общ.Върбица. Жалбоподателят твърди, че решението е нищожно и незаконосъобразно, тъй като не е съобразено със задължителните указания, обективирани в Решение № 532/18.04.2024г., постановено по АД № 5/2024г. на ШАдмС, Решение № 527/04.04.2025г., постановено по АД № 91/2025г. на ШАдмС и специалния материално правен закон – ЗСПЗЗ, ППЗСПЗЗ и процесуалните норми на АПК относно изискванията за законосъобразност на административните актове. Въз основа на релевираните доводи в жалбата доводи моли Решение № 2 по Протокол №28 от 28.05.2025г. на ОбС – [населено място] да бъде отменено и на основание чл.174 от АПК ответният орган да бъде задължен в определен от съда срок да издаде административен акт съобразно мотивите и указанията на съда, дадени с Решение № 532/18.04.2024г., постановено по АД № 5/2024г. на ШАдмС. Претендира присъждане на разноски.

След като се запозна със съдържанието на жалбата, оспорвания административен акт и приложените доказателства, съдът намира, че е сезиран с жалба срещу административен акт, подлежащ на съдебен контрол. Жалбата е подадена в законоустановения срок, от лице, имащо правен интерес от оспорване на процесния акт пред компетентния съд, поради което същата се явява допустима и делото следва да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание.

Съдът намира, че като страни в настоящото производство следва да бъдат конституирани, както следва: оспорващ О. Х. А. от [населено място], общ.Върбица, [улица]; ответник Общински съвет [община].

С оглед задължението за разпределяне на доказателствената тежест, произтичащо от разпоредбата на чл.170, ал.3 от АПК, съдът намира за необходимо да укаже на страните за кои обстоятелства следва да сочат доказателства, а именно:

- на оспорващия да се укаже, че е в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и че същите обосновават нищожност / незаконосъобразност на обжалваното решение.

- на ответната страна да се укаже, че е в нейна тежест да установи съществуването на фактическите основания, посочени в административния акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че актът е издаден от компетентен орган, при спазване на процедурата и при наличие на посоченото в него материално правно основание.

Съдът констатира, че със съпроводително писмо рег. № ДА-01-1888/01.07.2025г. ответната страна е изпратила само част от административната преписка. Към материалите липсват и не са представени документи, цитирани в обстоятелствената част на решението, в това число Заповед № КД-14-72/01.07.2020г. на началника на СГКК; заявлението, подадено от оспорващия, с приложените към него доказателства, въз основа на които е образувано административното производство по обезщетяване; писмо изх. № РД-02-04-18/24.08.2023г. на кмета на община Върбица.

Предвид изложеното съдът намира за необходимо да укаже на ответната страна в седемдневен срок от уведомяването да представи надлежно заверено копие от цялата преписка по издаване на обжалвания акт.

Водим от горното съдът

ОПРЕДЕЛИ:

КОНСТИТУИРА като страни в настоящото производство, както следва: оспорващ: О. Х. А. от [населено място], общ.Върбица, [улица]; ответник: Общински съвет [община];

НАСРОЧВА АД № 316/2025г. по описа на ШАдмС за 17.09.2025г. от 10.00 часа, за която дата да се уведомят страните на посочените по делото адреси.

УКАЗВА на оспорващия, че е в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и че същите обосновават незаконосъобразност на решението.

УКАЗВА на ответната страна, че е в нейна да установи съществуването на фактическите основания, посочени в административния акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че актът е издаден от компетентен орган, при спазване на процедурата и при наличие на посоченото в него материално правно основание.

УКАЗВА на ответната страна – Общински съвет - Върбица в седемдневен срок от уведомяването да представи по делото надлежно заверено копие от цялата преписка по издаване на обжалвания акт.

Комплектованата административната преписка, ведно с опис на материалите, съдържащи се в нея, да се изпрати на Административен съд – Шумен за прилагане към адм.дело № 316/2025г. на ШАдмС.

Дава възможност на страните до датата на съдебното заседание за представят нови доказателства.

Препис от настоящото определение да се изпрати на страните за сведение.

Съдия: