Определение № 118 от 13.03.2024, Апелативен съд - Бургас

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 118 гр. Бургас, 13.03.2024 г.

АПЕЛАТИВЕН СЪД – БУРГАС в закрито заседание на тринадесети март през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Румяна Ст. Калошева Манкова

Членове:

Веселка Г. Узунова

Даниела Д. Михова като разгледа докладваното от Веселка Г. Узунова Въззивно частно гражданско дело № 20242000500081 по описа за 2024 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е образувано по частната жалба на Комисията за отнемане на незаконно придобито имущество/КОНПИ/, чрез пълномощника главен инспектор И., против определение №260012/06.02.2024 г. по гр.дело №1298/2014г. по описа на Бургаския окръжен съд, с което е осъдена на основание чл.78, ал.2 от ЗОПДНПИ/отм/, като идентичен с 157, ал.2 , ЗОНПИ във връзка с чл. 77 от ТПК да заплати държавна такса за производството пред този съд в размер на 76964,48 лв.

Иска се отмяна на определението като неправилно и незаконосъобразно. Твърди се, че съгласно разпоредбата на чл.154, ал.3 от ЗОНПИ ищецът е освободен от заплащане на такси и разноски по делото.

Той не дължи такса и на основание чл.84, ал.1 ГПК тъй като не е налице изключението, посочено в разпоредбата.

Цитира практика на ВКС и на съдилищата, според която исковете на Комисията по своята същност представляват публични държавни вземания, с оглед на което ищеца - КПКОНПИ следва да се ползва от привилегията предвидена от законодателя в разпоредбата на чл. 84 от ГПК. Разпоредбата на чл. 159 от ЗПКОНПИ предвижда, че за неуредените от специалния закон въпроси се прилагат разпоредбите на ГПК и доколкото в него изрично е регламентирано, че Комисията не заплаща държавна такса при подаване на искова молба, то разпоредбата следва да се прилага с предимство пред общите. Въпреки наличието на същата, а именно - чл. 154, ал. 3 от ЗПКОНПИ, дори и да бъдат приложени общите разпоредби съгласно чл. 159 от ЗПКОНПИ, то ищеца следва да бъде освободен от задължението за заплащане на държавна такса, предвид чл. 84, ал. 1 от ГПК и чл. 162, ал. 2 от ДОПК, която изчерпателно изброява публичните държавни вземания, за каквото е признато и това на Комисията по специалния закон. В 1 производството по специалния закон Комисията е процесуален субституент на държавата. Конкретно разпоредбата на чл.162, ал.2, т. 5 ДОПК сочи, че вземанията „ за паричната равностойност на вещи, отнети в полза на държавата, глоби и имуществени санкции, конфискации и отнемане на парични средства в полза на държавата са публични - поради това за тях държавна такса в производствата не се дължи.

Бургаският апелативен съд, след като разгледа частната жалба и делото и съобрази закона, за да се произнесе, приема за установено следното:

Частната жалба е своевременно подадена, от надлежна страна, против акт, подлежащ на инстанционен контрол, редовна и допустима е и следва да бъде разгледана.

Производството пред Бургаския окръжен съд е образувано по искова молба от КОНПИ против Н. К. Д., Нурдживан Ферад Димитрова, К. Н. Д., ЕГН: **********, В. С. Д, ЕГН: **********, “Бисер“ ЕООД, ЕИК: 812185162 и „Никол 008“ ЕООД, ЕИК: 2003899811 с искове за отнемане в полза на държавата на незаконно придобито имущество на обща стойност от 1 924 111.86лв.

С влязло в сила решение по делото искът е отхвърлен изцяло . В срока за архивиране на решението с обжалваното определение Бургаският окръжен съд е констатирал, че не е събрана от ищеца дължимата за първоинстанционното производство държавна такса в размер на 76964,48 лв. и на основание чл.77 ГПК е осъдил Комисията за заплащането и.

Настоящата инстанция намира така постановеното определение за правилно.

Държавната такса е финансово плащане със задължителен характер, което се налага едностранно от държавата. Тя е плащане в полза на държавния бюджет от конкретно физическо или юридическо лице заради това, че е предизвикало действието на държавен орган в свой интерес или му е предоставена исканата услуга.

Съдебната такса има и възпиращ ефект за ограничаване на напълно неоснователните искания, като това се отнася и за случаите, когато страна по делото е Държавата или неин процесуален субституент.

КОНПИ е публично държавно учреждение, но вземането,предмет на делото по исковете по ЗОНПИ, е частноправно, като следва да се съобрази и изразеното в решение №3/08.07.2008г. по конст.д.№3/2008г. на КС на РБ, че законодателната преценка за освобождаване от заплащане на държавни такси на основание чл.84 ГПК се определя не от вида правен субект, а от характера на правото, чиято защита се търси.

Смисълът на тази разпоредба е, че държавата и държавните учреждения не дължат държавна такса, когато се защитават интереси от по-висш порядък, каквато е защитата на публичната държавна собственост и публичните държавни вземания. В производството по ЗПКОНПИ Комисията не брани такива интереси от по - висша степен, а се явява процесуален субституент на държавата. Доводите в жалбата, че производството по отнемане на незаконно придобито имущество касае публично вземане не е основателен. Само имуществото, отнето с влязло в сила решение става държавна собственост и 2 то едва, след като съдебният акт се стабилизира, т.е. занапред.

Безспорно, също така, положителното решение по чл. 154 КОНПИ не дава на отнетото от държавата имущество статут на публична държавна собственост.

В заключение, доколкото друго не е предвидено, КОНПИ дължи заплащане на държавните такси по делото, в зависимост от резултата, на основание чл.157, ал.2 ЗПКОНПИ. Няма основание да се счита освободена от това задължение съгласно чл.84, т.1 ГПК.

При горните констатации частната жалба е неоснователна и следва да бъде оставена без уважение.

Мотивиран от изложеното, Апелативен съд - Бургас

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ частната жалба на Комисията за отнемане на незаконно придобитото имущество /КОНПИ/, чрез пълномощника главен инспектор И., против определение № 260012/06.02.2024 г. по гр. дело № 1298/2014 г. по описа на Бургаския окръжен съд.

Определението подлежи на обжалване с частна касационна жалба пред ВКС в едноседмичен срок от връчването му.

Председател: _______________________

Членове:

1. _______________________

2. _______________________

3