Решение № 506 от 17.11.2023, Районен съд - Габрово

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 506 гр. Габрово, 17.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на дванадесети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Гергана Любч. Антонова Попова при участието на секретаря Красимира Ат. Николова като разгледа докладваното от Гергана Любч. Антонова Попова Гражданско дело № 20224210102151 по описа за 2022 година

Предявен е иск с правно основание чл.124,ал.1 от ГПК.

В исковата молба се излагат твърдения, че Община Габрово е собственик на поземлен имот с идентификатор № *** по КККР на гр. Габрово, актуван с акт за общинска частна собственост № 2678/19.10.2022 г., записан в Служба по вписванията.

На 15.12.2022 г. с Нотариален акт за собственост върху недвижим имот, придобит по давностно владение № 34, том II, per. № 11118, дело № 884/19.12.2022 г. за поземлен имот с идентификационен № *** от нотариус Пламен Коев с per. № 299 на Нотариална камара, с район на действие в района на РС-Габрово, е признат за собственик по давностно владение Б. И. С.. Като впоследствие нотариалният акт е вписан в Службата по вписвания, гр. Габрово с Вх. Per. № 3893 от 15.12.2022 г., акт № 154, том XIII, дело № 2481, стр. дело 3877, по имотна партида 80462.

За Община Габрово е налице правен интерес от настоящия иск, с оглед защита на правото -а собственост върху описания по-горе имот и отмяна на издадения нотариален акт.

Съображенията и фактическите обстоятелства са следните:

Със Заповед №2438 от 16.11.1982г. за отчуждаване на имот председателя на ИК, поцесния имот е отчужден. Отчуждителното производство е завършило с обезщетяване на собствениците на отчуждения имот, като със Заповед № 196 от 09.02.1990 г. на председателя на ИК е изменена Заповед № 2438 от 16.11.1982 г. и на К.И.В., М.Б.З. и И.К.В. са предоставени апартаменти в кв. „Падало", гр. Габрово. Ефектът на отчуждаването е настъпил и правото на собственост върху него през 1982г. е преминало в патримониума на държавата. В последствие по силата на закона, тъй като предназначението на имота и отреждането му е за жилищен комплекс, същият става общинска собственост. Съгласно 1 разпоредбата на § 7, ал. 1, т. 3 ЗМСМА (обн., ДВ, бр. 77/1991 г.) с влизане в сила на този закон преминават в собственост на общините незастроени парцели и имоти в селищните територии, предназначени за жилищно строителство, обществени, благоустройствени и комунални мероприятия, придобити чрез отчуждително производство, с изключение на подлежащите на връщане на предишните им собственици. Съгласно § 42 от ПЗР на ЗИДЗОС (обн., ДВ, бр. 96/1999 г.) застроените и незастроените парцели и имоти - частна държавна собственост, отредени за жилищно строителство и за обществени и благоустройствени мероприятия на общините, съгласно предвижданията на действащите към датата на влизането в сила на този закон подробни градоустройствени планове, преминават в собственост на общините. Поради наличието на посочените предпоставки Община Габрово е придобила собственост по силата на закона.

Б. И. С. подал искане с вх. № ОССД-02-01 -278/22.07.2022 г. за купуване на имот с идентификатор *** с цел да се използва по възможност изграденото помещение, съгласно неговото предназначение.

В отговор с изх. № ОССД-02-01-278#1/12.08.2022г., Мария Йозова - За кмет на Община Габрово, съгласно Заповед № 1594/09.08.2022г. на Кмета на Община Габрово, лицето е осведомено, че искането му е разгледано от комисия по Закона за общинската собственост на 01.08.2022 г. и комисията се е произнесла с отказ за продажба на горецитирания имот.

Впоследствие ответникът е решил да започне процедура по придобиване на имота по реда на чл. 587 от ГПК, като е подал данъчна декларация с вх. № ДК14004852/28.09.2022г. партида № **********002, заплатил е данъците за пет годишния период и е подал молбадекларация с вх. № АУ-04-02-108/05.10.2022 г. на Община Габрово. Заплащането на данъците пет години назад не доказва правото на собственост, съгласно трайната съдебна практика.

Община Габрово е извършила проверка по повод на преписката и е съставила Акт за частна общинска собственост № 2678 от 19.10.2022г. за поземлен имот с идентификатор 218.501.395, вписан в Службата по вписвания, гр. Габрово с Вх. рeг. №3258 от 26.10.2022г., №106, том II, дело № 1143, дело 3241, Имотна партида 80462.

