Решение № 962 от 26.03.2026, Административен съд - Плевен

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 962

Плевен, 26.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Плевен - III касационен състав, в съдебно заседание на дванадесети март две хиляди двадесет и шеста година в състав:

Председател:

КАТЯ АРАБАДЖИЕВА

Членове:

СНЕЖИНА ИВАНОВА

ВИОЛЕТА НИКОЛОВА

При секретар ИРЕНА НИКОЛОВА като разгледа докладваното от съдия КАТЯ АРАБАДЖИЕВА канд № 20267170600106 / 2026 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл. 63в ЗАНН, във връзка с чл. 348 НПК и чл. 208 и сл. АПК.

С Решение № 20 от 13.01.2026 г., постановено по анд № 20254430201752/2025 год., Районен съд – Плевен е потвърдил Наказателно постановление № 25-0938-002023/4.08.2025 год. на Началник сектор ПП при ОД на МВР-Плеве, с което на основание чл.177, ал.1, т.1 от ЗДП, на М. Д. М. от гр.Плевен, с [ЕГН], е наложено административно наказание глоба в размер на 300 /триста/ лева, за извършено административно нарушение на чл.150А от ЗДП.

Срещу постановеното решение е подадена касационна жалба от М. М., който твърди, че към датата на съставянето на акта за нарушение -29.12.2024 год., неговото СУМПС не е било отнето, същото е отнето шест месеца по-късно- на 17.06.2025 год.. Моли за отмяна на оспореното решение.

В съдебно заседание касаторът се явява лично и поддържа жалбата, моли съда да отмени решението и оспореното НП.

Ответникът, в съдебно заседание не се представлява и не взема становище по жалбата.

Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства и обсъди доводите на страните, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок и от надлежна страна и е допустима.

По същество жалбата е основателна.

С оспореното решение съдът е приел за установено от фактическа страна, че на 29.12.2024 година в гр. Плевен жалбоподателят управлявал МПС –специален автомобил „ Форд Транзит“ с рег. № [рег. номер]. На улица „Д-р Г.М.Д., срещу номер 125 с посока на движение към с.Търнене жалбоподателят бил спрян за проверка от служители на сектор Пътна полиция при ОД на МВР-Плевен. В хода на същата полицейските служители установили, че управляваният от Д. автомобил е собственост на друго лице, а именно П. Г. К.. След справка в информационната система на МВР било установено, че със Заповед № 23- ***/19.01.2023 година на Началник сектор Пътна полиция Плевен/ влязла в сила на 22.06.2023 година/ жалбоподателят бил лишен от това право по административен ред и свидетелството му за управление на МПС към този момент било временно отнето заради друго нарушение – управление на МПС без сключена застраховка „Гражданска отговорност“. В хода на същата проверка от жалбоподателя като водач на МПС било изискано да представи свидетелство за управление на МПС и контролен талон към СУМПС от съответната категория. Жалбоподателят не носел документи и не ги представил. За установените обстоятелства, на 29.12.2024 година бил съставен акт за установяване на административно нарушение серия GA №3281136 от 29.12.2024 година, за извършени от страна на М. на 29.12.2024 година две нарушения по ЗДП, а именно: управление на МПС, след като бил лишен от това право по административен ред въз основа на ЗППАМ № 23-0938-000019/19.01.2023 година на Началник сектор Пътна полиция Плевен/ влязла в сила на 22.06.2023 година/ - нарушение по чл. 150 А и нарушение по чл. 100, ал. 1, т. 1 ЗДП - неносене свидетелство за управление на МПС и контролен талон към СУМПС от съответната категория. Актът за установяване на административно нарушение бил съставен в присъствието на М. и връчен му срещу подпис. Въз основа на АУАН, на 15.01.2025 година Началник сектор ПП при ОД на МВР- Плевен издал Наказателно постановление № 24-0938-005137/15.01.2025 година, с което на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 1 ЗДП наложил на М. административно наказание глоба в размер на 10 лева за извършено на 29.12.2024 година, Плевен, нарушение по чл. 100, ал. 1, т. 1 ЗДП – неносене и непредставяне на свидетелство за управление на МПС и контролен талон към СУМПС от съответната категория при поискване за проверка. Наказателното постановление влязло в сила на 02.08.2025 година. В частта досежно установеното с акт за установяване на административно нарушение серия GA № 3281136 от 29.12.2024 година нарушение по чл. 150 А ЗДП - управление на МПС след като бил лишен от това право по административен ред въз основа на ЗППАМ № 23-0938-000019/19.01.2023 година на Началник сектор Пътна полиция Плевен/ влязла в сила на 22.06.2023 година/, материалите по преписката били изпратени на РП-Плевен по компетентност с цел проверка за наличие или липса на извършено от страна на М. престъпление по чл. 343 В ал. 3 НК. С Постановление от 16.07.2025 година на Прокурор в РП- Плевен, образуваното въз основа на материалите по преписка по акт серия GA №3281136 от 29.12.2024 година, съставен от контрольор в сектор ПП при ОД на МВР- Плевен, образуваното досъдебно производство по прокурорска преписка № 88 от 2025 година, за извършено от М. на 29.12.2024 година в гр.Плевен престъпление по чл. 343в, ал. 3 НК било прекратено поради несъставомерност на деянието. След влизане в сила на горното постановление, материалите по преписка по акт серия GA № 3281136 от 29.12.2024 година, съставен от контрольор в сектор ПП при ОД на МВР- Плевен били изпратени на Началник сектор ПП при ОД на МВР- Плевен по компетентност. Въз основа на АУАН серия GA № 3281136 от 29.12.2024 година, на 04.08.2025 година Началник сектор ПП при ОД на МВР- Плевен издал Наказателно постановление № 24-0938-002023/04.08.2025 година, с което на основание чл. 177, ал. 1, т. 1 ЗДП наложил на М. административно наказание глоба в размер на 300 лева за извършено на 29.12.2024 година, в Плевен, нарушение по чл. 150 А ЗДП– управление на МПС, след като бил лишен от това право по административен ред въз основа на ЗППАМ № 23-0938-000019/19.01.2023 година на Началник сектор Пътна полиция Плевен/ влязла в сила на 22.06.2023 година/.

Съдът приел, че описаната в НП фактическа обстановка се установява по несъмнен начин от представените по делото писмени доказателства и от разпита на свидетелите Х. И. и А. Б.. Изложил съображения, че са спазени всички процесуални правила, визирани в разпоредбите на чл. 34, чл. 40 и чл. 57 ал. 1 т. 5 ЗАНН. Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен, място и материя орган. Актът за установяване на административно нарушение е съставен от служител на сектор ПП при ОД на МВР- Плевен в рамките на неговата материална и териториална компетентност. Актът за установяване на административно нарушение е съставен непосредствено при констатирането на нарушението, в присъствието на нарушителя и връчен му лично срещу подпис. Наказателното постановление е издадено и в съответствие с материалния закон.

Съдът се позовал на разпоредбата на чл. 150а ЗДП, съобразно която, за да управлява моторно превозно средство, водачът трябва да притежава свидетелство за управление, валидно за категорията, към която спада управляваното от него моторно превозно средство, да не е лишен от право да управлява моторно превозно средство по съдебен или административен ред, както и свидетелството му за управление да е в срок на валидност, да не е временно отнето по реда на чл.171, т. 1 или 4 или по реда на чл. 69а от Наказателно-процесуалния кодекс и да не е обявено за невалидно, тъй като е изгубено, откраднато или повредено. От събраните по делото писмени доказателства - копие от ЗППАМ № 23-0938-000019 от 09.01.2023 година на Началник сектор към ОДМВР - Плевен, сектор ПП - Плевен, ведно с разписка за връчването й; копие от Декларация с регистрационен № 339100-5084 от 17.07.2023 година, подписана от М.; копие от сведение от М. от 14.07.2023 година; справка за нарушител на името на жалбоподателя съдът установил, че към датата на проверката – 29.12.2024 година, М. е управлявал МПС - специален автомобил „Форд Транзит“ с рег. № [рег. номер], след като бил лишен от това право по административен ред въз основа на ЗППАМ № 23-0938-000019/19.01.2023година на Началник сектор Пътна полиция Плевен/ влязла в сила на 22.06.2023година/.

На тези основания потвърдил оспореното НП.

Касационната инстанция намира, че обжалваното решение е валидно и допустимо, но неправилно.

С оспореното НП касаторът е наказан за нарушение на чл.150А, ал.1 от ЗДП затова, че на процесната дата и място е управлявал специален автомобил Форд Транзит с рег.№[рег. номер], собственост на трето лице, след като е лишен от право да управлява МПС с връчена Заповед за прилагане на принудителна административна мярка №23-0938-000019/9.01.2023 год., влязла в сила на 22.06.2023 год. Наказанието за това нарушение му е наложено на основание л.177, ал.1, т.1 от ЗДП, според който текст се наказва с административно наказание глоба в съответния размер водач, който управлява моторно превозно средство, след като е лишен от това право по съдебен или административен ред.

Въззивният съд е изискал и приложил по делото описаната в процесното наказателно постановление Заповед за прилагане на принудителна административна мярка №23-0938-000019/9.01.2023 год. и от същата е видно, че тя е издадена на основание чл.171, т.1, б.Е от ЗДП затова, че на процесните дата и място М. е управлявал описаният в заповедта лек автомобил, без валидно сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“. Т.е. налага се извод, че водачът М. не е бил лишен от право да управлява МПС по съдебен или административен ред, каквото нарушение му е вменено /така то е описано словесно в процесното НП/ и за каквото на основание чл.177, ал.1, т.1 от ЗДП е санкциониран. Защото последната разпоредба именно предвижда наказание на водач, който управлява моторно превозно средство, след като е лишен от това право по съдебен или административен ред. В случая извършеното от М. нарушение се изразява в това, че той управлява МПС, след като свидетелството му за управление на МПС е временно отнето по реда на чл. 171, т. 1, защото именно на това основание СУМПС на М. е временно отнето със заповедта за ППАМ. В тази хипотеза законът също предвижда налагане на административно наказание, но на основание чл.177, ал.1, т.2 от ЗДП и то на основание управление на МПС без СУМПС, което е временно отнето на основание чл.171, т.1 от ЗДП, а не защото е лишен по административен или съдебен ред от правоуправление, което е съвсем различна хипотеза, осъществяваща се при наличие на друг предвиден в закона фактически състав. Ето защо, като не е описал коректно извършеното нарушение, а е описал съвсем различно административно нарушение, което М. не е извършил, и като не го е санкционирал коректно, административният орган е допуснал неотстранимо нарушение на закона. Въззивният съд не е отчел това нарушение, поради което оспореното решение, с което НП е потвърдено , като неправилно следва да се отмени и вместо него да се постанови друго, с което НП да се отмени.

Воден от горното и на основание чл. 63в от ЗАНН във връзка с чл.221, ал.2 от АПК, съдът

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ Решение №20 от 13.01.2026 г., постановено по анд № 20254430201752/2025 г. на Районен съд – Плевен и вместо него ПОСТАНОВИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 25-0938-002023/4.08.2025 год. на Началник сектор ПП при ОД на МВР-Плевен, с което на основание чл.177, ал.1, т.1 от ЗДП, на М. Д. М. от гр.Плевен , с [ЕГН], е наложено административно наказание глоба в размер на 300 /триста/ лева, за извършено административно нарушение на чл.150А от ЗДП.

РЕШЕНИЕТО не подлежи на оспорване.

Преписи от решението да се изпратят на страните.

Председател:

Членове: