Решение № 169 от 06.04.2026, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 169 гр. Перник, 06.04.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, IV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на десети март през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Светослава Ив. Алексиева при участието на секретаря ГЛОРИЯ Р. ЙОРДАНОВА като разгледа докладваното от Светослава Ив. Алексиева Административно наказателно дело № 20251720201933 по описа за 2025 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.58д и следващите от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по жалба от „**********“ ЕООД, ЕИК *************, със седалище и адрес на управление *************, представлявано от Е. К. П. – управител, срещу Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата /ЗП/ с №8507227927, издаден от Агенция „Пътна инфраструктура“ – София, с който на основание чл.187а, ал.2, т.3 във вр. с чл.179, ал.3б от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ е наложена имуществена санкция в размер 2500 лева /1278.23 евро, за това, че на 11.06.2024 г., в 12.47 часа, Община Перник, по път №А-3, км.21+932, включен в обхвата на платената пътна мрежа, се е движело ППС – влекач „Волво ФХ“ с рег. №*************, с технически допустима максимална маса 20500, брой оси 2, екологична категория ЕВРО VI E, в състав с ремарке, с общ брой оси 5 и повече, с обща технически допустима максимална маса на състава 44000, за което ППС частично не е заплатена дължимата пътна такса по чл.10, ал.1, т.2 от Закона за пътищата – нарушение на чл.102, ал.2 от Закона за движението по пътищата.

В жалбата се навеждат възражения, че електронният фиш е издаден в нарушение на закона, при неспазване на процесуалните правила, че събраните доказателства не установяват описаното в съдържанието му нарушение, както и че е наложено наказание в противоречие с норми на актове от общностното право. Обосновава се теза, че при наказването е нарушен принципът на пропорционалността, който е сред основните принципи на правото на ЕС, като страната се позовава и на Решение на СЕС от 21.11.2024 г. по дело С1 61/2023 г., постановено по преюдициално запитване, отправено на основание член 267 ДФЕС от Административен съд Хасково. Моли се за отмяна на обжалвания акт като незаконосъобразен.

В съдебно заседание законният представител на дружеството не е участвал, не е участвал и пълномощник.

Административнонаказващият орган – Агенция „Пътна инфраструктура“ – София, чрез процесуалния си представител - юрисконсулт Д. А. изразява становище за неоснователност на жалбата. В депозирано преди съдебното заседание писмено изложение същата излага доводи за законосъобразност на издадения електронен фиш и моли за потвърждаването му. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение в размер, определен от съда.

Алтернативно прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение, заплатено от другата страна.

Районен съд - Перник, след като прецени събраните по делото доказателства по реда на чл.14 и чл.18 от НПК, вр. чл.84 от ЗАНН, както и доводите на страните, намери за установено следното:

На 11.06.2024г. по път А-3, включен в обхвата на платената пътна мрежа, с посока намаляващ километър, се движело ППС – „Волво ФХ“ с рег.

№*************, с технически допустима максимална маса 20500, брой оси 2, екологична категория ЕВРО VI E, в състав с ремарке, с общ брой оси 5 и повече, с обща технически допустима максимална маса на състава 44000 кг.

В 12.47 часа, на км. 21+932, с устройство 20322, елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата, било установено нарушение в сегмент №1333910915 - за посоченото ППС частично не била заплатена дължимата пътна такса по чл.10, ал.1 т.2 ЗП /тол такса/, тъй като за ППС имало подадена тол декларация за преминаването, но платената категория била по-малка от измерената.

Посоченият участък е включен в Приложение към т.1 на Решение № 101 на Министерски съвет от 20.02.2020 г. за приемане на Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние тол такса.

За извършеното административно нарушение бил генериран доказателствен запис (доклад) от електронната система по чл. 167а, ал.3 от ЗДвП, номер на нарушението №1АС9АВ412DDE7273Е063021F160А763В, с приложен снимков материал. От същия доклад било видно, че пътно превозно средство с peг. №************* е с 5 и повече оси и с обща технически допустима максимална маса 44000 кг, определящо го като ППС, за което е дължима такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от ЗП при движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа. В доклада като причина да установеното нарушение е посочено, че платената категория е по-малка от измерената.

Доставчикът на услугата за пътно таксуване „Интелигентни Трафик Системи“ АД не получило информация от АПИ за конкретното нарушение, поради което собственикът на ППС не бил уведомен за констатираното нарушение по реда на чл.10б, ал.8 от Закона за пътищата.

Въз основа на създадения от Електронната система за събиране на пътни такси доклад и приложения към него снимков материал, представляващи доказателства за отразените в тях обстоятелства, на основание чл.187а, ал.2, 2 т.3, вр. чл.179, ал.3б от ЗДвП за установеното в отсъствие на нарушителя нарушение срещу собственика на ППС от „**********“ ЕООД, ЕИК ************* бил издаден електронен фиш по реда на чл.189ж от ЗДВП, с който била наложена имуществена санкция в размер 2500 лева за нарушение по чл.102, ал.2 от ЗДвП, установено и заснето от електронната система по чл.167а, ал.3.

Независимо от налагането на имуществената санкция нарушителят дължал заплащане и на съответната такса по чл.10б, ал.5 от Закона за пътищата съобразно категорията на пътното превозно средство в размер 227 лв./116,06 евро, което било посочено в електронния фиш.

Указана била възможността от „**********“ ЕООД да се освободи от административнонаказателна отговорност по реда на чл.187а, ал.4 от ЗДвП или по реда на 189ж, ал.2 от ЗДвП - ако в 14-дневен срок от получаване на електронния фиш заплати компенсаторна такса по чл.10, ал.2 от Закона за пътищата в размер 589 лв. /301,15 евро лева при спазване на чл.189е, ал.3 и 4 от ЗДвП, имащо за последица анулиране на издадения електронен фиш и отпадане на задължението по чл.10б, ал.5 от Закона за пътищата.

