Решение № 398 от 22.03.2024, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 398 гр. Варна, 22.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 22 СЪСТАВ, в публично заседание на шести февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Христо М. Минев при участието на секретаря Красимира М. Добрева като разгледа докладваното от Христо М. Минев Административно наказателно дело № 20233110205487 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано след връщане за ново разглеждане от АС Варна на производство по жалба на „МАГНА ОЙЛ“ ООД, ЕИК 200561054, със седалище и адрес на управление гр.Шумен, ул.“Владайско въстание“ № 185, представлявано от управителя Г.С.А., чрез адв.П. – Д. от АК Варна, срещу НП № BG2022/2000256/10.02.2023г., издадено от Директора на ТД Митници Варна. С жалбата се иска отмяна на атакуваното НП, като се твърди, че същото е незаконосъобразно, издадено в нарушение на материално-правните норми, при допуснати съществени процесуални нарушения в административнонаказателното производство. Според изложената в жалбата теза, от обективна страна не е налице нарушение от страна на дружеството „МАГНА ОЙЛ" ООД. Твърди се, че АНО е възпрепятствал правото на „МАГНА ОЙЛ" ООД да осъществи защитата си по най-добрия за дружеството начин, тъй като не е била представена по ясен, точен и недвусмислен начин информацията за извършеното нарушение и доказателствата за същото, а предоставените такива не кореспондират с твърдяното в АУАН и НП. Според жалбоподателя описанието на извършеното нарушение и обстоятелствата, при които е било извършено се различават в АУАН и в НП. Твърди се, че липсват доказателства, че цената, която е вписана в предоставената от Швейцарската митническа администрация фактура (FATTURA/RICEVUTA DI VENDITA) от 09.12.2020г., с издател Е.С. EXPORT CENTER SA е действително платената цена за процесния автомобил. Твърди се, че приложения договор за продажба към МД с MRN 20BG002005045712R0, съдържащ подписана декларация за произход на автомобила е документ, различен от този, който действително е предоставен от продавача и негов износител Е.С. EXPORT CENTER SA на жалбоподателя. Твърди се, че НП е издадено въз основа на необоснован и 1 недоказан извод на административно-наказващия орган за извършено нарушение, тъй като липсват всякакви доказателства, че договорът за продажба (FATTURA/RICEVUTA DI VENDITA) от 04.12.2020г., който е предоставен от продавача Е.С. EXPORT CENTER SA на купувача „МАГНА ОЙЛ" ООД за процесния автомобил е без съответната декларация за произход и на цена 23700CHF. В този смисъл, се твърди, че декларираната цена и преференция са в съответствие с документа, който дружеството притежава за удостоверяване на тази продажба. Като аргумент в подкрепа на изложеното се сочи, че в неговата счетоводна отчетност не е открит документ, който да е без декларация за произход и с посочена цена, различна от декларираната. Излага се становището, че „МАГНА ОЙЛ" ООД не е обвързано с документите, които продавача на процесния автомобил е представил прел Швейцарската митническа администрация, а само и единствено с документите, които действително, е получил от този продавач, и в този смисъл факта, че е декларирал данни за преференции и цена на база договора за продажба, който му е предоставен, поради което липсвало виновно извършено деяние от страна на „МАГНА ОЙЛ" ООД. Сочи се, че дружеството е осъществило декларативния процес в съответствие с договора за продажба, който му е предоставен и е осъществило плащането по цената, посочена в него, с което е изпълнена разпоредбата на чл. 70 пар. 1 и пар.2 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г., като за целите на определяне на митническата стойност на автомобила от МД с MRN 20BG002005045712R0, „МАГНА ОЙЛ" ООД е декларирало действително платената цена на продавача Е.С. EXPORT CENTER SA за автомобила. Твърди се, че в АУАН и в НП не е налице посочване на императивна правна норма, която да е нарушена виновно от жалбоподателя, тъй като била посочена само нормата на чл. 234, ал. 1, т. 1 от ЗМ, който съдържа санкционната такава. Горното според процесуалния представител на жалбоподателя се явява нарушение на императивните разпоредби на чл. 42, ал. 1, т. 5 от ЗАНН по отношение на АУАН и на чл. 57, ал. 1, т. 6 от ЗАНН по отношение на НП. На следващо място се твърди, че с издаденото НП е нарушена разпоредбата на чл. 33, ал. 2 от ЗАНН. Сочи се, че независимо от образуваното досълебно производство, образуваното административно-наказателно производство с АУАН № BG11092022/ 2000/М316/11.09.2022 г. не е спряно, а е продължило и завършило с издаване на процесното НП. В съдебно заседание , дружеството, редовно призовано се представлява от адв. П. –Д., АК Варна, която поддържа жалбата на наведените в нея основания, отделно твърди, че процесното дружество не е извършило митническо нарушение, тъй като е дружество е било представлявано от пряк представител. Твърди, че за действията на прекия представител е невъзможно да бъде ангажирана административно наказателната отговорност на дружеството вносител. Моли за отмяна на НП.

Претендира присъждането на разноски.

Въззиваемата страна – Директора на ТД Митници Варна се представлява от ю.к. А.Д., която моли НП да бъде потвърдено изцяло и по размер. Претендира разноски.

Съдът, въз основа на императивно вмененото му задължение за 2 цялостна проверка на обжалваното наказателно постановление по отношение на неговата законосъобразност, обоснованост и справедливост на наложеното наказание, прави следните изводи: От фактическа страна:

На 15.12.2020г. от „ШАР 2000“ ЕООД упълномощен представител на „МАГНА ОЙЛ“ ООД, е подадена МД за режим "допускане за свободно обращение и крайно потребление" на стока 5 по Т1 20СН00000259842888, с получател „МАГНА ОЙЛ“ ООД. Декларацията е регистрирана под №20BG0020045712RO от 15.12.2020 год.. В декларацията бил деклариран и лек автомобил ПОРШЕ, модел MACAN S, ШАСИ № :WPlZZZ95ZFLB33199.

За посочения автомобил, митните сборове и другите държавни вземания били изчислени на база декларираните елементи, както следва:

1. код по ТАРИК 8703339000;

2. държава на преференциален произход-ЕД 5/16: EU;

3. цена на стоката-ЕД 4/14:1100,00 CHF;

4. митническа стойност 2489,83 лв.

5. преференции-ЕД 4/17: 300

Поради възникнали съмнения за митническата стойност на стока 1 и предвид това, че дружеството не е представило допълнителни документи в подкрепа на декларираната митническа стойност, били предприети действия за проверка на представените търговски документи по линия на международното сътрудничество. В отговор на писмо peг. инд. № 32236499/22.07.2021г. относно проверка по линия на международното сътрудничество на декларираната митническа стойност по митническа декларация с MRN №20BG0020045712R0 от 15.12.2020г., е получен отговор от швейцарската митническа администрация №32-197213/15062022г., за извършената проверка на износителя, от който се установило, че лек автомобил ПОРШЕ, модел MACAN S, шаси №: WP1ZZZ95ZFLB33199 е продадено и фактурирано на 09.12.2020г. от Е.С. EXPORT CENTER SA за „МАГНА ОЙЛ“ ООД на обща стойност 23700 CHF. Митническите органи на Конфедерация Швейцария информират Агенция Митници, че приложения към искането им за проверка договор за продажба на автомобилите не е издаден и подписан от посочения в тях продавач, същите са с невярна информация, включително и по отношение на продажните цени, поради което считат, че са фалшифицирани. Предвид горното митническата стойност на лек автомобил ПОРШЕ, модел MACAN S, шаси №: WP1ZZZ95ZFLB33199 е била определена на основание чл. 70, nap. 1, от Регламент (ЕС) № 952/201 Зг., като е взета предвид действително платената или подлежащата на плащане цена на стоките при продажбата им за износ с местоназначение в митническата територия на Съюза. Прието било, че митните сборове и другите държавни вземания е следвало да бъдат изчислени на база декларирани елементи както следва: 1. код по ТАРИК 8703339000; 2. държава на произход-ЕД 5/15: EU; 3. цена на стоката-ЕД 4/14:23700,00 CHF; 4. митническа стойност: 43371.88 лв. 5. Преференции - ЕД 4/17: 100.

Констатираното дало основание на административния орган да приеме, че с 3 тези си действия дружеството „ МАГНА ОЙЛ“ ЕООД, ЕИК 200 561 054 е осъществило състав на митническо нарушение по чл. 234, ал. 1, т. 1 от ЗМ, тъй като на 15.12.2020год. на МП Пристанище Варна е декларирало с митническа декларация MRN 20BG002005045712R0 от 15.12.2020г. „лек автомобил употребяван с повреда/ мар.: ПОРШЕ, мод: MACAN S, тип DIESEL, бр. места: 5, първ. per: 20150417, цвят: черен, раб. обем: 2967 куб. см., мощност: 184 KWDIN, шаси WP1ZZZ95ZFLB33199“, с начислени и заплатени: мито - 0.00 лв. и ДДС - 497,97 лв., вместо дължимите според предоставената от швейцарските власти фактура (FATTURA/RICEVUTA DI VENDITA от 09.12.2020 г.) на стойност 23 700 CHF вземания - вносно мито 4337,19лв. и ДДС 9541,81лв., като по този начин дружеството е избегнало заплащането на вносното мито и част от другите публични държавни вземания, събирани от митническите органи в размер на: мито - 4337,19 лв., лв., ДДС - 9043,84 лв., общо - 13 381,03 лв.. За констатираното нарушение бил съставен АУАН № BG11092022/2000/М-316/ от 11.09.2022г. Актът бил съставен в отсъствието на представител на дружеството; впоследствие бил предявен и подписан без възражения. Писмени такива били депозирани в срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН. АНО не възприел така направените възражения и въз основа на така съставения АУАН, АНО издал обжалваното НП № BG2020/2000-256/10.02.2023г., издадено от Директора на ТД Митници Варна, с което на дружеството „МАГНА ОЙЛ” ООД, ЕИК 200561054 била наложена имуществена санкция в размер на 13 381.03 лв. (тринадесет хиляди триста осемдесет и един лв. и 03 ст.), представляваща 100 % от размера на избегнатите публични държавни вземания, на основание чл. 234, ал.2, т.1, вр. ал.1, т.1 от ЗМ. В хода на съдебното производство са приобщени показанията на разпитан в качеството на свидетел при първоначалното разглеждане на делото от РС Варна на актосъставителя А. Б. А., която потвърждава констатациите в АУАН. Посочва, че от отговора на швейцарската митническа декларация било установено, че автомобила бил закупен за сумата от 23700.00 швейцарски франка. Била изпратена фактурата, която била регистрирана с износна декларация, която не съответствала на приложената към документите при вносната митническа декларация. Свидетелката посочва, че дружеството е осъществило състава на митническа измама, тъй като е представило фактура с невярно съдържание и некореспондиращо с това което е посочено в Швейцария, с което е избегнато частично заплащане на вносни митнически сборове, тъй като е ползвало неправомерно преференциален произход. Съдът кредитира показанията на свидетеля, като ги намира за последователни и кореспондиращи с останалите доказателства по делото, като за съда не съществуват основания за съмнение и в тяхната достоверност. Описаната фактическа обстановка съдът прие за установена, въз основа на събраните по делото гласни доказателства: показанията на св.А., дадени в хода на съдебното следствие, и от приложените по делото писмени доказателства – материалите съдържащи се в административната преписка: писмо на директора на ТД Митница Варна per. № 32374100/02.11.2022г., известие за доставяне, писмо на директора на ТД Митница Варна per. № 32- 431691/12.12.2022г., писмо на ОП Варна per. № 324 445285/ 12.12.2022г., Възражение вх.№ 32-330484/30.09.2022г., Искане вх. № 32-345537/ 12.10.2022 г., подадено по имейл с приложени 2 бр. пълномощни, Становище per. № 32-349857/14.10.2022г., писмо на директора на ТД Митница Варна изх. № 32-351444/ 17.10.2022г., Искане вх. № 32- 356875/ 20.10.2022г. с приложено преводно нареждане, писмо на директора на ТД Митница Варна изх. № 32-359067/ 21.10.2022г., Служебна бележка per. № 32322662/26.09.2022г. и № 32-306778/12.09.2022г., Докладна записка per. № 32360797/23.10.2022год., Опис на материали към акт, писмо на началника на МП Пристанище Варна № 32-287055/26.08.2022г., Опис на документи към акт, писмо per. инд. 32-236499/22.07.2021г. на директора на ТД Северна морска, писмо per. № 32- 202469/ 20.06.2022г. на директора на дирекция „Митническо разузнаване и разследване“ към Агенция „Митници“, писмо от швейцарската митническа администрация per. № 32- 197213/15.06.2022г., таблица, фактура (FATTURA/RICEVUTA DI VENDITA от 09.12.2020г.) на стойност 23 700 CHF, докладна записка № 32-212088/27.06.2022г., митническа декларация с MRN 20BG002005045712R0 от 15.12.2020г., Търговска фактура (FATTURA/RICEVUTA DI VENDITA) 04122020 за 1100 CHF, Регистрационен талон, митническа декларация за транзит 20СН00000259842888, изходящо писмо № 32-284966/25.08.2022г., служебна бележка № 32-292877/31.08.2022г., лицензиран превод на писмо от швейцарската митническа администрация per. № 32- 197213/ 15.06.2022г., лицензиран превод на търговска фактура (FATTURA/RICEVUTA DI VENDITA) 09122020 за 23 700 CHF, Служебна бележка 32-439053/ 15.12.2022г., Становище per. инд. 32-441531/ 16.12.2022г., докладна записка № 32-445226/20.12.2022г., Постановление № 56/ 05.01.2023г. за налагане на обезпечителни мерки (запор), Доклад № BG002000/1/15/01.07.2022г., Справка от Търговския регистър за актуално състояние на „МАГНА ОЙЛ” ООД, ЕИК 200561054, Заповед № ЗАМ-1447/ 32-264887/ 09.08.2022г. на Директора на Агенция „Митници“,прочетени и приети от съда по реда на чл.283 от НПК.