Решение № 1454 от 11.11.2021, Административен съд - Варна

Р Е Ш Е Н И Е

№ 2021г., гр. Варна

В И М Е Т

О Н А Н А Р О Д А

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВАРНА, Дванадесети състав, в публично заседание на двадесет и седми октомври две хиляди двадесет и първа година, в състав:

СЪДИЯ : ДАНИЕЛА НЕДЕВА при секретаря Светлана С., с участието на прокурора при Окръжна прокуратура Варна - Александър А., като разгледа докладваното от съдия Д. Недева адм. дело № 776 по описа на съда за 2021 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано по искова молба от Д.А.С., ЕГН **********, изтърпяващ наказание

„лишаване от свобода“ в Затвора-Варна срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ – София с посочено правно основание чл.1 ЗОДОВ, чл.29, чл.31 ал.5 от КРБ, чл.2, т.3 ЗИНЗС, чл.75 ЗИНЗС, чл.86 ал.1 т.1 ЗИНЗС, чл.163 ал.1 ЗИНЗС, чл.164 ал.1 ЗИНЗС, чл. 284 ЗИНЗС, чл.71, ал.3 и ал.4 ППЗИНЗС, чл.151 ал.5 ППЗИНЗС, чл.3 ЕКПЧ. В исковата молба се сочи, че ответникът - Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ гр. София, следва да заплати на ищеца Д.А.С. сума в размер на 12 000 лева, представляваща обезщетение за претърпените неимуществени вреди за периода месец 03.2018г. до 21.02.2020г. и от 31.09.2020г. до настоящия момент, ведно със законна лихва от датата на депозирана на исковата молба до окончателно изплащане на сумата. Исканото обезщетение се твърди, че е за претърпени неимуществени вреди, които са пряка последица от действия и бездействия на служители в Затвора – Варна, във връзка с неспазване на задължението за осигуряване на право на отдих и физически упражнения, при липсата на които ищецът търпи дискомфорт, психическо натоварване, липса на апетит и стрес.

В съдебно заседание ищецът – лично, посредством осъществена видеоконферентна връзка със Затвора-Варна, поддържа исковата претенция по основание и размер. По съществото на спора се сочи, че ГД „Изпълнение на наказанията“ нарушава правата му, тъй като заключението на експертизата, че уредите за тренировка са стандартни и съобразени с изискванията е невярно. По отношение на мястото за престой на открито, сочи, че по делото се установява, че половината е асфалт, а другата част е кал. В този смисъл, няма възможност да се тренира, нито да се разхожда пълноценно, ако са влошени метеорологичните условия. Сочи, че изложеното в исковата молба е доказано в хода на производството по делото, поради което отправя искане за уважаване на исковата претенция.

Ответникът – Главна Дирекция „Изпълнение на наказанията“, чрез пълномощник - гл.юрисконсулт С.С., в писмен отговор оспорва исковата молба като неоснователна и недоказана. Счита, че не са налице материалните предпоставки за уважаване на иска. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Представителят на Окръжна прокуратура – Варна, изразява становище за неоснователност и недоказаност на предявения иск. Дава заключение, че по делото не е доказано наличието на предвидените в закона предпоставки за ангажиране отговорността на ответника и присъждане на обезщетение в полза на ищеца.

Съдът, като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност и като взе предвид доводите и становищата на страните, намира за установено следното:

От ответника по делото е представена справка, видно от която ищецът Д.А.С. е лишен от свобода и е постъпил на 12.03.2018 г. в Затвора-Варна с наложена мярка за неотклонение „Задържане под стража“ по ДП 2324/2017 г. по описа на І РУ-Варна, преминало в НОХД № 289/2018 г. по описа на Окръжен съд-Варна за деяние по чл.199, ал.1, т.4 и чл.196, ал.1, т.1 от НК, като е настанен в V група за „Обвиняеми и подсъдими“. С Присъда № 19/05.03.2019 г. по НОХД № 1413/2018 г. на Окръжен съд – Варна му е наложено наказание „лишаване от свобода“ в размер на 5 години, в сила от 02.12.2019 г., при първоначален „строг“ режим. Започнал е да изтърпява наказанието от дата 15.05.2018 г. С. е постъпил на

12.03.2018 г. в Затвора-Варна и към настоящия момент търпи наложеното му наказания „лишаване от свобода“ в размер на 5 години, в сила от 02.12.2019 г., при първоначален „Строг“ режим. Със Заповед № 4/19.02.2020 г. на Началника на Затвора – Варна лишеният от свобода С. на 21.01.2020 г. е преведен от Затвора – Варна в Затворническо общежитие-Разделна за доизтърпяване на наказанието си.

