Решение № 1106 от 16.06.2023, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 1106 гр. Пловдив, 16.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XX НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Поля П. Сакутова при участието на секретаря Мария Ив. Колева като разгледа докладваното от Поля П. Сакутова Административно наказателно дело № 20235330202463 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба, подадена от Н-Трейд ЕООД, седалище и адрес на управление гр. Хисаря, ул. И. Вазов № 66 против Наказателно постановление № 685372-F 686 851/09. 01. 2023 г., издадено от Директор на Дирекция Контрол при ТД на НАП Пловдив, с което на жалбоподателя за 7 бр. нарушения на чл.180, ал.2 вр. ал.1, вр. чл.102, ал.3 т.1 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/ на основание чл.180, ал.2 вр. ал.1 от ЗДДС са наложени 7 бр. имуществени санкции както следва : имуществена санкция в размер на 659,67 лв., имуществена санкция в размер на 1331,30 лв., имуществена санкция в размер на 902,55 лв., имуществена санкция в размер на 816,62 лв., имуществена санкция в размер на 445,22 лв., имуществена санкция в размер на 709,43 лв., имуществена санкция в размер на 789,31 лв.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, се представлява от адв. Ив. Й. с пълномощно по делото, който поддържа жалбата по направените в нея оплаквания. Претендира разноски.

Въззиваемата страна, редовно призована, се представлява от гл. юриск.

Б. Ш. която счита, че наказателното постановление е правилно и законосъобразно. Претендира разноски.

Жалбата е допустима – подадена е от лице, което има право на обжалване, в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и срещу акт, подлежащ на съдебен контрол.

Съдът, като взе предвид събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено следното :

1

В хода на извършена проверка е констатирано, че Facebook Ireland Limited с VAT IE9692928F е регистрирано за целите на ДДС на територията на друга държава-членка /Ирландия/ и е с валиден VAT номер.

Констатирано е, че дружеството жалбоподател в качеството си на данъчнозадължено лице по чл.3, ал.1, 5 и 6 от ЗДДС се явява получател на услуги от Facebook Ireland Limited с VAT IE9692928F, с място на изпълнение на територията на страната по смисъла на чл.21, ал.2 от ЗДДС и доставката е облагаема, като данъкът е изискуем от получателя на доставката на основание чл.82, ал.2 т.3 от ЗДДС.

Констатирано е, че срокът за подаване на заявление за регистрация по ЗДДС от дружеството жалбоподател на основание чл.97а, ал.1 от ЗДДС е 22.01.2022 г. /почивен ден/, т.е. до 24.01.2022 г. /чл.97а, ал.4 от ЗДДС/.

В хода на извършена проверка е констатирано, че заявлението за регистрация по ЗДДС е подадено на 07.09.2022 г. в ТД на НАП Пловдив на основание чл.96, ал.1 от ЗДДС, като лицето е било регистрирано по ЗДДС с Акт за регистрация № 160422203690518/19.09.2022 г.

За периода от 28.01.2022 г. – изтичане на срока, в който е следвало да бъде издаден акт за регистрация, ако лицето беше подало в срок заявление за регистрация /27.01.2022 г. - чл.101, ал.8 от ЗДДС/ до 18.09.2022 г. – датата, предхождаща датата на регистрация по ЗДДС /19.09.2022 г./лицето е следвало да начислява ДДС за извършените от него облагаеми доставки / по аргумент от разпоредбата на чл.102, ал.3 от ЗДДС/.

През периода 01.02.2022 г. до 28.02.2022 г. дружеството е получател на рекламни услуги, за които са издадени фактури от Facebook Ireland Limited с VAT IE9692928F . Ако лицето е било регистрирано по ЗДДС, същото е следвало да начисли ДДС в размер на 659,67 лв. Прието е, че нарушението е извършено на 15.03.2022 г. и се изразява в издаване на данъчни документи – протоколи, в които следва да се посочи данъкът на отделен ред. Размерът на данъка следва да бъде включен при определяне на резултата в справка – декларация, дневник за продажби в срок до 14.03.2022 г. включително.

През периода от 01.03.2022 г. до 31.03.2022 г. дружеството е получател на рекламни услуги, за които са издадени фактури от Facebook Ireland Limited с VAT IE9692928F .Ако лицето е било регистрирано по ЗДДС, същото е следвало да начисли ДДС в размер на 1331,30 лв. Прието е, че нарушението е извършено на 15.04.2022 г. и се изразява, в издаване на данъчни документи – протоколи, в които следва да се посочи данъкът на отделен ред. Размерът на данъка следва да бъде включен при определяне на резултата в справка –декларация, дневник за продажби в срок до 14.04.2022 г. включително.

През периода от 01.04.2022 г. до 31.04.2022 г. дружеството е получател на рекламни услуги, за които са издадени фактури от Facebook Ireland Limited с VAT IE9692928F . Ако лицето е било регистрирано по ЗДДС, същото е следвало да начисли ДДС в размер на 902,55 лв. Прието е, че нарушението е извършено на 17.05.2022 г. и се изразява, в издаване на данъчни документи – протоколи, в които следва да се посочи данъкът на 2 отделен ред. Размерът на данъка следва да бъде включен при определяне на резултата в справка –декларация, дневник за продажби в срок до 16.05.2022 г. включително/ 14.05.-15.05.2022 г. са почивни дни/

През периода от 01.05.2022 г. до 31.05.2022 г. дружеството е получател на рекламни услуги, за които са издадени фактури от Facebook Ireland Limited с VAT IE9692928F . Ако лицето е било регистрирано по ЗДДС, същото е следвало да начисли ДДС в размер на 816,62 лв. Прието е, че нарушението е извършено на 15.06.2022 г. и се изразява, в издаване на данъчни документи – протоколи, в които следва да се посочи данъкът на отделен ред. Размерът на данъка следва да бъде включен при определяне на резултата в справка –декларация, дневник за продажби в срок до 14.06.2022 г. включително.

През периода от 01.06.2022 г. до 30.06.2022 г. дружеството е получател на рекламни услуги, за които са издадени фактури от Facebook Ireland Limited с VAT IE9692928F . Ако лицето е било регистрирано по ЗДДС, същото е следвало да начисли ДДС в размер на 445,22 лв. Прието е, че нарушението е извършено на 15.07.2022 г. и се изразява, в издаване на данъчни документи – протоколи, в които следва да се посочи данъкът на отделен ред. Размерът на данъка следва да бъде включен при определяне на резултата в справка –декларация, дневник за продажби в срок до 14.07.2022 г. включително.

През периода от 01.07.2022 г. до 31.07.2022 г. дружеството е получател на рекламни услуги, за които са издадени фактури от Facebook Ireland Limited с VAT IE9692928F . Ако лицето е било регистрирано по ЗДДС, същото е следвало да начисли ДДС в размер на 709,43 лв. Прието е, че нарушението е извършено на 16.08.2022 г. и се изразява, в издаване на данъчни документи – протоколи, в които следва да се посочи данъкът на отделен ред. Размерът на данъка следва да бъде включен при определяне на резултата в справка –декларация, дневник за продажби в срок до 15.08.2022 г. включително / тъй като 14.08.2022 г. е неприсъствен ден/ През периода от 01.08.2022 г. до 31.08.2022 г. дружеството е получател на рекламни услуги, за които са издадени фактури от Facebook Ireland Limited с VAT IE9692928F . Ако лицето е било регистрирано по ЗДДС, същото е следвало да начисли ДДС в размер на 789,31 лв. Прието е, че нарушението е извършено на 15.09.2022 г. и се изразява, в издаване на данъчни документи – протоколи, в които следва да се посочи данъкът на отделен ред. Размерът на данъка следва да бъде включен при определяне на резултата в справка –декларация, дневник за продажби в срок до 14.09.2022 г. включително.

С оглед установеното е прието, че от страна на дружеството са извършени 7 бр. нарушения за всеки от горепосочените периоди, като нарушенията са квалифицирани по чл.180, ал. 2 вр. ал.1, вр. чл.102, ал.3 т.1 от Закона за данък върху добавената стойност, а санкциите са определени на основание чл.180, ал. 2, вр. ал.1 от Закона за данък върху добавената стойност

3

Така описаната фактическа обстановка съдът установи въз основа на събраните по делото устни и писмени доказателства – показания на разпитания в качеството на свидетел актосъставител А. А. Е., материали към образуваното в хода на проверката ревизионно производство, копие на Заповед№ ЗЦУ -1149/25.08.2020 г., заверено копие на ревизионен доклад № Р-16001622004959-092-001/12.01.2023 г.

Разпитана пред съда в качеството на свидетел, А. А. Е. потвърди направените в съставения от нея акт констатации. Показанията на свидетеля са в съответствие с писмените доказателства по делото. Описаната в АУАН и НП не се оспорва от жалбоподателя. Оплакванията се свеждат единствено до наличие на основания за приложимост на чл. 28 от ЗАНН.

Съдът с оглед събраните устни и писмени доказателства приема, че описаната в съставения АУАН и НП фактическа обстановка е обективно и правилно установена

Съгласно нормата на чл.180, ал.1 от ЗДДС, регистрирано лице, което като е длъжно, не начисли данък в предвидените в този закон срокове, се наказва с глоба - за физическите лица, които не са търговци, или имуществена санкция - за юридическите лица и едноличните търговци, в размер на неначисления данък, но не по-малко от 500 лв. При повторно нарушение размерът на глобата или имуществената санкция е в двоен размер на неначисления данък, но не по-малко от 1000 лв.

Съгласно чл.180, ал.2 от ЗДДС, разпоредбата на алинея 1 от закона се прилага и когато лицето не е начислило данък, тъй като не е подало заявление за регистрация и не се е регистрирало по този закон в срок.

Съгласно чл.180, ал.3 от ЗДДС, при нарушение по ал.1, когато регистрираното лице е начислило данъка в срок до 6 месеца от края на месеца, в който данъкът е следвало да бъде начислен, глобата, съответно имуществената санкция, е в размер 5 на сто от данъка, но не по-малко от 200 лв., а при повторно нарушение - не по-малко от 400 лв.

Съгласно чл.180, ал.4 от ЗДДС, при нарушение по ал.1, когато регистрираното лице е начислило данъка след срока по ал.3, но не по-късно от 18 месеца от края на месеца, в който данъкът е следвало да бъде начислен, глобата, съответно имуществената санкция, е в размер 10 на сто от данъка, но не по-малко от 400 лв., а при повторно нарушение - не по-малко от 800 лв.

В случая обаче е прието и в АУАН, и в НП, че лицето е данъчно задължено лице по чл.3, ал.1, 5 и 6 от ЗДДС, а именно - когато доставчикът е данъчно задължено лице, което не е установено на територията на страната и доставката е с място на изпълнение на територията на страната и е облагаема, данъкът е изискуем от получателя по доставката при доставка на услуги, като данъкът е изискуем от получателя на доставката на основание чл.82, ал.2 т.3 от ЗДДС. Именно поради това дружеството се явява платец по гл. осма като в АУАН е дадена квалификация на нарушение по чл.180а, ал.2 вр. ал.1 от ЗДДС. Нормата на чл.180а, ал.1 от ЗДДС предвижда, че р егистрирано лице, което, като е длъжно, не начисли данък в предвидените в този закон срокове в случаите, когато данъкът е изискуем от лицето като платец по глава осма и за 4 начисления данък лицето има право на пълен данъчен кредит, се наказва с глоба-за физическите лица, които не са търговци, или с имуществена санкцияза юридическите лица и едноличните търговци, в размер 5 на сто от неначисления данък, но не по-малко от 50 лв. , а ал. 2 предвижда, че горната алинея се прилага и когато лицето не е начислило данък поради това, че не е подало заявление за регистрация и не се е регистрирало по този закон в срок.

В НП правната квалификация на нарушенията обаче не е по чл.180а, ал.2 вр.ал.1 от ЗДДС, а по чл.180, ал.2 вр.ал.1 от ЗДДС.

Тъй като в АУАН и в НП са въведени факта на изискуемост от лицето на данъка и правото на данъчен кредит, неправилна се явява единствено правната квалификация на нарушението и основанието, въз основа на което са наложени всяка от санкциите единствено в НП. Нормата на чл.180, ал.1 и сл. от ЗДДС, която не е правилно определена в НП, предвижда по-висок размер на санкцията от тази по чл.180а, ал.1 и сл. от ЗДДС. Това обстоятелство и предвид правилното описание на всички съставомерни елементи от състава на нарушението по чл.180а, ал.1 от ЗДДС както в АУАН, така и в НП дават основание да се измени наказателното постановление като се преквалифицират всяко от нарушенията от чл.180, ал.2 вр.ал.1 от ЗДДС в чл.180а, ал.2 вр. ал.1 от ЗДДС , както и основанията, въз основа на които са наложени, и съответно да се намалят санкциите в пределите, предвидени в чл.180а, ал.1 от ЗДДС.