Решение № 1748 от 18.04.2023, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 1748 гр. София, 18.04.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 103 СЪСТАВ, в публично заседание на петнадесети ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ЧАВДАР АЛ. КОСТОВ при участието на секретаря ДАРИНКА Н. ЦАНЕВА като разгледа докладваното от ЧАВДАР АЛ. КОСТОВ Административно наказателно дело № 20211110215836 по описа за 2021 година при участието на секретаря Даринка Цанева като разгледа докладваното от съдията н.а.х.д. № 15836/2021 г . и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 58д - чл.63 от Закона за Административните Нарушения и наказания (ЗАНН).

Образувано е във връзка с постъпила жалба от "Кристал Ринг" ЕООД, с ЕИК представлявано от управителя му Ю В П срещу Наказателно постановление № 22-2100037 от 21.10.2021 г. издадено от инж. Д Г И Директор на Дирекция "Инспекция по труда" - София, с което на "Кристал Ринг" ЕООД на основание чл. 416, ал. 5 от Кодекс на труда /КТ/ във вр. с чл.

414, ал. 3 от КТ е наложена "имуществена санкция" в размер на 1500 /хиляда и петстотин/ лева, за нарушение на чл. 63, ал. 2 от КТ.

В жалбата от "Кристал Ринг" ЕООД представлявано от управителя му Ю В П се сочи, че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно, издадено в противоречие с материалния закона и нарушаване на процесуалния закон.

В тази насока и на първо място в жалбата, се поддържа, че с 1 обжалваното наказателно постановление на дружеството е потърсена административнонаказателна отговорност за нарушение на чл. 63, ал. 2 от Кодекс на труда, а в настоящият случай се твърди, че дружеството не е извършило нарушение на посочената разпоредба, която се цитира и се сочи че за съставомерността на нарушението е необходимо към датата на извършване на нарушението, в случая - 14.09.2021 г. да съществува сключен писмен трудов договор между дружеството и работника, а представения по административнонаказателната преписка трудов договор реално е сключен на 14.09.2021 г. в деня на проверката, но след нейното извършване, т.е. същият няма как да бъде връчен на 14.09.2021 г. към момента на проверката в 13.00 часа. Това обстоятелство се твърди, че е ясно посочено в представения трудов договор на актосъставителя и в този смисъл на актосъставителя му е известно, че трудов договор към момента на посещението в проверявания обект не е сключена между санкционираното дружество и А Н Т.

По нататък в жалбата от "Кристал Ринг" ЕООД се акцентира, че видно от декларация от А Н Т, цитирана в обжалвания акт същата изрично е посочила, че няма сключен писмено трудов договор и в настоящият случай, ако е установено полагане на труда, то деянието е съставомерно нарушение на чл. 62 или чл. 61 от КТ, съобразно които трудовият договор се сключва в писмена форма преди постъпване на работа, т.е. предполага се липса на сключен писмен трудов договор към момента на извършване на нарушението и фактическо полагане на труд при договорени условия на трудовото правоотношение, с оглед на което и се иска съдът да приеме, че извършеното нарушение не е съставомерно по посочената за нарушена правна норма в обжалваното НП като се навеждат подробни доводи в тази насока.

В жалбата от управителя на "Кристал Ринг" ЕООД се навеждат и доводи, че административнонаказващият орган не е установил наличие на писмен трудов договор към момента, за който се твърди, че е извършено нарушението и само на това основание наказателното постановление следва да бъде отменено, тъй като няма как да бъде връчен писмен трудов договор по смисъла на чл. 63, ал. 2 от КТ, тъй като такъв изобщо не съществува в правния мир към 14.09.2021 г. в 13.00 ч. и няма как да се връчи нещо, което не съществува към 14.09.2021 г. в 13.00 часа, а именно уведомление за сключен писмен трудово договор като официален документ с дата и час 16.09.2021 г. 15.47.03. и оттук посоченото нарушение може да бъде 2 извършено едва след сключване на писмения трудов договор или в случая след 04.06.2021 г. в 13.00 ч. .

С оглед на всичко изложено и отново се иска съдът да отмени обжалваното наказателно постановление.

В съдебно заседание, в което е даден ход на делото по същество, дружеството жалбоподател „Кристал Ринг" ЕООД, редовно призовано, не изпраща представител.

