Решение № 70 от 13.08.2025, Окръжен съд - Враца

РЕШЕНИЕ

№ 70 гр. Враца, 13.08.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ВРАЦА в закрито заседание на тринадесети август през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Калин Тр. Тодоров като разгледа докладваното от Калин Тр. Тодоров Търговско дело № 20251400900091 по описа за 2025 година

Производството е по реда на чл. 29 от Закон за особените залози вр. чл.274 и сл. ГПК.

Образувано е по жалба вх. № 5449/24.07.2025г. на „Топлофикация Враца“ ЕАД, ЕИК *** със седалище и адрес на управление: ***, представлявано от изпълнителния директор Р. И. М., против отказ № 20250709141253/16.07.2025 г. на Агенция по вписванията, с който е отказано вписване в Централен регистър на особените залози по партидата на дружеството-залогодател н а заличаването на особен залог с peг. № 2025070914253.

Жалбоподателят счита постановения отказ за незаконосъобразен и неправилен, тъй като към заявлението са приложени всички необходими документи, а при извършената проверка длъжностното лице по регистрация е излязло извън своята компетентност. Твърди, че проверката по чл. 28, ал. 3, т.4 от ЗОЗ, която длъжностното лице по регистрация извършва относно представените в производството документи, включва обстоятелството дали към заявлението са приложени всички документи съгласно изискванията на закона, а при тези с нотариална заверка - и дали са въведени в базата данни на Информационната система по чл. 28б от Закона за нотариусите и нотариалната дейност (т. 7). Поддържа, че в случая на подаденото заявление, необходимите документи по закон са общите за всяко заявление - декларация по чл. 27 от ЗОЗ за истинност на заявените обстоятелства и документ за платена държава такса, както и особеният (с оглед искането за заличаване на залог) документ - писмено съгласие с нотариална заверка на подписа на лицето, вписано в регистъра в група „Заложен кредитор” (чл. 27, ал.7 от ЗОЗ/.

Счита, че нотариално завереното съгласие е достатъчно условие за заличаване на залог, като не подлежат на изследване в рамките на регистърното 1 производство други отношения между страните по залога - основание за даване на съгласието, възможна промяна в договорните отношения между страните (напр. освобождаване на обезпечение поради частично изплащане на дълг, замяна на обезпечения и пр.), погасено ли е обезпеченото задължение и пр. Посочва, че в обхвата на проверката съобразно чл. 28, ал. 3, т. 5 от ЗОЗ попада дали съществуването на заявеното за вписване обстоятелство и съответствието му със закона се установява от представените документи.

Счита, че в случая на даденото съгласие за заличаване на залог, проверката по смисъла на чл. 28, ал. 3, т. 5 ЗОЗ включва изследване на въпроса дали вписаният заложен кредитор дава съгласие за заличаване на конкретния залог.

Видно от приложеното към заявлението съгласие, същото съдържа волеизявление в този смисъл, а че е дадено от заложния кредитор е видно и потвърдено чрез извършеното нотариално удостоверяване, в което изрично е посочено, че подписалите лица действат в качеството си на представители на банката - заложен кредитор. С оглед, че документът подлежи на въвеждане в Информационната система по чл. 28б от Закона за нотариусите и нотариалната дейност, длъжностното лице извършва проверка по чл. 28, ал. 3, т. 7 ЗОЗ, като предвид липсата на указания в тази посока (чл. 52а, ал. 1, г, 2 от Наредба № Н-3 от 31.07.2020 г. за воденето, съхраняването и достъпа до Централния регистър на особените залози), следва че същата е успешно извършена и документът е надлежно отразен. Счита, че проверка на даденото съгласие, извън описаното в горния абзац, излиза извън правомощията на длъжностното лице, имайки предвид изрично очертания й обхват в чл. 28 от ЗОЗ. Изтъква, че не е в компетентността на длъжностното лице да проверява представителната власт на лицата, представляващи заложния кредитор, с оглед, че това е потвърдено при извършената нотариална заверка. В рамките на нотариалното производство нотариусът е извършил проверка на самоличността, дееспособността и представителната власт на лицата, представляващи заложния кредитор, което е удостоверено с извършената нотариална заверка, на която законът придава сила на официален документ. С оглед горното твърди, че извършваните от длъжностното лице по регистрация действия надхвърлят правомощията му, които са да извърши формална проверка на необходимите по закон документи, че дадените указания не съответстват на закона и в този смисъл заявителят не е длъжен да ги изпълни, за да бъде уважено вписване на заявените обстоятелства. Моли съда да отмени обжалвания отказ, като даде задължителни указания на Централен регистър на особените залози да извърши заявеното вписване.

След като обсъди събраните по делото доказателства във връзка с наведените в жалбата доводи, настоящият съдебен състав намира следното:

Производството пред АВ е образувано въз основа на Заявление ЦРОЗ-1 рег. № 20250709141253, подадено от Р. И. М. – изпълнителен директор на „Топлофикация - Враца“ ЕАД, ЕИК ***, ***, в качеството му на залогодател, с което е заявено за вписване в Централен регистър на особените залози по партидата на дружеството заличаването на особен залог върху машини и 2 съоръжения на дружеството, вписан в ИС-РОЗА с вх. № 2012012001128.

В подкрепа на заявлението към същото са ангажирани (включително и след дадени на заявителя указания от длъжностното лице по вписванията): пълномощно с нотариална заверка на подписите и на съдържанието от 13.02.2024г. на нотариус Д. Ж. с район РС-София, рег. № 101 на НК, с което изпълнителните директори на „Първа инвестиционна банка“ АД са упълномощили П. И. Ц. с редица права, сред които в раздел II, т.1 – заедно с главен изпълнителен директор, изпълнителен директор или с друго надлежно упълномощено от банката лице да представлява банката пред Централен регистър на особените залози, като дава съгласие за първоначално вписване, вписване на промени, пристъпване към изпълнение, изоставяне на изпълнението и заличаване на обезпечения на или в полза на банката, след надлежно одобрение на компетентния орган на банката; пълномощно с нотариална заверка на подписите и на съдържанието от 29.02.2024г. на нотариус Д. Ж. с район РС-София, рег. № 101 на НК, с което изпълнителните директори на „Първа инвестиционна банка“ АД са упълномощили Л. А. П. с редица права, сред които в раздел II, т.1 – заедно с главен изпълнителен директор, изпълнителен директор или с друго надлежно упълномощено от банката лице да представлява банката пред Централен регистър на особените залози, като дава съгласие за първоначално вписване, вписване на промени, пристъпване към изпълнение, изоставяне на изпълнението и заличаване на обезпечения на или в полза на банката, след надлежно одобрение на компетентния орган на банката; Молба-съгласие с нотариална заверка на подписите от 02.07.2025г. на нотариус Д. Ж. с район РС-София, рег. № 101 на НК, с която „Първа инвестиционна банка“ АД, ЕИК ***, представлявана заедно от пълномощниците на изпълнителните директори П. И. Ц. и Л. А. П., с която банката дава съгласие и моли за заличаване на вписания в ИС-РОЗА по партидата на „Топлофикация - Враца“ ЕАД, ЕИК ***, особен залог върху машини и съоръжения на дружеството, вписан в ИС-РОЗА с вх. № 2012012001128, подписана от П. И. Ц. и Л. А. П.; удостоверение изх. № 112603 от 16.07.2025г. на „Първа инвестиционна банка“ АД, ЕИК ***, с което банката потвърждава, че към 15.07.2025г. всички задължения на „Топлофикация - Враца“ ЕАД по договор за кредит № 000 LD-L000226/25.03.2011г. и анексите към него са напълно погасени, съответно действието на договорите за кредит са изцяло прекратени; декларация по 3 чл.27, ал.2 от ЗОЗ, подадена от Р. И. М., за истинност на заявените от него обстоятелства и приемането на представените за обявени актове.

След извършена служебна проверка по партидата на дружествотозалогодател в ТР се установи, че на основание чл.52а от Наредба № Н-3 от 31.07.2020 г. за воденето, съхраняването и достъпа до Централния регистър на особените залози длъжностното лице по вписванията неколкократно е давало указания на заявителя от 10.07.2025г., от 11.07.2025г. и от 16.07.2025г., касаещи отстраняване на констатирани нередовности, които са приложени на хартиен носител по делото.

По заявлението е постановен обжалваният отказ №

20250709141253/16.07.2025 г. на длъжностното лице към на Агенция по вписванията, Централен регистър на особените залози, с който е отказано в п и с в а н е в регистъра по партидата на дружеството-залогодател на заличаването на особен залог с per. № 2025070914253, на основание чл.28б от ЗОЗ.

Като мотиви длъжностното лице е изложило, че при извършена проверка по реда на чл.28, ал.3 от ЗОЗ е констатирало нередовности в заявление ЦРОЗ-1 рег. № 20250709141253, с което е поискано заличаване на вписването на особен залог, поради което на основание чл.28а, ал.4 от ЗОЗ, вр. чл.52а от Наредба № Н-3 от 31 юли 2020г. на заявителя е указано да представи документ по смисъла на раздел II, т.1 от представените пълномощни в полза на лицата, подписали приложената към заявлението декларация-съгласие за заличаване на залог, за надлежно одобрение на компетентния орган на банката-заложен кредитор досежно заявенито заличаване. Дадените указания не са изпълнени в срока по чл.28а, ал.4 от ЗОЗ, вр. чл.52а, ал.3 от Наредба № Н-3 от 31 юли 2020г.

Срещу отказа на длъжностното лице е подадена процесната жалба.

Видно от приложените писмени доказателства, жалбата е процесуално допустима като подадена от активно легитимирана страна в процеса (заявител в производството по вписване пред Агенцията по вписванията - ЦРОЗ); против подлежащ на съдебен контрол акт по смисъла на чл.28б, ал.1 ЗОЗ и в рамките на преклузивния 7- дневен срок за обжалване по чл. 29 от ЗОЗ /отказът е постановен на 16.07.2025 г., а жалбата е подадена на 21.07.2025г. видно от направената справка в регистъра по партидата на дружеството и от приложеното уведомително писмо № 20250721104946/21.07.2025г./.

Разгледана по същество, жалбата е основателна по следните съображения:

Съгласно разпоредбата на чл. 28, ал. 3 от ЗОЗ, длъжностното лице по вписванията проверява: 1. подадено ли е заявление за исканото вписване, заличаване или обявяване при спазване на предвидените за това форма и ред;

2. заявеното обстоятелство подлежи ли на вписване и не е ли вписано, или 4 представеният акт подлежи ли на обявяване и не е ли обявен в регистъра; 3. заявлението подадено ли е от оправомощено лице; 4. към заявлението приложени ли са всички документи съгласно изискванията на закона, съответно подлежащият на обявяване акт; 5. съществуването на заявеното за вписване обстоятелство и съответствието му със закона установяват ли се от представените документи по т. 4, съответно подлежащият на обявяване акт отговаря ли по външните си белези на изискванията на закона; 6. представена ли е декларацията по чл. 27, ал. 4; 7. документите, които по силата на закон се съставят с нотариално удостоверен подпис или с нотариално удостоверен подпис и съдържание, са въведени в базата данни на Информационната система по чл. 28б от Закона за нотариусите и нотариалната дейност и дали представените документи съответстват на въведените данни за тях в Информационната система; 8. платена ли е дължимата държавна такса.

Когато горните изисквания са налице, длъжностното лице по вписванията в Централния регистър на особените залози извършва незабавно вписване, заличаване, съответно обявяване на акт (28а, ал. 1 ЗОЗ);

Ако не е налице някое от предвидените в чл. 28, ал. 3 от ЗОЗ изисквания, длъжностното лице по вписванията в Централния регистър на особените залози постановява мотивиран отказ (чл. 28б, ал. 1 от ЗОЗ).

Възможост за отстраняване на нередовности е предвидена единствено в хипотеза, при която към заявлението за вписване, заличаване или обявяване не са приложени всички документи, които се изискват по закон, или когато не е платена дължимата държавна такса. Само в тези лимитивно изброени случаи длъжностното лице по вписванията дава указания на заявителя за отстраняване на нередовността (чл. 28а, ал. 4 ЗОЗ). Указанията се оповестяват по персоналната партида на залогодателя, а когато за съответния залогодател не е открита партида - на централната страница за вход в Централния регистър на особените залози. В случаите, когато заявителят е посочил електронна поща, указанията се изпращат и на нея. В срок до три работни дни от даването на указанията заявителят може да представи съответните документи чрез заявление по образец, определен с наредбата по чл. 23. Длъжностното лице по вписванията постановява отказ, ако указанията не са изпълнени в срок.