Електронният фиш бил връчен на ЮЛ на 24.11.2025г. В 14-дневния срок по чл.189ж, ал.2 от ЗДвП компенсаторна такса не била заплатена, нито било поискано анулиране на електронния фиш на някое от посочените в ал.3 основания. Не била упражнена и възможността по чл.187а, ал.4 от ЗДвП - в срок от 7 дни от връчването на електронния фиш, собственика да представи декларация с данни за лицето, което е извършило нарушението, и копие от свидетелството му за управление на моторно превозно средство .

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена по несъмнен начин, като взе предвид приетите писмени доказателства: Доклад от Електронната система за събиране на пътни такси по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП за установени нарушения по чл. 179, ал. 3 – ЗДвП, ведно със снимков материал, справка за собственост на МПС, Становище от отдел „Управление на информационна система и инфраструктура“ в НТУ при АПИ с приложени данни за подадена тол декларация за сегмент №1333910915, извлечение от Решение №101/20.02.2020г. на МС със списък на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние – тол такса, писмо, изх.

№3770/25.02.2026г. от „Интелигентни трафик системи“ АД с приложение, справка за собственост.

Въз основа на приетата фактическа обстановка, установена чрез събраните доказателствени материали, от правна страна съдът приема следното:

Вмененото на ЮЛ нарушение е доказано.

Съгласно Решение №101/20.02.2020г. на Министерски съвет за приемане на Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние – тол такса, път А-3 – автомагистрала, е включен в списъка, поради което за движение по него се дължат такси по чл.10, ал.1, т.2 от ЗП, които зависят от категорията на пътното превозно средство и изминатото разстояние.

Събраните по делото доказателства безспорно установяват, че ППС влекач „Волво ФХ“ с рег. №*************, в състав с ремарке, е с обща 3 технически допустима максимална маса на състава 44000 кг, поради което на основание чл.10, ал.1, т.2 от ЗП за движението му по платената пътна мрежа се дължи тол такса.

Движението на ППС по платената пътна мрежа се осъществява след изпълнение на определени задължения, свързани с установяването на размера и заплащането на дължимите пътни такси в зависимост от категорията им.

Съгласно чл.10б, ал.4 от ЗП размерът на дължимата за плащане тол такса може да се определи по два начина. Първият е въз основа на реално получени декларирани тол данни, подавани чрез бордовото устройство в ППС, и подаването на валидна тол декларация от Национален доставчик на услуга /НДУ/. Тол данните от бордовото устройство се подават до избран от собственика на ППС НДУ, който ги обработва и превръща в тол декларации и автоматично в реално време ги изпраща до ЕЕССПТ на АПИ. Вторият начин е чрез закупуване на маршрутна карта, даваща право на ползвателя на пътя да измине предварително декларирано от него разстояние, което ще измине по определен маршрут. По този начин веднага се установява дължимата тол такса, в зависимост от разстоянието от пътя и характеристиките на ППС, която се заплаща с издаването на маршрутната карта.

Чрез Електронната система за събиране на тол такси Агенция „Пътна инфраструктура“ събира и обработва декларирани тол данни за всяко пътно превозно средство от категорията по чл.10б, ал.3 от ЗП, което ползва платената пътна мрежа, като тол данните се събират и обработват по реда на Наредбата за условията, реда и правилата за изграждане и функциониране на смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и изминато разстояние. Така въз основа на получените декларирани тол данни А“ПИ, чрез ЕССПТ, определя изминатото разстояние от пътя, пътните участъци, за които се дължи тол такса, изчислява дължимата такса и я начислява на задължения субект по реда на горепосочената наредба.

По този начин с подаването на валидна тол декларация с правилно декларирани данни, посочени в чл.10б, ал.1 от ЗП или със закупуването на маршрутна карта с правилно декларирани идентификационни данни на ППС се определя изминатото разстояние от пътя и пътните участъци, за които се дължи тол такса, и се изчислява дължимата такса, с което задълженията във връзка с установяване размера на дължимата тол такса се считат за изпълнени.

В конкретния случай тези изисквания не са били изпълнени.

Събраните по делото доказателства сочат, че жалбоподателят, като ползвател на платената пътна мрежа, е подал по гореописания начин /чрез бордовото устройство в ППС/, тол декларация за ППС, движило се на 11.06.2024г. в горепосочения участък. Данните обаче са били некоректни, тъй като ППС било регистрирано в системата като камион над 12 тона, а чрез бордовото устройство водачът декларирал две оси на влекача и нула оси на ремаркето. Създаденият доклад от ЕССПП и приложените към него статични изображения във вид на снимков материал установяват, че ППС с рег.

№************* се е движело с пет и повече оси. Същото е представлявало състав от ППС - механично свързани пътни превозни средства /влекач и ремарке/, които съгласно §26, т.20 от Допълнителните разпоредби на ЗДвП 4 участват в движението като едно цяло.

Оттук следва, че за навлизането в тол сегмент /1333910915/, в участък от който е позиционирано устройство 20322 – път А-3, км.21+932, за ППС не са подадени данни за таксуване с правилно деклариран брой оси по отношение движещото се ППС, което довело до определяне и заплащане на тол такса в по-нисък размер.

Приетите като писмени доказателства потвърждават така установеното фактическо положение .

То не се и оспорва от страна на жалбоподателя, възраженията на когото касаят единствено въпроси, свързани със законосъобразността на процедурата по издаване на ЕФ и наказването.