Решение № 1084 от 13.07.2023, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 1084 гр. Варна, 13.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 22 СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Христо М. Минев при участието на секретаря Красимира М. Добрева като разгледа докладваното от Христо М. Минев Административно наказателно дело № 20233110201342 по описа за 2023 година Производството е с правно основание чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на адв. Д. от АК Варна, редовно упълномощена от управител на санкционираното дружество – А.В.И. с приложено пълномощно по делото, против наказателно постановление №03-2201233/04.01.2023г. на Директор на Дирекция “Инспекция по труда”- гр.Варна, с което на „Крафт Крю“ ЕООД с БУЛСТАТ 206717789, е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 2000.00лева, на осн.чл.416, ал.5 вр. чл.413 ал.2 от КТ.

В жалбата се твърди за незаконосъобразност и неправилност на наказателното постановление. Оспорва се фактическата обстановка. Прави се искане за отмяна на НП.

В с.з. въззивното дружество не се представлява.

Представител на въззиваемата страна излага доводи за неоснователност на жалбата и моли съда да потвърди НП като правилно и законосъобразно.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, прие за установено от фактическа страна следното:

През месец ноември – 24.11.2022г. служители на ДИТ – Варна, извършили проверка по спазване на трудовото законодателство в обект – кораборемонтен завод „Одесос“, кей №6, м/к „Сий Лайън“ , находящ се в гр.

1

Варна, Островна зона. Съставен бил протокол за извършената проверка №ПР2240642/07.12.2022г. В хода на проверката били констатирани редица нарушения/общо девет на брой/, като на работодателя били дадени и съотвметните предписания за отстраняването им. Като предписание по т.1 от същия протокол било указано, че следва да се документира начален инструктаж в книга за инструктаж по безопасност и здраве /Приложение 1/ към чл.11 ал.5 от Наредба № РД – 07-2 за условията и реда за провеждане на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд от 16 декември 2009г. ДВ бр.102 от 2009г./ Установено било, че Л. А.а А.а работеща като „чистач/хигиенист” е допусната до работа от работодателя на територията на кораборемонтен завод „Одесос“, кей №6, м/к „Сий Лайън“, в гр.Варна , островна зона, без да е надлежно документирано провеждането на начален инструктаж по безопасноост и здраве при работа в книга за инструктаж Приложение №1.

Срокът за изпълнение на това предписание бил до 29.12.2022г.

Екземпляр от Протокола за извършената проверка с направените констатации за нарушения и дадени предписания е надлежно изпратен на процесното дружество.

На 02.12.2022г. е била връчена призовка на дружеството за явяване в Д“ИТ“ Варна, за съставяне на АУАН, на С.М.Т. – упълномощено лице с приложено копие на пълномощно с нотариелна заверка на подписите и съдържанието.

На 08.12.2022г. бил съставен срещу дружеството акт за установяване на административно нарушение. В съдържанието на акта била описана изложената по-горе фактическа обстановка, която съвпада с описанието в протокола за извършената проверка. За дата на извършване на нарушението била определена датата на проверката – 24.11.2022г.

Акта бил връчен на представляващ дружеството и подписан без възражения, такива не са подадени в срок.

Н а 08.12.2022г. административно наказващия орган финализирал административно наказателната преписка, издавайки обжалваното НП, с което наложил административно наказание от вида имуществена санкция в размер на 2000.00лева.

2

Горната фактическа обстановка се потвърждава от събраните по делото доказателства – показанията на св.Д., както и писмените такива, приобщени към доказателствения материал по делото в хода на съдебното следствие.

При проверка на съставения акт за установяване на административно нарушение и издаденото въз основа на него наказателно постановление, съдът констатира, че същите са издадени при спазване на всички срокове и процедури, предвидени в ЗАНН: Акта за установяване на административно нарушение е съставен в тримесечния срок от откриване на нарушителя, съобразно изискването на чл.34 ал.1 от ЗАНН; спазен е тридневния срок за възражения по АУАН; наказателното постановление е било издадено в рамките на предвидения в ЗАНН шестмесечен срок за издаването му. И акта за установяване на административно нарушение и наказателното постановление съдържат реквизитите по чл.42 и чл.57 от ЗАНН.

По АНП са събрани доказателства в подкрепа на твърдяното за извършено административно нарушение. В съдържанието на съставения акт за установяване на административно нарушение се съдържа подробно описание на самото нарушение, като става безспорно ясно, кой, къде, какво не е извършил. Посочена е и правилната правна квалификация на нарушението по КТ.

Административно наказващият орган правилно, въз основа на събраните доказателства е приел, че се касае за извършено административно нарушение. В попълнената от А.а декларация е отразено, че от фирмата и е предоставена каска и е работила в качеството си на чистач/хигиенист, като е следвало да почиства палубата на кораба. Посочила е заплащането, което е било уговорено и работното време.

При определяне размера на санкцията същата е правилно определена.

Правилно в случая е прието, че е неприложима разпоредбата на чл.28 от ЗАНН и нарушението не представлява маловажен случай.

Следва да се отчете и факта, че нарушението не се явява единичен случай, а очевидно е че процесното дружество е допуснало и редица други нарушения засягащи правата на работника – видно от големия брой предписания дадени в тази насока – общо 9 на брой.

Що се отнася до наведените с жалбата основания за отмяна на наказателното постановление, съдът намери същите за неоснователни.

3

Съдът, при проверка на обстоятелствените части на АУАН и НП не констатира да са допуснати сочените нарушения по чл.42 и 57 от ЗАНН.

АУАН и НП съдържат всички обстоятелства на извършване на нарушението – посочено е конкретно предписание; посочено е конкретно лице, осъществяващо конкретни трудови функции на конкретно работно място.

Нарушението се изразява в бездействие на дружеството да документира начален инструктаж в книга за инструктаж по безопасност и здраве, преди да допусне работник до работа. За съдът не съществуват съмнение, че А.а е била допусната да престира труд за процесното дружество, като е служебно известно какъв пропускателен режим е изграден за допускане на лица на територията на кораборемонтния завод и практическата невъзможност за влизане на територията на завода без осигуряването на пропуск за това.

Съдът не намира, да са налице обстоятелства по чл.28 от ЗАНН, тъй като се касае за документиране на инструктаж, случаят не се отличава с пониска степен на обществена опасност от обичайното. Следва да се отбележи и значителния брой нарушения, констатирани при проверката, което води до завишаване степента на обществена опасност на нарушителя.

Изложеното по - горе мотивира съда да потвърди наказателното постановление като правилно и законосъобразно.

Предвид направеното искане за присъждане на юрисконсултско възнаграждение от страна на въззиваемата страна и изхода на делото, съдът намира, че искането следва да бъде уважено, като при определяне размера на възнаграждението следва да се отчете сложността на производството и факта, че същото е приключило в едно съдебно заседание.

Предвид изложеното и съдът определи юрисконсултското възнаграждение в границите на предвидения минимум.

Водим от горното, съдът постанови решението си.

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА НП №03- 2201233/04.01.2023г. на Директор на Дирекция “Инспекция по труда”- гр.Варна, с което на „ Крафт Крю“ ЕООД с БУЛСТАТ

206717789, е наложено административно наказание

ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 2000.00лева, на осн.чл.416, ал.5 4 вр. чл.413 ал.2 от КТ.

ОСЪЖДА „Крафт Крю“ ЕООД с БУЛСТАТ 206717789 да заплати на Д“ИТ“ Ваарна сумаата от 80.00лева – юрисконсултско възнаграждение.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Варненския административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Варна: _______________________ 5