Решение № 154 от 24.01.2024, Административен съд - Добрич

Р Е Ш Е Н И Е

№ 154 / 24.01.2024 г., град Добрич

В И М Е Т

О Н А Н А Р

О Д А

Административен съд - Добрич, в публично заседание на шестнадесети януари, две хиляди двадесет и четвърта година, в касационен състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЛЮБОМИР

ГЕНОВ

ЧЛЕНОВЕ: НЕЛИ КАМЕНСКА

ИВАНКА И. при участието на секретаря, МАРИЯ МИХАЛЕВА и прокурора при Окръжна прокуратура - Добрич, РАДОСЛАВ БУХЧЕВ, разгледа докладваното от съдия Каменска касационно дело с административно–наказателен характер № 626 по описа на съда за 2023 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на Глава ХІІ от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Образувано е по касационна жалба на изпълнителния директор на Агенция по вписванията, Даниела Митева, поправена с молба с вх. № 4527/12.10.2023 г. на РС-Балчик, и двете подадени чрез Генади Иванов- юрисконсулт, срещу Решение № 57 от 26.06.2023 г., постановено по нахд № 6/2023 г. по описа на Районен съд – Балчик, с което е отменено Наказателно постановление № 92-02-281/30.11.2022 г., издадено от изпълнителния директор на Агенцията по вписванията.

В касационната жалба са изложени съображения за незаконосъобразност на постановеното решение, поради неправилно прилагане на материалния закон – касационно основание за отмяна по чл.348, ал. 1 т. 1 от НПК във вр. с чл.63в от ЗАНН. Оспорват се изводите на съда, че случаят е маловажен. Излагат се противоположни доводи и се иска отмяна на оспореното решение и потвърждаване на издаденото наказателно постановление. Претендира с присъждане на разноските за юрисконсултско възнаграждение.

Ответникът, М.И.Ф., изразява становище за неоснователност на касационната жалба и моли решението на районния съд да бъде оставено в сила. Подробни съображения за законосъобразност на решението на въззивната инстанция излага в писмен отговор по касационната жалба, изготвен от адв.К.И., редовно упълномощена.

Прокурорът при Окръжна прокуратура - Добрич дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба като споделя изводите на първоинстанционния съд, че в конкретния случай административно наказващият орган е допуснал нарушение на материалния закон като не е приложил чл. 28 от ЗАНН, макар да са били налице предпоставките за това. Пледира решението на районния съд да бъде оставено в сила.

Административен съд

–Добрич приема, че касационната жалба е подадена в законния срок от лице, участвало във въззивното производство, решението, по което е неблагоприятно за него, поради което е допустима.

Разгледана по същество, в рамките на предявените касационни основания, съобразно правилото на чл.218, ал.1 от АПК, настоящият състав счита касационната жалба за неоснователна.

Производството пред районния съд е било образувано по жалба на М.И.Ф. срещу Наказателно постановление № 92-02-281/30.11.2022 г., с което изпълнителният директор на Агенцията по вписванията, на основание чл.40, ал. 1 от Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, е наложил глоба в размер на 500 лева на М.И.Ф. в качеството й на председател на сдружение „Спортен клуб-здраве и дълголетие –Здравец“, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление област Добрич, град Балчик, ул.“Черно море“ № 21. Административното наказание е наложена за това, че не е спазила седмодневния срок за вписване на ново обстоятелство по чл.6, ал.2 от ЗТРРЮЛНЦ.

Районен съд Балчик е приел за установена следната фактическа обстановка: На 14.04.2022 г. било проведено Общо събрание на сдружение с нестопанска цел „Спортен клуб-здраве и дълголетие –Здравец“ гр.Балчик, на което било взето решение за избор на председател на сдружението на г-жа Ф.. Председателят на сдружението М.Ф., подала заявление в Агенция по вписванията за промяна в обстоятелствата относно представителството на сдружението на 25.08.2022 г. извън срока по чл.6, ал.2 от ЗТРРЮЛНЦ.

Районният съд е извършил цялостна проверка за законосъобразност на оспореното наказателно постановление, при която установил , че актът за установяване на административно нарушение и наказателното постановление са издадени от компетентни органи, в законоустановените срокове и при спазване на процесуалните правила. Независимо, че установената в административнонаказателното производство фактическа обстановка е подкрепена от събраните по делото доказателства, районният съд е изложил мотиви за допуснато нарушение на материалния закон при издаване на наказателното постановление, изразяващо се в неприлагане на нормата на чл.28 от ЗАНН.

Настоящият касационен състав намира така постановеното решение за правилно и законосъобразно. Не са налице касационните основания за неговата отмяна. Споделя се изцяло преценката на районния съд в гр.Балчик, че конкретният случай на административно нарушение има всички белези на маловажен. По делото е установена изключително ниска степен на опасност на деянието и дееца, не са засегнати значително обществените отношения и деянието е извършено за първи път. За деяние, характеризиращо се с подобни белези, нормата на чл.28 от ЗАНН предвижда да не се налага административно наказание на нарушителя, а същият само да бъде предупреден писмено, че при извършването на друго административно нарушение от същия вид, макар и маловажно, ще му Бъде наложено предвиденото в закона административно наказание.

Наказващият орган е издал наказателното постановление при несъобразяване с разпоредбата на чл. 28, ал. 1 от ЗАНН, поради което правилно и законосъобразно районният съд е отменил издаденото в нарушение на материалния закон наказателно постановление.

Относно маловажността на деянието касационният състав препраща към мотивите на първоинстанционния съд на основание чл.221 ал.2 от АПК във вр. с чл.63в от ЗАНН.

Водим от горното,

Добрички административен съд, ІІ касационен състав

Р

Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение №

57 от 26.06.2023 г., постановено по нахд № 6/2023 г. по описа на Районен съд – Балчик.

РЕШЕНИЕТО е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: