Решение № 418 от 08.10.2026, Районен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

№ 418 гр. Русе, 08.10.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и четвърти април през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Кристиан Б. Гюрчев при участието на секретаря Албена Асп. Соколова като разгледа докладваното от Кристиан Б. Гюрчев Административно наказателно дело № 20244520201983 по описа за 2024 година за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Образувано е по жалба на „ЛИНАМАР ЛАЙТ МЕТАЛС РУСЕ“ ЕООД против Наказателно постановление № 29/31.10.2024 г., издадено от Директор на РИОСВ-Русе, с което на основание чл. 164, ал. 1 от Закона за опазване на околната среда /оттук нататък за краткост ЗООС/ на дружеството-жалбоподател е наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на 500 000 лева за нарушение на чл. 123в, т. 2 от ЗООС.

В жалбата се ангажират твърдения, че обжалваното наказателно постановление е издадено в нарушение на материалния закон и при допуснати съществени процесуални нарушения, поР. което следва да се отмени.

В съдебно заседание дружеството-жалбоподател, редовно призовано, се представлява от адв. Л. П. от Адвокатска колегия-Русе, действащ в качеството на упълномощен процесуален представител, който поддържа изложеното в жалбата, доразвивайки го от фактическа и правна страна в хода на пледоарията си. Моли обжалваното наказателно постановление да се отмени, както и претендира направените от доверителя му разноски за процесуално представителство пред настоящата инстанция.

В съдебно заседание АНО, редовно призован, не се явява, като се представлява 1 от адвокат В. М. от Адвокатска колегия-Русе, последната действаща в качеството на упълномощен процесуален представител, която оспорва изложеното в жалбата и моли същата да се остави без уважение, а обжалваното наказателно постановление да се потвърди като правилно и законосъобразно. Претендира адвокатско възнаграждение.

Представя подробни писмени бележки

Районна прокуратура – Русе, редовно призована, не изпраща представител.

Жалбата е подадена от процесуално легитимирано лице, по отношение на което е ангажирана административнонаказателна отговорност, подадена е в законоустановения срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН – препис от наказателното постановление е бил връчен на представител на дружеството-жалбоподател на 01.11.2024 г., а жалбата е подадена на 14.11.2024 г., касае подлежащо на съдебен контрол наказателно постановление, поР. което се явява процесуално ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана по същество относно нейната основателност.

Съдът, като съобрази ангажираните от дружеството-жалбоподател фактически и правни доводи, прецени събраните по делото доказателства и извърши служебна проверка на обжалваното наказателно постановление съгласно изискванията на чл. 314 от НПК във вр. с чл. 84 от ЗАНН, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

От фактическа страна:

„ЛИНАМАР ЛАЙТ МЕТАЛС РУСЕ“ ЕООД /с предишно наименование

„МОНТЮПЕ“ ЕООД/ стопанисва площадка за производство на алуминиеви части и детайли, находяща се в гр. Русе, Индустриален парк, Източна промишлена зона и включващ следните съоръжения: в Хале 1 участък за изработка на сърца, линия за каруселно леене на алуминий за изработка на цилиндрови глави, инсталация за регенерация на пясък № 1 и 3 карусела – 1, 2 и 3; и в Хале 2 участък за изработка на сърца, линии за каруселно леене на алуминий за изработка на цилиндрични глави и 2 карусела – 7 и 8. Производственият процес бил свързан с отделяне на силна, натрапчива миризма, характерна за леярските производства.

С Решение № 105-Н2-И0-А1/2019 г. на Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по околна среда било издадено комплексно разрешително, по силата на което дружеството-жалбоподател било определено за оператор на инсталация и съоръжение: Инсталация за претопяване, включително леене на алуминий. Съгласно Условие 9.4.1. от горепосоченото комплексно разрешително на последното било вменено задължение да извършва всички дейности на площадката по начин, ограничаващ разпостранението на миризми извън границите .

С Решение № 105-Н2-И0-А1/2022 г. Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по околна среда е актуализирал така издаденото комплексно разрешително.

2

С оглед подаването на множество сигнали от граждани на гр. Русе, съдържащи оплаквания за наличие на миризма на бакелит в ранните сутрешни и вечерни часове, през септември месец 2024 г. по устно разпореждане на директора на РИОСВ-Русе били сформирани екипи, които да извършват обход вечерно време в Източна промишлена зона, с оглед установяване източника им.

В изпълнение на горепосоченото на 02.10.2024 г. във времевия период от 19:00 часа до 20:00 часа свидетелите Х. С. М. и В. Ц. П.-М. - служители на РИОСВ-Русе, извършили обход на районите на кв. „Здравец“ и Източна промишлена зона. В 19:40 часа последните констатирали органолепично /чрез обонянието си/ наличието на остра специфична миризма в атмосферния въздух, която оприличили на „изгорял бакелит“, на територията на бензиностанция „ЕВРОПА“, находяща се на бул. „България“ № 278.

Тъй като свидетелите М. и П.-М. били посещавали производствената площадка на дружеството-жалбоподател им било служебно известно, че извършваната там дейност се характеризира именно с такава миризма. След като миризмата отминала, те продължили обхода си към Дунав мост, минали до производствената площадка, стопанисвана от „СИТ ГРИЙН“ ЕООД, където им било служебно известно, че се извършва подобна дейност, но в значително по-нисък обем. Служителите на РИОСВРусе не установили наличието на подобна миризма, поР. което се върнали на ул.

„Никола Петков“, кв. „Здравец“. При пристигането им, около 20:00 часа, те усетили същата остра и натрапчива миризма.

Същевременно във времевия период от 19:00 часа до 23:29 часа на зеления телефон, на контактната форма за подаване на сигнали на РИОСВ-Русе, на електорнната поща на РИОСВ-Русе, както и на електронната поща на МОСВ граждани на гр. Русе подали общо 33 броя сигнала за органолептично констатирано наличие на силна, натрапчива и неприятна миризма. В част от сигналите последната била оприличена на „изгорял бакелит“, както и било посочено, че същата е характерна за производството на „ЛИНАМАР ЛАЙТ МЕТАЛС РУСЕ“ ЕООД. Преобладаващата част от сигналите били подадени от граждани, намиращи се в кварталите „Възраждане“ и „Здравец“, както и в района на централната градска част на гр. Русе.

Всички 32 сигнала, които били подадени до РИОСВ-Русе, били регистрирани в деловодството и били изготвени пътни листи, както следва: за подадените през периода от 20:55 ч. до 23:38 часа 13 броя сигнали на зеления телефон бил изготвен пътен лист с вх. № C-1008; за подадените през периода от 20:50 ч. до 23:28 ч. 13 броя сигнали на контактната форма за подаване на сигнали на интернет страниците на РИОСВ-Русе били изготвени пътни листи с вх. № С-1005 и С-1009; и за подадените през периода от 18:53 ч. до 23:29 на 02.10.2024 г. 6 броя сигнали на електронната поща на РИОСВ – Русе били изготвени пътни листи с вх. № С-997, С-998, С-999, С-1000, С1003 и С-1004. В 21:29 часа бил подаден 1 брой сигнал на електронната поща на Министерство на околната среда и водите.

3

Извършена била проверка на метереологичните данни от АИС „Възраждане“, находяща се в гр. Русе, в хода на която било установено, че за времето от 20:00 часа до 22:00 часа на 02.10.2024 г. вятърът е бил с посока югоизток, като от 23:00 ч. се е променила на североизток – изток. Скоростта на вятъра е била между 0,25 до 0,39 м/с.

Извършена била проверка и на пункта за собствен мониторинг, разположен в близост до производствената площадка на „ЛИНАМАР ЛАЙТ МЕТАЛС“ ЕООД, при която било установено, че за времето от 20:00 часа до 22:00 часа на 02.10.2024 г. са отчетени завишени стойности на о-крезол и нафтален.

Констатациите от така извършената проверка били обективирани в Констативен протокол № ВМ-21а от 03.10.2024 г.

Отчитайки гореизложеното, свидетелят Х. М. приел, че дружествотожалбоподател е осъществило нарушение на разпоредбата на чл. 123в, т. 2 от ЗООС, като в тази връзка съставил АУАН № 0002147/16.10.2024 г., който бил подписан от представител на последното с отбелязване за наличието на възражения. В срока по чл.

44, ал. 1 от ЗАНН било подадено възражение, в което били развити подробни съображения касателно липсата на основания за санкциониране на дружествотожалбоподател.

Въз основа на така съставения АУАН, Директорът на РИОСВ-Русе, в качеството му на АНО, издал оспореното наказателното постановление, като в същото били възприети фактическо описание и правна квалификация на нарушение, идентични със съдържащите се в АУАН-а, като на основание чл. 164, ал. 1 от ЗООС на дружествотожалбоподател било наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на 500 000 лева за нарушение на разпоредбата на чл. 123в, т. 2 от ЗООС.

В хода на съдебното следствие беше назначена и изготвена комплексна химична и метереологична експертиза, от заключението на която се установява, че миризма на бакелит се получава при нагряване или изгаряне на фенол-формаделхидна смола, като вследствие от повишаване на температурата се отделят вещества със специфичен, остър и неприятно-сладникав или рибен мирис. Процесът на пиролиза на фенолформалдехида е свързан с отделяне на следните летливи органични съединения: въглероден диоксид, въглероден оксид, бензен, толуен, ортоксилен, параксилен, меситилен, фенол, орто-крезол, пара-крезол, 2,6-диметил фенол, 2,4-диметил нафтален, 2,4,6-триметилфенол, 2-метилнафтален, дифенилметан, 3-метилбифенол, ксантен, 1,2диметил нафто (2,1-b) фуран, антрацен, метанон, диметил-9H-ксантен и триметил-9Hксантен. Дори и при завишена концентрация на някое от веществата – бензол, нафтален, ортокрезол, ксилен, паракрезол, фенолтуен, няма конкретно съединение, което да определи миризмата на бакелит, а следва да е налице съвкупност от летливи органични съединения и дим. Вещото лице-метеоролог е посочило, че вятърът чрез 4 своите параметри оказва влияние на разпостранението на емисии на замърсяващи вещества и техните миризми. При вятър с източна компонента на посоката (от северсевероизток до юг-югоизток и предимно от североизток и изток), със скорост в диапазона 1-8 м/с, особено ако е по-продължителен, част от емисиите и техните миризми от процесния завод, макар и в намалена концентрация, ще достигнат след известно време до жилищните зони, най-вече в източната част на гр. Русе. При поголеми скорости на вятъра (над 10-12 м/сек, тоест над 5-та, 6-та степен по Бофорт), дори и с източна компонента на посоката, емисиите ще се разсейват в значителна степен. При антициклонен тип време, характеризиращ се с чести, продължителни и устойчиви приземни температурни инверсии, това би улеснило значително разпостранението и задържането на емисиите в приземния въздушен слой. Съществува връзка между фините прахови частици (ФПЧ) с различен произход, морфологични особеност и физико-химични характеристики и миризмите. ФПЧ могат да задържат и/или променят миризмите от емисиите на други вещества от различни източници в даден район. При напълно и продължително тихо време (затишие, безветрие), особено и при устойчива вертикална стратификация на атмосферата, емисиите ще се задържат в по-непосредствена близост около процесния източник. Все пак, при пълно затишие, вероятността да се усетят миризими в приземния въздушен слой, е по-голяма, отколкото при наличието на изразен вятър с по-голяма скорост (над 10-12 м/сек).

Рециркулацията и турбулентните вихри водят дори до подсилване на концентрацията и миризмата на дадено замърсяващо вещество, включително и при случаи на тихо време или общо регистриран вятър със скорост над 10 м/сек. През продължителни периоди от време през късно лятно-ранноесенния период от годината (месеците септември и октомври, включително и през 2024 г.), в района преобладава: антициклонална циркулация (и барични гребени), характеризираща се с устойчива вертикална стратификация на атмосферата, особено през тъмната част от денонощието, в това число привечер-полунощ (в т.ч. 21-23 ч.), нощем и призори-сутрин (в т. ч. 04-06 ч.); пораждане и задържане на температурни инверсии при бързи темпове на понижаване на температурата привечер; предимно ясно (безоблачно) небе; безвалежно време, но с висока относителна влажност (особено призори-сутрин и през октомври); и преобладаващ брой на случаите на тихо време или слаб вятър с източна компонента.