Решение № 28 от 16.02.2022, Районен съд - Елхово

РЕШЕНИЕ

№ 28 гр. Елхово, 16.02.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛХОВО, III -ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети декември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Мартина Ив. Кирова при участието на секретаря Николина Д. Златева като разгледа докладваното от Мартина Ив. Кирова Административно наказателно дело № 20212310200489 по описа за 2021 година

Производството по делото е образувано по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН / в редакцията преди изм. с ДВ бр.21 от 12.03.2021г./.

Инициирано е по депозирана жалба на Д. ВЛ. Д. от гр.Стара Загора, против Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система /АТСС/ серия К №4222482 на ОД на МВР-Ямбол, с който в качеството й на собственик на МПС- лек автомобил марка и модел „Мерцедес А 140“ с рег. № СТ 3404 КК, й е наложено административно наказание глоба в размер на 100.00 лв. на основание чл.189, ал.4, вр.с чл.182, ал.1, т.3 от ЗДвП, за нарушение по чл.21, ал.1 от ЗДвП, за това, че на 19.09.2020 година, в 04.38 часа, в обл.Ямбол, общ.Елхово, гр.Елхово, път І-7, км.296+200, населено място, с посока на движение от ул.»Ал.Стамболийски» южно от града към ГКПП-Лесово, е било установено и заснето с автоматизирано техническо средство - ARH CAM S1 №11743d3, че посоченото МПС е управлявано със скорост от 78 км/ч. при разрешена скорост от 50 км/ч., като превишаването на разрешената скорост е с 28 км/ч.

В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност и неправилност на издаденият електронен фиш /ЕФ/ и се желае отмяната му. Твърди се, че ЕФ е издаден при съществени нарушения на административно-производствените правила, като в тази насока жалбоподателката изтъква, че фишът не й е връчен по надлежния ред като собственик на лекия автомобил по смисъла на чл.188 ал.1 от ЗДвП, а в същото време се твърди, че МПС-то не е предоставено за ползване на лицето, получило ЕФ. Акцентира се и на това, че начинът, по който е описано мястото на извършване на нарушението в ЕФ, сам по себе си влиза във вътрешно противоречие, тъй като не става ясно дали е осъществено в населено място или на улица, разположена южно от града. Излагат се и съображения, че ЕФ е издаден в нарушение на чл.189 ал.4 от ЗДвП, тъй като използването на автоматизирано техническо средство ARH CAM S1 предполага наличието на полицейски служители, които да са осъществили контрол с него. С жалбата си жалбоподателят прави оплакване, че не са му връчени доказателствата за извършеното нарушение - снимков материал, заснет от автоматизираното техническо 1 средство ARH CAM SI № 11743d3, доказващ вмененото му с ЕФ нарушение.

В съдебно заседание жалбоподателката Д., редовно призована, се явява лично като заявява, че поддържа жалбата на същите основания и със същото искане. Пледира за отмяна на ЕФ.

Административно-наказващият орган – ОД на МВР-гр.Ямбол, редовно призован, не изпраща представител в съдебно заседание. При депозиране на АНП с писмо изх.№ УРИ: 261000-5751 от 26.10.2021г. е заявил, че счита жалбата за неоснователна, поради което е направил искане за оставянето й без уважение и за потвърждаване на наложеното с атакувания ЕФ наказание.

РП-Ямбол, редовно призована не изпраща представител в съдебно заседание и не взима становище по жалбата.

От събраните по делото доказателства, съдът приема за установено от фактическа страна следното:

На 19.09.2020 година, в 04.38 часа, в община Елхово, обл. Ямбол, на път I – 7 км.296+200, е установено с автоматизирано техническо средство - преносима система за видеоконтрол тип ARH CAM S1 №11743d3, и заснето, обективирано в 5 бр.снимки от № 11743D3/0100062 до № 11743D3/0100066 за времето от 04.38.02.2 часа до 04.38.02.7 часа, следното нарушение: при движение в този участък от пътя, възприет от АНО като „населено място“ на МПС - лек автомобил марка и модел „Мерцедес А 140“ с рег. № СТ 3404 КК, с посока на движение от ул.»Ал.Стамболийски» - южно от града към ГКПП-Лесово, е засечена скорост от 78 км/ч., при разрешена скорост - 50 км/ч., като превишаването на разрешената скорост е с 28 км/ч.

