Решение № 12 от 30.01.2025, Районен съд - Троян

РЕШЕНИЕ

№ 12 гр. Троян, 30.01.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ТРОЯН, II-РИ СЪСТАВ - НАКАЗАТЕЛЕН, в публично заседание на единадесети декември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Светла Ив. И. при участието на секретаря Кремена Н. Раева като разгледа докладваното от Светла Ив. И. Административно наказателно дело № 20244340200253 по описа за 2024 година за да се произнесе – съобрази:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба, подадена от Д. Ч. Д. от гр. Ловеч, ул. „Св. Св. Кирил и Методи“ № 15, чрез адв. В. И. Кривошиева-ЛАК, срещу Наказателно постановление № 236/14.08.2024г., издадено от инж. Искрен Петров Славчев –Директор на Регионална Дирекция по горите гр. Ловеч, с което за нарушение по чл.257, ал.1, предл.2, т.2, предл.3 от Закона за горите във вр.чл.211, ал.2, т.2 от Закона за горите във вр.чл.16, ал.7 от Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии във вр.чл.16, ал.8 от същата наредба вр.чл.16, ал.6 от Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии е наложено административно наказание - имуществена санкция в размер на 350.00 лева.

В жалбата се сочи, че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно, поради допуснати нарушения на процесуалните правила, посочва се, че не е конкретизирано точно мястото на извършване на деянието, като по този начин било нарушено правото на защита на жалбоподателя. По изложените съображения моли да бъде отменено НП изцяло, като неоснователно и незаконосъобразно.

В съдебно заседание жалбоподателят Д. Ч. Д., се представлява от адв. В.

И. - Кривошиева от АК - Ловеч, която поддържа жалбата по изложените в нея съображения, доразвити по същество в проведеното заседание. Навеждат се доводи, че атакуваното наказателно постановление е издадено при съществени нарушения на процесуалните правила и на материалния закон.

Административнонаказващия орган Директор на Регионална Дирекция по горите гр. Ловеч се представлява от юрисконсулт П., която оспорва жалбата 1 и моли да бъде отхвърлена като неоснователна. Сочи, че е доказано по безспорен и категоричен начин извършването на административно нарушение.

За Районна прокуратура - Ловеч, Териториално отделение – Троян, представител не се явява в съдебно заседание.

Анализът на събраните по делото доказателства налага извод за установеност на следната фактическа обстановка:

Жалбата против атакуваното НП е подадена в законоустановения 14дневен срок от лице, имащо право на обжалване и същата е процесуално допустима.

Административнонаказателното производство е започнало на 05.04.2024 г. със съставянето на Акт за установяване на административно нарушение, серия №001200 , за това, че на дата 18.02.2024 г., в землището на с. Калейца, община Троян, на място с географски координати: 42.9282747 - северна ширина и 24.69973427 - източна дължина, като лице по чл. 211, ал. 2, т. 2 от Закона за горите, във връзка с чл. 16, ал. 7 и ал. 8 от Наредба №. 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии, не е изпълнил задължение да изпрати SMS (ес ем ес) съобщение до дежурния телефона на РДГ - Ловеч, съдържащо информация за номера на предходния превозен билет, с който дървесината е била транспортирана и съхранявана на мястото на експедиция, не по - късно от 1 час преди да издаде Превозен билет № 7751/00024/18022024/161018- 8Q7B6D1 от 18.02.2024 г. в 16:11:16 часа за последващо преместване на дървесина.

Нарушението е извършено на територията на РДГ-Ловеч, а именно: от гр. Троян, разклон за с. Калейца, място с географски координати: 42.9281994 северна ширина и 24.6994218 - източна дължина, до с. Голец, община Угърчин, местност Куклата, място с географски координати: 43.0460 - северна ширина и 24.6330 - източна дължина.

Актът е съставен от подписалия се актосъставител –К. А. и в присъствието на свидетелите Й. Х. и З. З. и тримата на длъжност „горски инспектор“ към ИАГ РДГ-Ловеч.

Актът е подписан от нарушителя, като същият е получил и препис от акта. Към акта е приложен Констативен протокол, рег.№84 от 21.02.2024г., видно от който, на 20.02.2024 година, в административната сграда на РДГ – Ловеч, свидетелите инж. А. И. и инж. Н.Н. извършили проверка за многократно преместване на траспортирана дървесина по превозен билет № 7751/00024/18022024/161018, на осн.чл.196 ал.1 от Закона за горите. При проверката установили, че на 10.02.2024 г., в 15:08:30 часа, Д. Ч. Д., лицензиран лесовъд, регистриран в публичния регистър на ИАГ - София за упражняване на лесовъдска практика с Удостоверение № 2690/20.12.2011 г., е издал първичен Превозен билет № 7751/00014/10022024/150803-15219ZD, за категория „дърва", сортимент „дърва", дървесен вид „благун", с общо количество 5,5 пл. м3 / 10 пр. м3 за товарно превозно средство с peг. №...., с направление обл. Ловеч, общ. Троян, гр. Троян, разклон с.Калейца, с географски координати: 42.9281994 - северна ширина и 24.6994218 - източна дължина - първичен билет.

2

Установено било, че на 18.02.2024 г одина, в 08:58:29 часа, Д. Д., на основание първичния превозен билет е издал последващ Превозен билет №7751/00020/18022024/085805-06941EF, за категория „дърва", сортимент „дърва", дървесен вид „благун", с общо количество 5,5 пл.м /10 пр. м за товарно превозно средство с peг. № ...., с направление обл. Ловеч, общ. Троян, гр. Троян, разклон с. Калейца, с географски координати: 42.9281994 - северна ширина и 24.6994218 -източна дължина.

Установено било също, че на 18.02.2024 г одина, Д. Д., на основание последващия превозен билет и други три превозни билета, е издал последващ Превозен билет № 7751 /00024/18022024/161018-8Q7B6D1, за категория „дърва"', сортимент „дърва", дървесен вид „благун", с общо количество от 21,45 пл. м / 39 пр. м за товарно превозно средство с peг. № ... и ремарке с peг.

№ ..., с направление с. Голец, община Угърчин, местност Куклата, място с географски координати: 43.0460 - северна ширина и 24.6330 - източна дължина.

Въз основа на съставения констативен протокол, на 05.04.2024 г., в присъствието на жалбоподателя, е съставен и акт за установяване на административно нарушение (АУАН) за това, че Д. е нарушил чл. 257, ал. 1, т.

2, пр. 3 ЗГ и е издал документ (последващ превозен билет № 7751/00024/18022024/161018- 8Q7B6D1 от 18.02.2024 г.) в нарушение на подзаконовите актове по прилагането на Закона за горите, а именно чл. 16, ал.

7 от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии (не е изпратил SMS съобщение до дежурния телефон на РДГ).

Видно от отразеното в приложения по делото констативен протокол с № 84/21.02.2024г. на РДГ – Ловеч, при извършената проверка в дневника за получени SMS (ес ем ес) съобщения на дежурния телефон на РДГ – Ловеч, е установено, че на дата 18.02.2024 г. няма получено SMS съобщение, с което да се съобщава за многократно преместване на една и съща дървесина до дежурния телефон на РДГ - Ловеч, не по - малко от 1 час преди издаването на последващ Превозен билет № 7751/00024/18022024/161018- 8Q7B6D1.

С оглед извършените констатации, бил съставен АУАН на жалбаподателя Д. за нарушение на чл.257, ал.1, предл.2, т.2, предл.3 от Закона за горите във вр.чл.211, ал.2, т.2 от Закона за горите във вр.чл.16, ал.7 от Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии във вр.чл.16, ал.8 от същата наредба вр.чл.16, ал.6 от Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии.

В издаденото НП е възприета същата фактическа обстановка, както и в съставения АУАН.

При обжалване на НП пред РС-Троян са допуснати до разпит актосъставителят и свидетелите, посочени в АУАН. Въз основа на така събраните гласни доказателства от показанията на свидетелите К. А.актосъставител и свидетелите Й. Х. и З. З. се формира изводът, че на посочената в АУАН дата е съставен актът в присъствие на жалбоподателя-нарушител за това, че при извършена на 18.02.2024 г., в землището на с. Калейца, община Троян, на място с географски координати: 42.9282747 - северна ширина и 24.69973427 източна дължина, като лице по чл. 211, ал. 2, т. 2 от Закона за горите, във 3 връзка с чл. 16, ал. 7 и ал. 8 от Наредба №. 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии, не е изпълнил задължение да изпрати SMS (ес ем ес) съобщение до дежурния телефона на РДГ - Ловеч, съдържащо информация за номера на предходния превозен билет, с който дървесината е била транспортирана и съхранявана на мястото на експедиция, не по - късно от 1 час преди да издаде Превозен билет № 7751/00024/18022024/1610188Q7B6D1 от 18.02.2024 г. в 16:11:16 часа за последващо преместване на дървесина.Съдът кредитира показанията на разпитаните свидетели, като обективни и достоверни, кореспондиращи един спрямо друг, както и на събраните писмени доказателства.

При гореустановената фактическа обстановка съдът достига до следните правни изводи:

Жалбата е депозирана от легитимна страна, в предвидения от законодателя преклузивен срок и срещу наказателно постановление от категорията на обжалваемите, поради което се явява процесуално допустима и следва да се разгледа по същество.

Процедурата по установяването на административно нарушение, издаването на наказателно постановление и неговото обжалване е уредена в ЗАНН. За неуредените в посочения нормативен акт случаи, чл.84 от ЗАНН, препраща към субсидиарно приложение на разпоредбите на НПК.

Разглеждайки жалбата по същество, съдът изследва правилното приложение на материалния и процесуалния закон.

Данните, в приложените по делото писмени материали сочат, че обжалваното постановление е било връчено на жалбоподателя на датата 20.08.2024 г.. Жалбата против същото (според отрезените в нея входящ номер и дата) е постъпила при наказващия орган на 29.08.2024година, в рамките на определения с чл. 59 от ЗАНН четиринадесет дневен срок, започнал (съобразно указаното в чл. 84 от ЗАНН и чл. 183, ал. 2 от НПК) да тече от деня, следващ този за получаване на препис от него.

С оглед на изложеното по-горе и поради обстоятелството, че жалбата е подадена от правоимащо лице, тя следва да се приеме за процесуално допустима, но разгледана по същество – за неоснователна по отношение на искането за отмяна на наказателното постановление.

От приложените по делото писмени доказателства и от разпита на свидетелите в съдебното заседание, безспорно се установи, че жалбоподателят е извършил административното нарушение, за което е наказан с НП №236/14.08.2024г., а именно за това, че на 18.02.2024 г., в землището на с.

Калейца, община Троян, на място с географски координати: 42.9282747 северна ширина и 24.69973427 - източна дължина, като лице по чл. 211, ал. 2, т. 2 от Закона за горите, във връзка с чл. 16, ал. 7 и ал. 8 от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии, Д. не е изпълнил задължение да изпрати SMS (ес ем ес) съобщение до дежурния телефона на РДГ - Ловеч, съдържащо информация за номера на предходния превозен билет, с който дървесината е била транспортирана и съхранявана на мястото на експедиция, не по - късно от 1 час преди да издаде Превозен билет № 7751/00024/18022024/161018- 8Q7B6D1 от 18.02.2024 г. в 16:11:16 часа за последващо преместване на дървесина от гр. Троян, разклон за с. Калейца, 4 място с географски координати: 42.9281994 - северна ширина и 24.6994218 източна дължина, до с. Голец, община Угърчин, местност Куклата, място с географски координати: 43.0460 - северна ширина и 24.6330 - източна дължина. Нарушението било установено на 20.02.2024 г. от служители на РДГ - Ловеч, за което е съставен Констативен протокол с peг. индекс по описа на РДГ № 84/21.02.2024година, приложен по административнонаказателната преписка.

Законосъобразността на всяко едно наказателно постановление се предпоставя от тази на акта за установяване на нарушението, което се санкционира чрез него. Той следва да бъде съобразен с определени изисквания, посочени в чл. 42, т. 1-10 от ЗАНН, между които е и това да съдържа описание на нарушението и на обстоятелствата, при които то е било осъществено. Актът отговаря на изискванията не само за датата и мястото, на които нарушението е било извършено (и установено), но и в какво точно се е изразило то. Наличието на същото може да се приеме за безспорно от фактическа страна, тъй като по него е безспорно установено, че жалбоподателят е извършил административното нарушение, за което е наказан. На 18.02.2024 г. той е издал последващ превозен билет, без преди това да изпрати SMS съобщение до дежурния телефон на РДГ, като по този начин е нарушил чл. 16, ал. 7 от Наредбата, съответно е ангажирана отговорността му по чл. 257, ал. 1, т. 2,предл. 3 от ЗГ.