Процесуалният представител на въззиваемата страна – Дирекция „Инспекция по труда“ – София в лицето на старши юрисконсулт Ю Д, редовно упълномощена, пледира съдът да потвърди издаденото наказателно постановление като законосъобразно и правилно. В тази насока и ст. юрк. Д поддържа, че видно от представените по делото писмени доказателства и дадените показания от актосъставителя в съдебно заседание се установява, че дружеството жалбоподател "Кристал Ринг" в качеството му на работодател е осъществило състава на императивната разпоредба на чл. 63, ал. 2 от Кодекс на труда и административно - наказващият орган е определил имуществена санкция в минимален размер.

На следващо място упълномощеният представител на въззиваемата страна поддържа, че процесното нарушение по чл. 63, ал. 2 от КТ е формално и за неговата съставомерност не се изисква настъпване на вредоносен резултат, както и че съгласно чл. 415в, ал. 2 от КТ нарушенията по чл. 61, чл.

62 и чл. 63 от КТ не могат да бъдат квалифицирани като маловажни.

Не на последно място ст. юрк. Юлия Дардова поддържа, че отегчаващо отговорността на дружеството обстоятелство се явява и това, че по отношение на същото проверяващите са установили други нарушения на законодателството, за които е бил издаден протокол със задължителни за изпълнение предписания при извършената проверка, като ст. юрк Д претендира и присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства и взе предвид доводите и възраженията на страните, приема за установено от фактическа страна следното:

От фактическа страна:

Дружеството жалбоподател "Кристал Ринг" ЕООД представлявано от 3 управителя му Ю В П стопанисва търговски обект - "Кристал бургер и стек" находящ се в София Ринг МОЛ - гр. София, ул. "Околовръстен път" № 214.

На 14.09.2021 г. около 13.00 ч. свид. Ш. Х. - главен инспектор при Дирекция "Инспекция по труда" - София заедно със С Л - инспектор в същата дирекция и представители на Министерство на труда и социалната политика извършили проверка по спазване на трудовото законодателство в горепосочения обект "Кристал бургер и стек" находящ се в София Ринг МОЛ - гр. София, ул. "Околовръстен път" № 214, стопанисван от "Кристал Ринг" ЕООД.

При проверката, извършена от свид. Ш. Х. и С Л, както и от представители на МТСП, на работа в търговския обект била установена А Н Т, която полагала труд като "помощник готвач" в заведението. На същата била дадена за попълване декларация по Кодекс на труда. В собственоръчно попълнената от А Т декларация същата посочила, че работи в проверявания обект от 14.09.2021 г. с работно време от 10.00 до 22.00 ч,. без сключен трудов или граждански договор.

Впоследствие, при извършената на 20.09.2021 г. документална проверка в Дирекция "Инспекция по труда" - София бил представен трудов договор № 058/14.09.2021 г. сключен между работодателя "Кристал Ринг" ЕООД и работника Ася Николаева Тодорова за длъжността "помощник готвач" на същата, като за същия трудов договор била представена и справка за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62, ал. 5 от Кодекс на труда с изх. № 22388213415962/16.09.2021 г. 15.47.03 чака, която била заверена. За извършената проверка и установеното при нея бил съставен Протокол за извършена проверка № ПР 2130096 от 30.09.2021 г.

С огледа на посочените обстоятелства установени в хода на проверката, а именно, че на 14.09.2021 г. дружеството жалбоподател "Кристал Ринг" ЕООД в качеството му на работодател е допуснало да работа А Н Т да работи като "помощник готвач" в стопанисвания от същото търговски обект "Кристал бургер и стек" находящ се в София Ринг МОЛ - гр. София, ул.

"Околовръстен път" № 214, преди да й предостави копие на уведомлението по чл. 62, ал. 3 от КТ, заверено от териториалната дирекция на Националната агенция за приходите, свид. Ш. Х. приела, че от страна на дружеството жалбоподател на 14.09.2021 г. е извършено нарушение на трудовото 4 законодателство, поради което и на 30.09.2021 г. в Дирекция "Инспекция по труда" - София, в присъствието на С Л и на И Й от същата дирекция, съставила против "Кристал Ринг" ЕООД акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № 22-2100037/30.09.2021 г. за нарушение на чл. 63, ал. 2 от Кодекс на труда, връчен на упълномощеното от дружеството лице Николай Димов и подписан от последния. Възоснова на така съставения акт и от инж. Д Г И – Директор на дирекция „Инспекция по труда“ – София е издадено обжалваното наказателно постановление, с което на „Кристал Ринг" ЕООД на основание чл. 416, ал. 5 във вр. с чл. 414, ал.3 от Кодекс на труда /КТ/ е наложена „имуществена санкция“ в размер на 1 500 /хиляда и петстотин/ лева, за нарушение на чл. 63, ал. 2 от Кодекс на труда.

По доказателствата:

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установено възоснова на събраните по делото гласни и писмени доказателства - показанията на свидетелите Ш. Х., заверен препис от протокол за извършена проверка № ПР 2130096/30.09.2021 г., препис от идентификационна карта на "Кристал Ринг" ЕООД, препис от декларация от А Н Т, заверен препис от Трудов договор № 058/14.09.2021 г. сключен между "Кристал Ринг" ЕООД и А Н Т, заверен препис от справка за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62, ал. 5 от Кодекс на труда с изх. № 22388213145962/16.09.2021 г., препис от длъжностна характеристика за длъжността "помощник в кухня", препис от декларация за Служба за трудова медицина от А Н Т, заверен препис от Заповед № З-0058/11.02.2014 г. на Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" и останалите съдържащи се по административно - наказателната преписка писмени доказателства.

Съдът кредитира показанията на свид. Ш. Ш. Х., която в хронологична последователност изяснява, че работи като главен инспектор в дирекция "Инспекция по труда" - София и на 14.09.2021 г. заедно със свой колега и представители на МТСП извършили проверка по спазване на трудовото законодателство в обект на контрол "Кристал бургер и стек" находящ се в София Ринг МОЛ - гр. София, при която установили, че А Н Т полага труд в кухненското помещение в търговския обект, както и че на място, същата в собственоръчно попълнена декларация посочила, че работила на 14.09.2021 г. на длъжността помощник готвач с определено работно време от 10.00 до 5

22.00 ч., без сключен трудово договор.

Логично звучат показанията на свид. Ш. Х., че на 20.09.2021 г. в Дирекция "Инспекция по труда" - София бил представен трудов договор сключен между "Кристал Ринг" ЕООД и работника А Н Т от 14.09.2021 г. за длъжността помощник готвач на последната, като със същия трудов договор била представена и справка за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62, ал. 5 от КТ от 16.09.2021 г. В този смисъл и свид. Х. изяснява, че работодателят е приел на работа на 14.09.2021 г. Ася Тодорова, без да й предостави копие от заверено на 16.09.2021 г. уведомление по чл. 62, ал. 5 от КТ, поради което и съставила акт на дружеството "Кристал Ринг" ЕООД в качеството му на работодател, връчен на упълномощен представител на същото.

Настоящият съдебен състав изгради своите изводи и възоснова на всички посочени по – горе писмени доказателства.

От правна страна:

При така приетата фактическа обстановка, възоснова на събраните по делото доказателства, се установява, че дружеството жалбоподател „Кристал Ринг" ЕООД на 14.09.2021 г. в гр. София е допуснало до работа в търговски обект "Кристал бургер и стек" находящ се в София Ринг МОЛ - гр. София, ул. "Околовръстен път" № 214, като помощник готвач работника А Н Т, без да и връчи предостави копие от уведомлението по чл. 62, ал. 3 от КТ, заверено от териториалната дирекция на Националната агенция за приходите, с което от страна на "Кристал Ринг" ЕООД е нарушена разпоредбата на чл. 63, ал. 2 от КТ, съгласно която - работодателят няма право да допуска до работа работника или служителя, преди да му предостави документите по ал. 1, като в ал. 1 на чл. 63 от КТ законодателя е визирал, че работодателят е длъжен да предостави на работника или служителя преди постъпването му на работа екземпляр от сключения трудов договор, подписан от двете страни, и копие от уведомлението по чл. 62, ал. 3, заверено от териториалната дирекция на Националната агенция за приходите. Поради това и съдът намира, че правилно е ангажирана отговорността на "Кристал Ринг" ЕООД, която е обективна и безвиновна.