Решение № 29 от 02.12.2022, Районен съд - Трявна

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 29 гр. Трявна, 02.12.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ТРЯВНА в публично заседание на втори ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ВЯРА ПЕТРАКИЕВА при участието на секретаря В. Хр. Драгановска като разгледа докладваното от ВЯРА ПЕТРАКИЕВА Административно наказателно дело № 20224240200041 по описа за 2022 година Жалбоподателят „Трявна лес 2016“ЕООД е обжалвал наказателно постановление №072200009/27.04.2022 г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ – Габрово.

В жалбата се твърди, че наказателното постановление е незаконосъобразно и постановено при съществени процесуални нарушения и неизяснена фактическа обстановка. Посоченото в НП лице не се намирало в трудовоправни отношения с дружеството „Трявна лес 2016“ЕООД. Освен това било допуснато нарушение на разпоредбите на чл.42 т.4 и т.5 и чл.57 ал.1 т.5 и т.6 ЗАНН в АУАН и в НП, съставляващо основание за отмяна на последното.

Претендира се в жалбата да се отмени атакуваното наказателно постановление, както и да се присъдят направените по делото разноски.

В съдебно заседание жалбоподателят, чрез упълномощения адв. Г. Н., поддържа подадената жалба. Допълнително сочи аргументи за нарушаване на процедурата по връчване на НП, както и относно размера на наложената имуществена санкция Ответникът по жалба, чрез пълномощника си юрисконсулт Н. Станева, оспорва депозираната жалба, като счита издаденото наказателно постановление за законосъобразно и правилно. Прави искане за потвърждаването му и за присъждане на юрисконсултско възнаграждение, на основание чл.63 ал.5 ЗАНН вр. чл.27е от НЗПП.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, намери за установено следното от фактическа страна:

1

Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 ЗАНН и е процесуално допустима, поради което следва да бъде разгледана по същество.

Срещу жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ №***/28.02.2021 г. от Ц. И. К. – на длъжност „главен инспектор“ в Дирекция „Инспекция по труда“ - Габрово, в присъствието на свидетелите Д. Н. Г. и М. И. А., според който: При извършена на 29.11.2021 г. в часовия интервал от 14.00 15.00 часа съвместна проверка с представители на РУ – Трявна – Е. Б. Т. /полицай/ и Р.

Й. Д. /ВПД мл. автоконтрольор/ на обект: склад-работна площадка в гр. Трявна, на ул.

„Ангел Кънчев“ №156, стопанисван от „Трявна лес 2016“ЕООД е установено лицето М. С. И. да пренася трупи. На основание чл.402 ал.1 т.3 от КТ от лицето е изискано декларирането на обстоятелства, свързани с трудовото му правоотношение. Лицето собственоръчно декларира на 29.11.2021 г. в 14.30 часа, че работи в дружество „Трявна лес 2016“ЕООД от 29.11.2021 г. на длъжност „общ работник“ на обект – работна площадка в гр. Трявна, ***, с работно време от 08.00 до 16.30 часа, с почивни дни – събота и неделя, с две почивки в работния ден – от 10.00 до 10.30 часа и от 12.00 до 13.00 часа. В декларацията лицето отбелязва с „не“ дали е сключен трудов договор, както и с „не“ дали е получил копие от заверено уведомление и екземпляр от сключен писмен трудов договор. Лицето декларира също, че уговореното му трудово възнаграждение е в размер на 200,00 лв. седмично и че няма сключен граждански договор. В хода на проверката на лицето е издадено постановление за обявяване на съществуването на трудово правоотношение по чл.405а ал.1 КТ, подписано собственоръчно от лицето. Въз основа на установеното в хода на проверката в АУАН е прието, че отношенията между „Трявна лес 2016“ЕООД и лицето М. С. И. при предоставянето на работна сила не са уредени като трудови правоотношения, въпреки наличието на необходимите условия за съществуването му, а именно: лицето предоставя работната си сила в условия с определено работно място: склад-работна площадка в гр. Трявна, на ***; регламентирано работно време – от 08.00 до 16.30 часа; уговорено възнаграждение в размер на 200,00 лв. седмично; намира се в йерархическа зависимост с „Трявна лес 2016“ЕООД за спазване на трудовата дисциплина, поради което „Трявна лес 2016“ЕООД, в качеството си на работодател по смисъла на §1 т.1 от ДР на КТ е допуснал лицето М.

С. И. да предоставя работната си сила от 29.11.2022 г., като извършва трудова дейност като „общ“ работник, в условия с определено работно място: склад-работна площадка в гр. Трявна, ***, регламентирано работно време – от 08.00 до 16.30 часа, уговорено възнаграждение в размер на 200,00 лв. седмично и спазване на трудовата дисциплина, без сключен писмен трудов договор. Според АУАН, извъшеното е нарушение по чл.62 ал.1 вр. чл.1 ал.2 от Кодекса на труда.

АУАН е съставен в отсъствие на представител на нарушителя „Трявна лес 2016“ЕООД. От представените по делото писмени доказателстава е видно, че на 2

„Трявна лес 2016“ЕООД е изпратена покана изх.№22009047/21.02.2022 г. за съставяне на АУАН на адреса по седалището и адреса на управление на дружеството, а именно: гр. Трявна, *** ет.4, която не е връчена, поради непотърсване на пратката. Същата покана е била изпратена за връчване и чрез органите на РУ Трявна при ОДМВР Габрово, но съобразно докладна записка №УРИ:360р-780/24.02.2022 г., управителят на „Трявна лес 2016“ЕООД е отказал получаването й.

АУАН е изпратен за връчване на жалбоподателя по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка, на адрес: гр. Трявна, ***, представлящ седалище и адрес на управление на „Трявна лес 2016“ЕООД. Там връчване не е било осъществено – поради непотърсване на пратката.

Видно от протокол №ДОК22004414/01.04.2022 г., съставен от служител в Дирекция „Инспекция по труда“ – Габрово, съобщението за съставяне на АУАН/ №***/28.02.2021 г. е публикувано на 01.04.2022 г. на интернет страницата на ИА ГИТ. Видно от констативен протокол от 08.04.2022 г., на 31.03.2022 г. съобщение за състявенето на посочения АУАН е поставено на таблото за обявления на Дирекция „Инспекция по труда“ – Габрово. С изтичане на 7-дневен срок, считано от 01.04.2022 г., на 08.04.2022 г. съобщението за връчване на АУАН следва да се счита връчено, на основание чл.416 ал.4 вр. ал.3 КТ.

Въз основа на съставения за нарушението АУАН е издадено наказателно постановление №07-2200009/27.04.2022 г. /НП/ на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ - Габрово, с което на „Трявна лес 2016“ЕООД, в качеството на работодател по смисъла на §1 т.1 от ДР на КТ и на основание чл.416 ал.5 вр. чл.414 ал.3 КТ е наложена имуществена санкция в размер на 2500,00 лв., за нарушение на чл.62 ал.1 вр. чл.1 ал.2 КТ, описано по идентичен с АУАН начин. НП е връчено на 06.06.2022 г., лично на управителя на „Трявна лес 2016“ЕООД М. Ц. Н..

Изложените в АУАН и в НП факти се установяват въз основа на приложения по делото констативен протокол за извършена проверка №ПР2139267/28.02.2022 г. и постановление за обявяване съществуването на трудово правоотношение от 29.11.2021, както и от показанията на свидетелите Ц. И. К. /актосъставител/, Д. Н. Г.ев и М. И. А.

/свидетели при съставянето на АУАН/, Б. И. Т. /служител в Дирекция „Инспекция по труда“ - Габрово, участвал в процедурата по връчване на съобщения до дружеството на жалбоподателя/, К. К. К. /служител в РУ Трявна при ОДМВР Габрово, участвал в процедурата по връчване на съобщения до дружеството на жалбоподателя/, Е. Б. Т. и Р.

Й. Д. /служители на РУ Трявна при ОДМВР Габрово, участвали при извършване на проверката, при която е констатирано нарушението/.

С декларация от 29.11.2021 г. М. С. И. е декларирал, че работи в „Трявна лес 2016“ЕООД от 29.11.2021 г. като „общ работник“ в работна площадка на ул. „Ангел Кънчев“ №156, с работно време от 08.00 до 16.30 часа, с почивки от 10.00 – 10.30 часа 3 и от 12.00 до 13.00 часа, с почивни дни – събота и неделя, при възнаграждение в размер на 200,00 лв. седмично, без сключен трудов договор.

С констативен протокол №ПР2139267/28.02.2022 г. е констатирано, че на 29.11.2021 г. в часовия интервал 14.00 - 15.00 часа, при извършена от Ц. И. К. и И. Т. Т. като представители на Дирекция „Инспекция по труда“ – Габрово, съвместно със служители на РУ Трявна Е. Б. Т. и Р. Й. Д., проверка на склад-работна площадка, находящ се в гр.

Трявна, ***, стопанисван от „Трявна лес 2016“ЕООД, е установено да осъществяват трудова дейност в обекта четири лица – В.С. К., М. С. И., Г. И. С. и Ц. И. В..

С постановление за обявяване съществуването на трудово правоотношение от 29.11.2021 г., съставено в хода на извършената на 29.11.2021 г. проверка по работни места в склад на ***, е обявено на основание чл.405а ал.1 КТ съществуването на трудово правоотношение между М. С. И., изпълняващ длъжността „общ работник“ в обект „работна площадка-склад“ в гр. Трявна на ул. „Ангел Кънчев“ №156, и работодателя „Трявна лес 2016“ЕООД, представлявано от М. Ц. Н., със седалище и адрес на управление гр. Трявна, ***, считано от 29.11.2021 г. Постановлението е връчено на лицето на 04.03.2022 г. - чрез известие за доставяне, а на „Трявна лес 2016“ЕООД на 10.02.2022 г. по реда на чл.18а ал.9 АПК – след изтичане указания срок в съобщение, залепено на входната врата на адреса, представляващ седалище и адрес на управление на дружеството гр. Трявна, ул.

„Иванка Горова“ №39, видно от констативен протокол от 02.02.2022 г.

Разпитан като свидетел М. С. И. заявява, че е неграмотен, поради което не е попълвал лично декларацията, предоставена от служителите на Дирекция „Инспекция по труда“ – Габрово. Декларацията попълнил един от другите работещи – Цанко. Свидетелят единствено си написал имената собственоръчно и се подписал. По думите му, полицаите диктували на Цанко какво да пише в нея. След като Ц. я попълнил, свидетелят не прочел какво пише в декларацията, нито сам прочел написаното в нея.

По отношение на това идвали ли са да работят в обекта и други дни свидетелят първоначално заявява, че освен в деня на проверката, не е идвал да работи по друго време. Впоследствие сочи, че е идвал и други път да работи за „Трявна лес 2016“ЕООД, като работното време е било от 08.00 до 15.00 часа, с почивка от 10.00 до 10.30 часа и от 12.00 до 13.00 часа, както и с почивка в събота и неделя, при седмично заплащане на трудовото възнаграждение в размер на 200,00 лв.

Като свидетел по делото е разпитан Ц. И. В., който заявява, че той е попълнил собственоръчно декларацията, предоставена от служителите на Дирекция „Инспекция по труда“ – Габрово, както и че е попълнил декларациите на другите три лица, които работели в този момент в обекта, а именно – В., М. и Г.. Същият твърди, че полицаите, присъствали на проверката, му издиктували всичко, написано в декларацията.

4

Написаното в нея не прочел на другите – В., М. и Г.. Свидетелят Ц. В. сочи, че е работил при М. Н., последно преди около месец, като се занимава с дърва.

Свидетелите Е. Б. Т. и Р. Й. Д. са служителите на РУ Трявна, присъствали при проверката на 29.11.2021 г. в склад-работна площадка на ***, стопанисван от „Трявна лес 2016“ЕООД. От показанията им се установява, че са участвали в нея, след като служителите на Дирекция „Инспекция по труда“ – Габрово потърсили съдействие, за да се предотврати евентуална ескалация на напрежение при извършването й. Когато отишли на място в обекта било констатирано няколко лица да извършват товаро-разтоварна дейност в товарен камион „Зил 131“. На въпроса за кого работят, те отговорили, че за „Трявна лес 2016“ЕООД. Служителите на инспекцията предоставили декларации за попълване, които те попълнили. Понеже някои от лицата били неграмотни, друго лице попълнило вместо тях, като неграмотното лице диктувало, а грамотното попълвало под диктовка какво да се пише. Свидетелите Т. и Д. сочат, че те не са водили разговори с лицата относно обстоятелствата по декларациите.

Заявяват, че не са диктували какво да се пише в тях, а са стояли настрани, докато служителите на Дирекция „Инспекция по труда“ водят и извършват проверката.

Нямало лице, което да не желаело да попълни декларация.

Въз основа на гореустановеното от фактическа страна, съдът намира от правна страна следното:

Обжалваното НП е издадено от компетентен орган, като при издаването му не са допуснати съществени процесуални нарушения и нарушения на материалния закон.

АУАН, въз основа, на който е постановено то, също е в съответствие със законовите изисквания. И двата съдържат установените в ЗАНН реквизити за редовността им, а направеното в тях фактическо описание на нарушението е пълно и ясно, и съответства на посочените като нарушени законови разпоредби.

Разпечатката съдържа 39 от 64 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/2b058878-1ca9-4cc7-b86a-0a7411c5db65