Със Заповед № 12/30.09.2020 г. на Началника на Затвора – Варна лишеният от свобода С. на 30.09.2020 г. е преведен от Затворническо общежитие-Разделна в Затвора – Варна за доизтърпяване на наказанието си. Настанен в VІІІ група, спално помещение №312.

В приложената по делото справка е посочено, че територията на Затвора-Варна има специално обособена площадка за престой на открито с пешеходни зони и зона за активен спорт. Площадката за престой на открито е снабдена със спортни уреди за фитнес и лостове за изпълняване на гимнастически упражнения. Уредите в областта, в която лишените от свобода ги захващат с ръцете си е без наличието на корозия. Отразено е, че въпреки, че са изложени на външни метеорологични условия няма такава обективна възможност да възникне корозия върху метала, тъй като ежедневно се ползват от лишените от свобода.

Провеждането на престой на открито е регламентирано в графици - „график за лично време“ и „график за основните дейности“. Посочено е, че на лишени от свобода изтърпяващи наказанието си в Корпуса на Затвора-Варна е предоставена възможността ежедневно на основание чл. 86, ал.1,т.1 от ЗИНЗС престой на открито не по малко от 1 /един/ час на ден на определената за тази цел площадка за извършване на двигателна активност и който желае от тях може да извършва физическа активност, чрез използване на спортните уреди. От месец април 2020г. администрацията на затвора-Варна е увеличила времето за престой на открито на всички лишени от свобода с 30 минути и същия е с времетраене от 1 час и 30 минути. Всички лишени от свобода, които са извън „Зоната с повишена сигурност“ не са заключени в спалните си помещения и през светлата част на денонощието се движат свободно в коридора, в който са настанени. Направен е извод, че това им дава ежедневна възможност да осъществяват допълнително физическа активност и спортни занимания, като игра „Тенис на маса“, „Шах“, „Табла“, „Карти“ и други разрешени игри. Поддържа се, че престоят на открито на лишените от свобода е при еднакво третиране.

В края на 2019г. администрацията на

Затвора-Варна е предприела действие по ремонт и разширение на площадката за престой на открито за по - голямо удобство и подобряване на двигателната активност от лишените от свобода. Към настоящия момент площадката разполага с по-голяма площ за ползване от лишените от свобода и има изграден навес. При лоши метеорологични условия лишените от свобода провеждащи престой на открито могат да се подслонят. На територията на площадката има изграден санитарен възел- „писоар“ и течаща вода. Точния час за извеждане на престой на открито е фиксиран в график и лишен от свобода при желание от негова страна може да ползва санитарния възел в спалното си помещение преди излизане. При възникнала физиологична нужда на лишен от свобода осъществяващ престой на открито, същия по негово искане може да бъде отведен да ползва санитарен възел вътре в корпуса и съответно да бъде върнат обратно. При излизане на престой на открито на лишен от свобода е предоставена възможност, ако желае да носи със себе си бутилка с вода. Бутилка с вода също може да си закупи от затворническата лавка, находяща в района на площадката за престой на открито. Изразява се становище, че не съществува правна регламентация в ЗИНЗС при която да бъде налагана забрана на лишените от свобода да не извършват престой на открито, като това може да стане единствено по тяхно желание.

По делото са приложени графици за престой на открито и ползване на лавка, утвърдени от началника на затвора Варна.

По искане на ищеца по делото е допусната

СТЕ, заключението на която съдът кредитира като обективно и компетентно дадено.

От същото се установява, че едната площадка за престой на открито на затвора е с размери 6,5 м на 27,5м или 178,75 кв.м., а втора такава е с размери 5 м на 21,2 м или 106 кв.м. Двете площадки тангират една до друга. Пешеходната зона е 178,75 кв.м, като 42 кв.м са под навеса и за санитарният възел. Настилката на първата площадка е асфалт, а на втората е трамбована пръст. Уредите, които вещото лице е установило на място, по информация от дежурния надзирател и от началник „РНОД" главен инспектор г-н М. П., са изготвени в цех „Механичен" към затвора Варна. Използвани са подръчни черни метали. Общият брой на уредите е 12. Експертът не е забелязал корозия по тях. Прави извод, че се поддържат надлежно. Навесът е метална конструкция тип винкел, покрита с поликарбон, с обща площ 42 кв.м. Същият е изпълнен през месец март 2021г. Вещото лице констатира идентичност с данните отразени на л.82 от делото предоставени от строителният техник към затвора.

Описва, че левият ъгъл под навеса зад параван от поликарбон е изпълнен с писоар и мивка с течаща вода. Уредите са стабилно закрепени към площадката. Вещото лице установява 6 броя пейки за отдих и маси за настолни игри.

В съдебно заседание вещото лице уточнява, че е видял уредите на място. Експертът очи, че фабричните уреди отстрани имат посочени килограми, като проверяваните уреди са изработвани от черни метали – колела от машини, които са заварени към дадена ос в затвора. Не е установил тежестта на уредите, тъй като няма отразена на същите тежест. Вещото лице с категоричност сочи, че лично е видял уредите и на нито един тях не е посочена тежест. С категоричност прави извод, че това са уреди, които могат да се използват. Дава пример, с военнослужещите преди години, които са ползвали подобни уреди, които са правени по сходен начин. Твърди, че уредите за тренировки преди години са били правени по сходен начин. Едва напоследък във фитнес залите започнало да се появяват калибровани уреди или от магазин, които да могат да бъдат закупени за домашно ползване. Вещото лице изрично уточнява, че уредите установено в затвора-Варна могат да бъдат използвани.

По искане на ищеца е разпитан като свидетел лишеният от свобода А.П.С.. От гласните доказателства на св.С. се установява, че е от четири години в Затвора - Варна.

Счита, че мястото за престой на открито е по-малко от залата, в която се намира докато дава показания, чрез видоконферентна връзка. На дължина и широчина не е достатъчно за разходка свободно, тъй като когато излизат навън няма достатъчно място за разминаване. Допреди няколко месеца нямало къде да се скрият от дъжда или от снега. В момента имало на карето писоар и мивка, но били отпреди три месеца, преди това нямало. В случай, че му се допие вода или има нужда от тоалетна, следвало да се обърне към постовия, който е на карето, той го прибирал да ползва тоалетната и повече не го извеждали. Свидетелства, че е спортист от трети клас. Уредите, които са на мястото за престой на открито не можело да бъдат използвани. Единственият уред, който можело да използва е лостът. Всички останали уреди били криви, не били балансирани, не били еднакви страните, което водило до много травми. Лично е получил много травми от тях и в ставите, и в лактите. Поради тази причина от две години не спортува с тези уреди. Св.С. сочи, че е чувал ищецът да се оплаква от ухапвания и от проблема, който е свързан с карето за престой на открито на постовия, но казали, че нищо не може да се направи по въпроса. Счита, че уредите са негодни за употреба.

Половината от карето не било асфалтирано и когато вали дъжд се образувала тиня, ставало кално и съответно, ако иска да спортува трябва да ходи из калта.

По искане на ответника са разпитани като свидетели лишените от свобода В.Ц.П. и

Н.Г.И..

От гласните показания на св. В.П. се установява, че изтърпява наказание „лишаване от свобода“ в Затвора-Варна от 2016 г. Не си спомня кога е направен ремонт на карето в затвора. Навесът, писоарът и мивката не си спомня кога са били сложени навън, може би миналата година, но не си спомня с точност.

Фитнес уредите, които се използват за тренировка на карето навън, не са като на местата извън затвора. Не са като във фитнес залите, тъй като се намират в затвора. Имало достатъчно лежанки, имало уреди, достатъчно килограми и всеки един лишен от свобода може да тренира. Може да прави тренировки за различни части на тялото. Имало и лостове. Св.П. сочи, че тренира и не е имал проблеми.