Решение № 88 от 07.10.2024, Районен съд - Провадия

РЕШЕНИЕ

№ 88 гр. Провадия, 07.10.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПРОВАДИЯ, I-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и пети юли през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Димитър Ст. Михайлов при участието на секретаря Е.К.А. като разгледа докладваното от Димитър Ст. Михайлов Административно наказателно дело № 20243130200247 по описа за 2024 година Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН и е образувано по жалба на „ГЛАВАНЦИ“ ООД, ЕИК 200064994, със седалище и адрес на управление: гр.******, ул.******* против Електронен фиш № **********, издаден от Агенция „Пътна инфраструктура“ при МРРБ – *****, с който на въззивника за нарушение по чл. 139, ал.5 и 7, във вр. с чл.102, ал. 2 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/, на основание чл. 179, ал.

3б, вр. чл. 187а ал.1 и 2, т. 2 от същия закон е наложена имуществена санкция в размер на 2 500 лева.

Жалбата е подадена в срок, от надлежна страна, поради което като допустима е приета от съда за разглеждане.

С жалбата се изразява становище, че процесният ЕФ е незаконосъобразен, тъй като е бил издаден при съществени нарушения на материалния и процесуалния закон, като се изтъкват обширни доводи в тази насока. Не били спазени давностните срокове за издаване на ЕФ, като последният не се ползвал с доказателствена сила. Твърди се, че развилото се административно производство е в разрез с Европейското законодателство, твърди се, че е настъпила поблагоприятна за нарушителя законодателна промяна, че е нарушен принципът на пропорционалността, липсвала проверка относно приложимостта на чл. 28 от ЗАНН и в заключение се иска отмяна на НП и присъждане на направените по делото разноски.

В с. з. въззивното дружество не се представлява.

Представител на органа, издал НП оспорва жалбата. По същество моли съда да потвърди ЕФ, като излага аргументи в подкрепа на становището 1 си за доказаност и съставомерност на приетото за установено нарушение.

С оглед изложеното, моли съда да потвърди изцяло електронния фиш, като правилен и законосъобразен, и да отхвърли жалбата, като неоснователна и недоказана. Моли в полза на административно-наказващия орган да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение.

След преценка на събраните доказателства по делото, съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

На 20.08.2021 г. в 10,51 часа, ППС влекач „Скания 124 420“ с рег. № ****** с технически допустима максимална маса 18000 кг., брой оси 2, екологична категория ЕВРО 3, в състав с ремарке с общ брой оси 5, с обща технически допустима максимална маса на състава 40000 кг., собственост на „ГЛАВАНЦИ“ ООД, ЕИК 200064994, собственост на, бил управляван в община ******, по път I-2 км 157+018, с посока нарастващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС изцяло не е заплатена дължимата пътна такса по чл.10, ал.1, т.2 от ЗП, тъй като за посоченото ППС нямало валидна маршрутна карта ли валидна тол декларация за преминаването.

След установяване на собственика на автомобила – „ГЛАВАНЦИ“ ООД, ЕИК 200064994, срещу него бил издаден ЕФ.

Видно от приобщените по делото писмени доказателства, на 20.08.2021 г. в 10, 51 часа, товарен автомобил ППС влекач „Скания 124 420 с рег. № ****** с технически допустима максимална маса 18000 кг., брой оси 2, екологична категория ЕВРО 3, в състав с ремарке с общ брой оси 5, с обща технически допустима максимална маса на състава 40000 кг. бил управляван в община ******, по път I-2 км 157+018, с посока нарастващ километър, без за автомобила да има информация, че е заплатена дължима пътна такса, като за ППС нямало валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването.

Горната фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин от доклад от Електронната система за събира на пътни такси, снимков материал, справка за собственик на МПС и от др. събрани по делото писмени доказателства.

За да се произнесе по жалбата, съдът взе предвид следното:

Обжалваният електронен фиш е издаден от компетентен орган, тъй като разпоредбата на чл. 10, ал. 10 от ЗП , посочва, че Агенция „Пътна инфраструктура" осъществява правомощията на държавата във връзка със събирането на пътните такси и функциите на лице, събиращо пътни такси, както и по управлението на смесената система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние, както и дейността по практическото прилагане, въвеждането, функционирането и контрола на системата за събиране на пътните такси.

За извършено нарушение по чл. 102, ал. 2 от ЗДвП законодателят е 2 предвидил в чл. 179, ал. 3б от ЗДвП имуществена санкция в абсолютен размер от 2500 лева за собственика /юридическо лице/ на ППС от категорията по чл.

10б ал. 3 от ЗП /ППС с обща технически допустима максимална маса над 3, 5 тона/, за което изцяло или частично не е заплатена дължимата такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от ЗП, включително в резултат на невярно декларирани данни, посочени в чл. 10, ал. 1 от ЗП , каквато именно е наложена на жалбоподателя и не подлежи на изменение от настоящия съдебен състав.

Съдът намира, че правилно е определен и субектът на нарушението.

Процесният автомобил към момента на извършване на нарушението е собственост на дружеството – жалбоподател, поради което правилно е била ангажирана отговорността на „ГЛАВАНЦИ“ ООД, която е обективна и безвиновна.

Безспорно в случая е допуснато нарушение по чл. 102, ал. 2 от ЗДвП , който задължава собственикът да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за ППС не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10, ал. 1 от ЗП според категорията на ППС.

Нарушението е установено по несъмнен начин. Пътят е включен в обхвата на платената пътна мрежа и за движение по него се дължат такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП, които зависят от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство, броя на осите и от екологичните му характеристики, и се определя за всеки отделен път или пътен участък. Няма спор, че при установяване на нарушението МПС е било в движение в посочения пътен участък. От приложената по делото справка за собственост, се установява, че процесното ППС е с обща технически допустима максимална маса над 3. 5т., поради което на основание чл. 10, ал. 1, т. 2 от ЗП за движението му по платената пътна мрежа, в конкретният случай по път I-2 км 157+018, Община ****** се дължи тол такса съгласно таблицата по чл. 27 от Тарифата за таксите, които се събират за преминаване и ползване на републиканската пътна мрежа, приета с Постановление № 370 на МС от 2019 г., изменена с Постановление № 24/20.02.2020 г. на МС, към датата на извършване на нарушението.

Видно от представено писмо от Интелигентни Трафик Системи към момента на установяване на нарушението се констатира техническа изправност на системата на „Тол БГ“ ЕООД.

Заплащането на тол таксата дава право на ППС да измине разстояние между две точки от даден пътен участък, като разстоянието се изчислява чрез сбор на отделните тол сегменти в които ППС е навлязло, а дължимата такса се определя въз основана сбора на изчислените за съответните тол сегменти такси и е в зависимост от техническите характеристики на пътя, изминатото разстояние, категорията ППС, броя на осите, екологичните му характеристики и се определя за всеки отделен път или пътен участък.

В ДР на т. 35 от ЗП е регламентирано понятието "тол сегмент"3 обособена част от път или пътен участък от платената пътна мрежа, индивидуализиран с идентификационен номер и посока на движение, за навлизането в който се дължи тол такса съобразно дължината на тол сегмента и определената в тарифата по чл. 10, ал. 6 ставка за съответния път или пътен участък. Изчисляването / начините/ и заплащането на дължимите тол такси е регламентирано в Наредба за условията, реда и правилата за изграждане и функциониране на смесена система за таксуване на различните категории ППС въз основа на време и изминато разстояние.

Размерът на дължимата тол такса може да се определи по два начина съобразно чл. 10 б ал. 4 от ЗП – на база получени декларирани тол данни, подавани чрез бордово устройство асоциирано към ППС и подаване на валидна тол декларация или чрез закупуване на еднократна маршрутна карата, даваща право ППС да премине през предварително декларирано разстояние по определен маршрут.

Съгласно чл. 167а ал. 3 от ЗДвП електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП създава доклади за всяко установено нарушение по чл. 179, ал. 3 - 3в от ЗДвП, към които автоматично се прилагат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, каквито са приложени по административната преписка. Докладите, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на снимков материал, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства. Съгласно разпоредбата на чл. 189е ал. 8 от ЗДвП отразените в системата данни се считат за доказателства за мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси.

Предвид приложения по делото доклад от електронната система за събиране на пътни такси и статично изображение на процесното ППС, съдът приема за безспорно установено, че на посочените в ЕФ дата и час същото се е движело по посочения в ЕФ пътен участък, в Община ******, без валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаване. В производството по установяване и санкциониране на нарушението са спазени изискванията на ЗДвП и специфичните условия на ЗП, като нарушението е установено от снимки от електронната система за събиране на пътни такси.

Безспорно този участък от пътя е част от републиканската пътна мрежа за която се събират пътни такси за изминато разстояние –тол такса. При навлизането във всеки тол сегмент от платената пътна мрежа, бордовото устройство предава данни за изминатото разстояние. Тези данни се обработват от предоставящото услугата по електронно събиране на такси за изминато разстояние, лице – в случая „Интелигентни трафик системи“ АД, след което тези данни се предават на АПИ в съответен формат и необходимо съдържание 4

– тол декларация. Всяка тол декларация се обработва от АПИ чрез ел. система за събиране на пътни такси и се извършва автоматично изчисление на таксите въз основа на подадените данни.

В конкретната ситуация не е била подадена тол декларация за пътния участък по който е преминало ППС на датата и часа посочени в ЕФ, като движението му е било засечено от контролно устройство № 10251 разположено в сегмента.

Предвид приложения по делото доклад от електронната система за събиране на пътни такси и статично изображение на процесното ППС, съдът приема за безспорно установено, че на посочените в ЕФ дата и час същото се е движело по Републикански път в Община ****** без валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаване. В производството по установяване и санкциониране на нарушението са спазени изискванията н а ЗДвП и специфичните условия на ЗП, като нарушението е установено от снимки от електронната система за събиране на пътни такси.

При тези данни съдът приема, че безспорно в случая е допуснато нарушение по чл. 102, ал. 2 от ЗДвП , който задължава собственикът да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10, ал. 1 от ЗП според категорията на пътното превозно средство. Нарушението е санкционирано на основание чл. 187а ал. 1 и 2, т. 3 вр. чл. 179, ал. 3б от ЗДвП.

Разпоредбата на чл. 187а ал. 1 и 2, т. 2 от ЗДвП предвижда за юридическото лице и ЕТ, собственик на МПС, да бъде наложена имуществена санкция в размер на 1800 лв., допуснал движението на ППС без да изпълни изискванията на чл. 10, ал. 1 от ЗП в хипотезата на чл. 179, ал. 3 б от ЗДвП .