При направена справка е установено, че собственик на цитираният лек автомобил, чиято скорост на движение е отчетена, е жалбоподателката Д. ВЛ. Д., като по делото не са представени писмени доказателства в тази насока, но това обстоятелство не се оспорва от жалб.Д..

За констатираното нарушение, квалифицирано като такова по чл.21, ал.1 от ЗДвП, против собственика на автомобила Д. ВЛ. Д., е издаден от ОД на МВР Ямбол процесният Електронен фиш серия К №4222482, като на основание чл.189, ал.4, вр. с чл.182, ал.1, т.3 от ЗДвП на жалбоподателката е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 100.00 лева за констатираното нарушение, установено и заснето от автоматизирано техническа система - преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH CAM S1 с №11743d3, обективирано в приложени 5 бр.снимки от № 11743D3/0100062 до № 11743D3/0100066 за времето от 04.38.02.2 часа до 04.38.02.7 часа.

Издаденият от ОД на МВР-Ямбол електронен фиш е бил изпратен за връчване чрез РУ-Стара Загора на адреса на собственика Д. ВЛ. Д., посочен в информационните масиви на КАТ – гр.Стара Загора, ***. ЕФ е бил връчен с разписка от полицейски служител на 28.09.2021г. на трето за спора лице - Д.Г.Д. с ЕГН ***, като установено на адреса на собственика, поело задължение да предаде ЕФ.

В процесният ЕФ е отразено указание, че съгласно чл.189, ал.5 от ЗДвП наказаното лице може в 14-дневен срок да заплати глобата, или да предостави писмена декларация с данни на лицето, извършило нарушението и копие от свидетелството му за управление на МПС. В указаният 14–дневен срок, жалбоподателката не е представила в ОД на МВРЯмбол декларация по чл.189, ал.5 от ЗДвП, не е депозирала писмени възражения по реда на ал.6 на чл.189 от ЗДвП пред Директора на ОДМВР-Ямбол.

Жалбата е депозирана пред РС-Елхово по пощата с пощ.клеймо от 08.10.2021г.

Към АНП е приложен и приет като доказателство Протокол за използване на автоматизирано техническо средство или система по чл.10 ал.1 от Наредба №8121з2 532/12.05.2015г. за условията и реда за използване на АТСС за контрол на правилата за движение по пътищата, с рег. № 261р-25328 от 22.12.2020г., от който е видно, че на 19.09.2020г. е било използвано за контрол АТСС - ARH CAM S1 с № 11743d3 за времето от 04.09 часа до 06.25 часа, с място на позициониране - гр.Елхово, обл.Ямбол път I – 7 км.296+200, с посока на движение на контролираните МПС от гр.Ямбол към ГКПП-Лесово в двете посоки, с ограничение на скоростта в участъка от 50 км/ч., без пътен знак за ограничение. Към протокола е приложена и снимка, обективираща местоположението на посоченото АТСС на процесния участък от път I – 7.

Към АНП е приложено и Удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 17.09.5126 от 07.09.2017 г. с приложение към него, от което е видно, че на основание чл. 32, ал.1 от Закона за измерванията, преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH CAM S1, е одобрено средство за измерване. Срокът на валидност на това удостоверение е до 07.09.2027г.

В приложения към преписката снимков материал е отразено, че е била измерена скорост на движение на лек автомобил „Мерцедес А 140“ с рег. № СТ 3404 КК, от 81 км/ч. В приложението към удостоверението за одобрен тип средство за измерване № 17.09.5126 от 07.09.2017 г. е отбелязано, че при техническото средство грешката при измерване на скоростта е + - 3 км/ч до 100 км/ч и + - 3 % над 100 км/ч. С оглед на това в случая, в полза на нарушителя от измерената скорост - 81 км/ч., са били приспаднати 3 км/ч толеранс, поради което наказуемата скорост е 78 км/ч., която скорост е указаната и в електронния фиш.

Към АНП е приложен и Протокол от проверка №69-С-ИСИС/22.10.2019г. на Отдел „Изпитване на средства за измерване и софтуер“ при Главна дирекция „Мерки и измервателни уреди“ при БИМ, от който се установява, че за времето от 21.10.2019г. до 22.10.2019г. в лабораториите на Отдел ИСИС гр.Дупница е извършена периодична проверка на процесното АТСС, при която е констатирано съответствие с одобрения тип, както и че грешките не превишават максимално допустимите такива за типа средство за измерване.

Към АНП е приложена справка за нарушенията на жалбоподателката по ЗДвП като водач, от която е видно, че преди процесното деяние Д. ВЛ. Д. е санкционирана два пъти за нарушения по чл.21, ал.1 от ЗДвП с издадени два ЕФ, първият от които е влязъл в сила.

В изпълнение на изисканата от съда съгласно чл.189 ал.8 от ЗДвП информация от АНО, е представена справка изх.№24-00-59 от 25.03.2021г. на Областно пътно управлениеЯмбол при Агенция „Пътна инфраструктура“, от която се установява, че съгласно Решение №959 от 31.12.2018г. на МС, път I – 7 «Петолъчката – Окоп – Елхово – ГКПП-Лесово» е първокласен път от Републиканската пътна мрежа, като след извършен ремонт през 2015г. с Акт №16 от 09.09.2015г. и Разрешение за ползване №СТ-05-1497 от 10.09.2015г. на ДНСК, е приета и въведена в експлоатация постоянната организация на движението. Съгласно тази организация пътен знак Д11 «Начало на населено място» и пътен знак Д12 «Край на населено място» са поставени съответно на км.291+620 и км.296+692 след прекилометрирането на път I–7, който на територията на обл.Ямбол е в сила от 01.01.2019г. като пътя в този участък, е част от Републиканската пътна мрежа, преминаващ през урбанизираната територия на гр.Елхово.

Горната фактическа обстановка се установява изцяло от приложената по делото административно-наказателна преписка, изисканите и приложени по делото писмени доказателства - Електронен фиш серия К №4222482, 5 бр.снимки от № 11743D3/0100062 до № 11743D3/0100066 за времето от 04.38.02.2 часа до 04.38.02.7 часа от преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH CAM S1 с №11743d3, справка за нарушител, заверено копие от Протокол за използване на автоматизирано техническо средство или система с рег. № 261р-25328 от 22.12.2020г., удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 17.09.5126 от 07.09.2017 г., разписка за връчване на ЕФ от 28.09.2021г., докладна записка от мл.автоконтрольор К.К. при РУ3 Елхово за извършена дейност с техническо средство СПУСК ARH CAM S1 с инв.№11743d3 за датата 19.09. 2020г., Протокол от проверка №69-С-ИСИС/22.10.2019г. на Отдел „Изпитване на средства за измерване и софтуер“ при Главна дирекция „Мерки и измервателни уреди“ при БИМ, Заповеди за материалната компетентност на контролните органи рег.№8121з-515/14.05.2018г. и №8121з-825/19.07.2019г. на Министъра на вътрешните работи, план и провеждане на инструктаж на служителите от РУ-Елхово на 18.09.2020г., часови график, ежедневна форма на отчет от 18.09.2020г., справка за посетени УП, План за използване на техническите средства от служителите на РУ-Елхово на длъжности, работещи по осигуряване на безопасност и контрол на пътното движение за м.09.2020г., справка изх.№24-00-59 от 25.03.2021г. на Областно пътно управление-Ямбол, разписка от 16.09.2020г. за предаване и приемане на процесното техническо средство.

От така приетата за установена фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима, като подадена от активно легитимирано лице с изявен правен интерес и в законноустановения в чл.189 ал.8 от ЗДвП, 14-дневен преклузивен срок /видно от разписката за получен ЕФ – 28.09. 2021г. и от датата на депозиране на жалбата на жалбоподателя пред РС-Елхово – по пощата с пощ.клеймо от 08.10.2021г./ и пред надлежния съд – по местоизвършване на нарушението.

Разгледана по същество, същата се преценя за НЕОСНОВАТЕЛНА, поради следните съображения:

Легалната дефиниция на понятието „електронен фиш" се съдържа в § 1 от ДР на ЗАНН в редакцията му към момента на деянието /към настоящия момент §1 т.1 от ДР на ЗАНН предвид изм.с ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г. /, възпроизведена и в § 6, т. 63 от ДР на ЗДвП. Електронният фиш е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно-информационна система, въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства. От това произтича, че електронният фиш е своеобразен властнически акт с установителни и санкционни функции. За законосъобразното ангажиране на административно-наказателна отговорност посредством ел. фиш са налице специални разпоредби в ЗДвП – чл.189, ал.4-11, дерогиращи общите правила на ЗАНН.