Определение № 15911 от 22.08.2025, Софийски градски съд

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 15911 гр. София, 22.08.2025 г.

СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ГО I-24 СЪСТАВ, в закрито заседание на двадесет и втори август през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Любка Голакова като разгледа докладваното от Любка Голакова Гражданско дело № 20241100110880 по описа за 2024 година

Подадена е исковата молба с вх. №31512/16.09.2021г. /по описа на АССГ/ от „Грийн енерджи България“ ЕООД срещу Агенция по вписванията, с която са предявени обективно кумулативно и евентуално съединени искове:

-главен иск – за сумата 2 718 000 лв. – представляваща пропусната полза, причинена от настъпилата на 22.07.2016г. обективна невъзможност „Грийн енерджи България“ ЕООД да се легитимира като съдружник в „Солар Енерджи Съпорт“ ООД с дялово участие в размер на 150 000 лв., да подаде свое дялово участие по пазарна цена или да се удовлетвори от ликвидационната му стойност, която невъзможност е породена от вписване от ответника на несъществуващи обстоятелства по партидата на „Солар енерджи Съпорт“ ООД, извършено с рег. №20160722153137, установено с влязло в сила съдебно решение №1901/25.09.2018г. по т. д. №6658/2018г. по описа на СГС, неизпълнение на решение №1901/25.09.2018г. постановено по т. д.

№6658/2018г. по описа на СГС и в неотразяване в група „основни обстоятелства“, поле №19 на „Грийн енерджи България“ ЕООД като съдружник в „Солар енерджи съпорт“ ООД с дялово участие в размер на 150 000 лв. и постановяване на незаконосъобразен отказ №20201201131656 – 3/07.12.2020г. по подадено от „Грийн енерджи България“ ЕООД заявление с рег. №20201201131656 по партидата на „Солар енеджи съпорт“ ООД, - първи евентуален иск – за сумата от 2 718 000 лв., претендирана като претърпяна загуба, в резултат на извършване на описаните по-горе 1 правонарушения от ответника, изразяваща се в изгубване на правото на собственост на „Грийн енерджи България“ ЕООД върху дружествените му дялове от капитала на „Солар енерджи Съпорт“ ООД и/или изгубване на формалната легитимация на собственик на тези дялове и - втори евентуален иск за сумата от 500 000 лв. – представляваща претърпяна загуба, изразяваща се в намаляване на справедливата пазарна стойност на дяловото участие на ищеца в „Солар енерджи съпорт“ ООД, виновно причинена от ответника чрез вписване на несъществуващо обстоятелство по партидата на последното дружество с рег.

№20160722153137,

- втори главен иск /предявен както към гладния иск, така и към първия евентуален иск/ – за сумата от 280 860 лв. – обезщетение за забава в размер на законната лихва върху сумата от 2 718 000 лв. за периода 09.09.2020г. – 15.09.2021г.,

- трети евентуален иск, кумулативно съединени с втория евентуален иск за сумата от 152 361 лв. – обезщетение за забава върху главницата от 500 000 лв. в размер на законната лихва за периода 15.09.2018г. – 15.09.2021г. Въз основа на така подадената искова молба е образувано адм.д. №9 097/2021г. по описа на АССГ.

С протоколно определение от 22.02.2022г. /л. 113 – 114 от делото/ е прекратено производството по адм. д. №9 097/2021г. по описа на АССГ, 53 състав, в частта, в която са предявени искове . главният иск, първия евентуален иск към него и втория главен иск с правно основание чл. 86, ал. 1 от ЗЗД за сумата от 280 860 лв. Определението е влязло в сила.

На 30.10.2023г. е постановено решение №6440 по адм. д. №9 097/2021г. по описа на АССГ, 53 състав, с което са отхвърлени предявените искове.

Срещу така описаното съдебно решение е подадена касационна жалба и е образувано адм. д. №470/2024г. по описа на ВАС, III отделение.

С решение №9513/19.08.2024г. постановено по адм. д. №470/2024г. по описа на ВАС, III отделение е обезсилено решение №6440 по адм. д.

№9 097/2021г. по описа на АССГ, 53 състав и е върнато на съда исковата молба на „Грийн енерджи България“ ЕООД, с която срещу Агенция по вписванията са предявени искове за: присъждане на обезщетение в размер на 500 000 лв. за имуществени вреди, изразяващи се в намаляване на пазарната 2 стойност на дяловото участие на дружеството в „Солар енерджи съпорт“ ООД, ведно със законната лихва, считано от 17.09.2021г., присъждане на сумата 152 361 лева, представляваща изтеклата върху главницата законна лихва за периода 15.09.2018г. – 15.09.2021г., за прекратяване на производството и изпращането по подсъдност на гражданския съд за разглеждането й. В мотивите на съдебното решение е прието, че правната квалификация на предявените искове е чл. 28, ал. 2 от Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел. Съгласно Тълкувателно постановление №2 от 19.05.2015г. постановено по тълк. д.

№2/2014г. на общото събрание на съдиите от гражданската и търговската колегия на ВКС и съдиите от първа и втора колегия на ВАС дейността на длъжностните лица по регистрация не е административна и споровете са подсъдни на гражданските съдилища.

В изпълнение на описаното решение на ВАС, делото е изпратено на АССГ, където е образувано адм. д. №8 996/2024г. по описа на този съд, 68 състав. С определение №17160 от 18.09.2024г. постановено по адм.д.

№8 996/2024г. по описа на АССГ, 68 състав, делото е прекратено и изпратено по подсъдност на СГС, където е образувано гр.д. №10 880/2024г. по описа на СГС, Г. О., 2 4 състав.

Предвид така изложеното СОФИЙСКИЯТ ГРАДСКИ СЪД, I Г. О., 24 състав счита, че така образуваното пред СГС гр. дело №10 880/2024г. не е подсъдно на СГС, по следните съображения:

В т. 7 от Тълкувателно постановление от 19.05.215г. постановено по тълкувателно дело № 2/2014г. по описа на ВКС Общото събрание на Гражданска колегия на ВКС и Първа и Втора колегия на ВАС, е прието, че:

„Делата по искове за вреди, произтичащи от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на длъжностни лица по регистрация по Закона за търговския регистър са подсъдни на гражданските съдилища“. В мотивите на посочения тълкувателен акт е прието, че „Обезщетение за вреди, причинени от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на длъжностни лица по регистрация по Закона за търговския регистър не може да се търси на основание чл.1 ЗОДОВ“.

С Държавен вестник бр. 105/30.12.2016г., в сила от 03.01.2017г. е приета ал.

2 към чл. 28 от Закона за търговския регистър и регистъра на юридически 3 лица с нестопанска цел /ЗТРРЮЛНЦ/, съгласно който „Агенцията отговаря за вредите, причинени на физически и юридически лица от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на длъжностни лица по регистрацията, по реда на Закона за отговорността на държавата и общините за вреди “. В резултат на описаната законодателна промяна всички петчленни състави на ВКС и ВАС, които са се произнесли относно подсъдността на искове за обезщетение от Агенция по вписванията в резултат на претърпени имуществени или неимуществени вреди от действия, бездействия на длъжностните лица по регистрация са приели, че тези искове са подведомствени на административните съдилища. В мотивите си тези състави са посочили, че разпоредбата на чл. 28, ал. 2 от ЗТРРЮЛНЦ е нова, приета и влязла в сила след посоченото по-горе тълкувателно постановление, поради което последното се счита за дерогирано и изгубило своето действие с оглед на новата нормативна уредба / в този смисъл определение №2559/27.05.2024г. по гр. д. №1440/2024г., 5 членен състав на ВКС и ВАС, определение №5602 от 03.12.2024г. по гр. д. №4395/2024г. на 5 членен състав на ВКС и ВАС, определение №69 от 25.09.2019г. по адм. д. №28/2019г. смесен 5 членен състав на ВАС и ВКС, определение №12 от 31.01.2018г. по адм. д. №71/2017г. на смесен 5 членен състав на ВАС и ВКС и др./.

Разгледани и постановени са множество съдебни решения от ВАС, III отделение по искове предявени срещу Агенция по вписванията за заплащане на обезщетение за вреди, претърпени от деяния на длъжностните лица по регистрация по подадени заявления по търговския регистър / в този смисъл решение №11037/01.12.2022г. по адм. д. №4109/2021г., решение №707 от 17.01.2019г. по адм. д. №9828/2018г., решение №7393 от 17.05.2019г. по адм. д.

№9730/2018г., определение №6449 от 01.06.2020г. по адм. д. №3608/2020г., определение №10729/22.10.2021г. по адм. д. №9968/2021г., решение №234 от 08.01.2021г. по адм. д. №7002/2020г., решение №11359/08.12.2022г. по адм. д.

№8700/2020г., решение №15565 от 15.12.202г. по адм. д. №2658/2020г., определение №110 от 07.01.2020г. по адм. д. №12934/2019г. и др./.

Настоящият съдебен състав изцяло споделя цитираната непротиворечива съдебна практика, създадена от смесени състави на ВАС и ВКС, че споровете относно претендиране на обезщетение за вреди от действия или бездействия на длъжностните лица по регистрация съгласно чл. 28, ал. 2 от ЗТРРЮЛНЦ е с правна квалификация чл. 1 от ЗОДОВ, поради което компетентен да ги 4 разглежда е съответния местен административен съд. За пълнота следва да се посочи, че преди направената промяна в чл. 28, ал. 2 от ЗТРРЮЛНЦ, този вид искове се квалифицираха по чл. 49 от ЗЗД, доколкото липсваше изрична правна уредба. След направеното изменение в ЗТРРЮЛНЦ е уреден редът за разглеждане на тези искове – ЗОДОВ. В този закон е уредена отговорността на: администрацията /чл. 1/, на правозащитните органи /чл. 2/ и на Комисията за противодействие на корупцията /чл. 2а/. На принципа на изключването отговорността на Агенция по вписванията за действия или бездействия на нейни служители, не може да бъде определена като втората и третата вид отговорности, посочени в ЗОДОВ, поради което е логично да се приеме, че редът за разглеждане ще бъде чл. 1 от ЗОДОВ, като в този случай компетентен е съответния местен административен съд.

Предвид изложеното СОФИЙСКИЯТ ГРАДСКИ СЪД, I Г. О., 24 състав приема, че описания по-горе правен спор не е подсъден на гражданските съдилища, поради което гр. д. №10 880/2024г. по описа на СГС, Г. О., 24 състав следва да бъде прекратено.

Тъй като е налице препирня за подсъдност и СГС е последния приел и отказал да разгледа делото, същото следва да се изпрати на Върховния касационен съд за разрешаване на препирнята, на основание чл. 122 от ГПК.

С тези мотиви съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ПРЕКРАТЯВА производството по гр. д. №10 880/2024г. по описа на СГС, I Г. О., 24 състав, поради неподсъдност.

ПОВДИГА ПРЕПИРНЯ ЗА ПОДСЪДНОСТТА на гражданско дело №10 880/2024г. по описа на СГС, I Г. О., 24 състав.

ИЗПРАЩА делото на ВЪРХОВЕН КАСАЦИОНЕН СЪД – за разрешаване на препирнята, на основание чл. 122 от ГПК.

Съдия при Софийски градски съд: _______________________ 5