Решение № 1 от 02.01.2024, Районен съд - Павликени

РЕШЕНИЕ

№1 гр. Павликени, 02.01.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПАВЛИКЕНИ, I СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и девети ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Евелина Карагенова при участието на секретаря Венка Миланова като разгледа докладваното от Евелина Карагенова Административно наказателно дело № 20234140200223 по описа за 2023 година

Производството е образувано по жалба от И. Г. И. от *** срещу електронен фиш серия *** №*** , издаден от ОД на МВР ***, с който му е наложено административно наказание по вид глоба, в размер на 600лв. на основание чл.189 ал.4 вр.чл.182 ал.2 т.6 от ЗДвП ,за нарушение по чл.201 ал.2 вр чл.21 ал.1 от ЗДвП, установено с техническо средство № ***.В съдебно заседание се явява жалбоподателя и моли да бъде отменен издадения електронен фиш.

Въззиваемата страна, която е РУ *** при ОД на МВР ***, уведомена, представител не изпраща.

Съдът след като обсъди доказателствата по делото и доводите, изложени в процеса ,намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Жалбата се явява процесуално допустима, подадена в срок от легитимирано лице, поради което съдът следва да се произнесе по същество. Електронният фиш е връчен на лицето на ***10.2023г , а жалбата е подадена на 07.10.2023г. Местоизвършването на нарушението е в района на Община *** и компетентен да се произнесе по жалбата е РС Павликени.

При съобразяване с разпоредбата на чл.85 а във връзка с чл.39 ал.4 от ЗАНН, водещи са разпоредбите на Закона за движение по пътищата, доколкото в ЗАНН няма особени правила за административно наказателен процес при нарушения, установени с технически средства или системи. Електронният фиш е издаден от ОД на МВР ***, в чиято 1 териториална компетентност се намира мястото на заснемането на лек автомобил,” *** рег .номер ***, а именно на път III *** посока на движение към гр. П. В този пътен участък би следвало да има поставен пътен знак В-26. Чрез автоматизирано техническо средство № *** е засечена и фиксирана скорост от 112км/ч, и е заснето моторното превозно средство след приспаднат толеранс в полза на водача. Представена е документация от ОД на МВР ***, че техническото средство е годно за употреба.

Електронният фиш е съставен на собственика на автомобила, управлявал същия. Видно от представения снимков материал от 26.04.2023г липсва пътния знак, който обичайно е поставен под знака А 39. Това е служебно известно на съда, тъй като ежедневно пътува от гр. *** до местоработата в гр. ***.

В случая административното наказание е наложено не по общия ред, предвиден в ЗАНН, а по реда на специално уреденото в ЗДвП производство за издаване на електронен фиш.

Доколкото последното се явява олекотена процедура за налагане на административно наказание, условията за законосъобразното му прилагане са детайлно регламентирани в чл.

189, ал. 4 от ЗДвП. Те се свеждат до това нарушението да е установено и заснето с техническо средство, в отсъствието на контролен орган и на нарушител. От тази формулировка на разпоредбата следва, че производството по издаване на електронен фиш е приложимо единствено когато става въпрос за стационарно монтирано заснемащо устройство. При използване на мобилна система за видеонаблюдение, какъвто е процесният случай, винаги присъства контролен орган, поради което не са налице условията по чл. 189, ал. 4 от ЗДвП. Предвид изложеното съдът приема, че е допуснато съществено нарушение на законовите правила, позволяващи налагането на административно наказание с електронен фиш.

При наличието на използвана мобилна система за видеоконтрол и при наличието на контролни органи на мястото на реализиране на нарушението не следва да се ангажира административната отговорност на нарушителя посредством олекотената процедура на издаване на електронен фиш, а следва наказанието да се наложи по реда и условията на ЗАНН – чрез съставяне на АУАН с описание на констатираното нарушение и в сроковете по чл. 34 ЗАНН да се издаде НП с налагане на съответното административно наказание.

Прилагането от страна на административно-наказващия орган на процедурата по чл.189 ал.4 и сл.ЗДвП в отсъствие на законово предвидените условия води до ограничаване правото на защита на наказаното лице – последното е лишено от възможността за оспорване на направените констатации още в момента на установяване на същите и е лишено от възможността за подаване на възражение по чл.44 ЗАНН. Нарушенията на процедурните правила водят до незаконосъобразност на издадения електронен фиш, който като такъв следва да бъде отменен. (В този смисъл е и ТР №1/2014г. на ОСК на ВАС).

Мотивиран от горното и на основание и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН настоящият съдебен състав

РЕШИ:

2

ОТМЕНЯ електронен фиш серия ***, издаден от ОД на МВР *** за налагане глоба от 600лв. на И. Г. И. с ЕГН ********** от *** на основание чл.189 ал.4 вр.чл.182 ал.2 т.6 от ЗДвП ,за нарушение на 26.04.2023г, установено с техническо средство № ***.

Решението подлежи на обжалване съобщението за изготвянето му. пред ВТАдмС в 14-дневен срок от получаване

Съдия при Районен съд – Павликени: _______________________

3