Наличието на вече съставен акт за общинска собственост с № 2678/19.10.2022 г. е написано изрично и в молбата - декларация в частта удостоверение от отдел „Общинска собственост" като на лицето е предоставен документа на 31.10.2022 г. Община Габрово е извършила необходимите вписвания и данни за общинската собственост по партидата на имота съдържат както в Имотния регистър, така и в регистъра на Агенцията по геодезия, картография и кадастър. Като при справка е видимо, че партидата № 80462 за поземлен имот с идентификатор № *** в Имотния регистър е открита на 26.10.2022 г. В скица на поземлен имот № 15-1272870-01.11.2022г. на Служба по геодезия, картография и кадастър е посочено, че собственик на горепосочения имот е Община Габрово.

Налице са законови изключения, игнориращи общото правило на чл.79 ЗС. Такова 2 изключение е разпоредбата на §1 Законът за допълнение на Закона за собствеността, съгласно която давността за придобиване държавни и общински имоти спира да тече до 31 декември 2023г. Придобиването на имот, който е частна държавна или общинска собственост по давност не може да бъде установено с констативен нотариален акт. Предвид наложеният мораториум, обстоятелството, че собственик земята е била държавата и в последствие общината, е налице юридическа пречка за придобиване правото на собственост върху нея по давност.

Обстоятелството, че собственик на земята е била държавата и в последствие общината е юридическа пречка за придобиване правото на собственост върху нея по давност.

Община Габрово е собственик на имота, поради което отразеното в нотариалния акт не отговаря на действителното фактическо положение и следва да бъде отменен.

ИСКА СЕ, съдът да признае за установено по отношение на ответника Б. И. С., че Община Габрово е собственик на ПОЗЕМЛЕН ИМОТ с идентификатор №*** по КК на гр. Габрово, с адрес: гр.Габрово, ул.”**********”, с площ: 776кв.м., трайно предназначение на територията: урбанизирана, начин на трайно ползване: незастроен имот за жилищни нужди, номер по предходен план: 5010635, съседи: имот с идентификатор №***, имот с идентификатор №***, имот с идентификатор

№***, имот с идентификатор №***, имот с идентификатор

№***, имот с идентификатор № *** имот с идентификатор

№***, както и на основание чл. 537, ал. 2 от ГПК да отмени констативен нотариален акт № 34, том ІІ, peг. №11118, дело № 884/19.12.2022 г. по описа на Нотариус с рег. № 299 на Нотариална камара, с район на действие PC гр. Габрово.

В отговора се излагат следните възражения:

Съгласно нормата на чл. 5, ал. 3 от ЗОС актовете за частна община собственост нямат правопораждащо действие. Константната съдебна практика приема, че дейността по актуване и деактуване на имотите- общинска собственост съгласно уредбата по глава VII ЗОС е вътрешно служебна дейност на общинската администрация, касаеща отчета и регистрацията на имотите и правото на собственост на общината. Съгласно чл.5, ал.З ЗОС актът за общинска собственост няма правопораждащо действие.Правото на собственост за общината възниква с реализиране на фактическото и правно основание за придобиване правото на собственост, което същото подлежи на доказване.

Ответникът е придобил имота на основание давностно владение. Ограниченията относно придобиването на държавни и общински имоти по давност в конкретния случай не препятстват придобиването на имота по давност. Законът за собствеността е приет от 1951г. и за първи път е узаконена придобивната давност, обаче там тя е забранена за имоти, които са социалистическа собственост. Тази забрана остава в закона и пречи да тече давност за държавни и общински имоти до 1990г., когато Закона за собствеността отново е променен с изрична разпоредба, която казва, че не може да се придобие по давност вещ (имот), която е 3 държавна или общинска собственост.

Тъй като конкретният имот представлява частна първоначална държавна, а впоследствие общинска собственост, то придобивната давност за него е започнала да тече от 01.06.1996 г. Така, 10-те години за придобиването на имота по давност е следвало да изтекат на 01.06.2006 г. Поради нуждата от актуване на общински и държавни имоти, мораториумът издаден на 02.06.2006 г., който спира давността придоби обратна сила и се счита, че е спрял от 31.05.2006 г., тоест един ден преди да може да се придобиват държавни или общински имоти по давност. Въпросният мораториум, спиращ давността, бе подновяван всяка година в продължение на петнадесет години, докато на 24.02.2022 г. Конституционният съд единодушно по искане на Висшия адвокатски съвет го отмени. Това решение е обнародвано в държавен вестник и влезе в сила на 08.03.2022г. От тази дата всеки, който е владял имот между 01.06.1996 и 31.05.2006 г. може да продължи своето владение и да достигне въпросните десет години, необходими за придобиване на имота по давност.

Ищецът и неговия баща са владели и владеят имота още от 1987г. до настоящия момент, грижили са се за него, поддържали са го, не са допускали други лица да влизат в имота без тяхно позволение и несъмнено са упражнявали фактическа власт върху имота, манифестирайки собствеността си и отблъсквайки владението на трети лица. Ищецът е упражнявал фактическата власт по отношение на процесния имот с явно демонстрираното намерение, че владее този имот като собствен.

Издаденият нотариален акт при обстоятелствена проверка не създава право на собственост. Лицето, чиито права са признати, не става тепърва собственик. Нотариалният акт само удостоверява неговото право, което съществува преди датата на нотариалния акт.

Така, съгласно гореизложеното, още на 09.03.2022г. в полза на ищеца е изтекла придобивната давност по смисъла на чл. 79, ал. 1 от ЗС, тоест месеци преди съставянето на Акта за общинска собственост.

По делото са събрани писмени и гласни доказателства. От съвкупната им преценка съдът приема за установено от фактическа страна следното:

От представените по делото: заверено копие на Заповед № 2108 от 20.09.1982 г. за отчуждаване на имот на председателя на ИК - 3 страници; заверено копие на Заповед № 2438 от 16.11.1982 г. за отчуждаване на имот председателя на ИК - 3 страници; заверено копие на Заповед № 196 от 09.02.1990 г. на председателя на ИК - 2 страници; заверено копие на кадастрален план на кв. Трендафил, гр. Габрово. 19 част, одобрен със Заповед № 30/06.01.1981 г. на Председателя на ИК на 01IC - Габрово - 1 страница; заверено копие на извадка от действащия план на гр. Габрово. I етап. III част, одобрен със Заповед № 236/28.03.2001 г. на Кмета на Община Габрово за ПИ635 от кв. 37-4 страници; заверено копие на заявление от Б. С. с вх. № ОССД-02-01 -278/22.07.2022 г. - 1 страница; заверено копие на Препис-Извлечение от Протокол от 01.08.2022 г. - 1 страница; заверено копие на отговор от Мария Йозова - За кмет на Община Габрово, съгласно Заповед № 1594 от 09.08.2022 г. е изх. № ОССД-02-01-278#1/12.08.2022 г., ведно с Известие за доставяне ИД PS 4

5300 00KGN0 С - 2 страници; заверено копие на Заповед № 1594 от 09.08.2022 г. на Кмета на Община Габрово - 1 страница; заверено копие на данъчна декларация с вх. № ДК 14004852/28.09.2022 г. за партида № **********002 по чл. 14. ал. 1. ал. 4. ал. 5 и ал. 6 от ЗМДТ за облагане с данък върху недвижимите имоти, ведно с приложения - 10 страници; заверено копие на молба-декларация с вх. № АУ-04-02-108/05.10.2022 г. на Община Габрово — 1 лист; заверено копие на скица на поземлен имот№ 15-1103685-23.09.2022 г. на Служба по геодезия, картография и кадастър гр. Габрово - 1 страница; заверено копие па Акт за частна общинска собственост № 2678 от 19.10.2022 г. за поземлен имот с идентификатор ***. вписан в Службата по вписвания, гр. Габрово с Вх. Peг. № 3258 от 26.10.2022 г.. акт № 106. том II, дело № 1143. дело 3241. Имотна партида 80462 - 1 лист; заверено копие на скица на поземлен имот№ 15-1272870-01.11.2022 г. на Служба по геодезия, картография и кадастър - гр. Габрово - 1 страница; заверено копие на Нотариален акт за собственост върху недвижим имот придобит по давностно владение № 34. том II. peг. № 11 118. дело № 884/19.12.2022 г. за поземлен имот с идентификатор ***. вписан Службата по вписвания, гр. Габрово с Вх. Per. № 3893 от 15.12.2022 г„ акт № 154. том XIII. дело № 2481. стр. дело 3877. № по имотно партида 80462 - 1 страници; заверено копие на справка от Имотния регистър към Службата по вписвания, гр. Габрово, по помощна партида № 80462 за поземлен имот с идентификатор ***. открита на 26.10.2022 г. - 6 страници; заверено копие на справка в регистъра на Агенцията по геодезия. карто1рафия и кадастър за поземлен имот с идентификатор *** - 2 страници; заверено копие па удостоверение за данъчна оценка по чл. 264. ал. 1 от ДОПК с изх. № Д0004996/21.12.2022 г. на дирекция ..Местни данъци и такси". Община Габрово - 1 страница, както и с отговора протокол от 15.12.2022г., копие на нотариално дело № 884 от 2022 г. на нотариус Пламен Коев с рег. № 299 на НК, свидетелските показания и заключението на вещото лице С. Б., се установява следната фактология: