Решение № 70 от 19.10.2021, Районен съд - Асеновград

РЕШЕНИЕ

№ 70 гр. Асеновград, 19.10.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – АСЕНОВГРАД, ЧЕТВЪРТИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ в публично заседание на единадесети октомври, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Стефка Т. Пашова при участието на секретаря Юрия Ив. Кискинова като разгледа докладваното от Стефка Т. Пашова Административно наказателно дело № 20215310200572 по описа за 2021 година

Производство по чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Обжалвано е НП № 102 от 13.08.2021г. на Кмета на Община Асеновград, с което на Н. Д. В., ЕГН – ********** с адрес: с. Нареченски Бани, обл. Пловдивска, община Асеновград, ул.”***” № 37, е наложена глоба в разер на 200 лева – двеста лева, за нарушение по чл. 174, ал.1т.1 и т.2 от „Закон за ветеринарната дейност”.

По същество:

Жалбоподателят, редовно призован, се явява в съдебно заседание и пледира за отмяна на обжалваното НП, като изтъква, че не е виновен за случилото се и че кучето само се е отвързало от катарамата, с която е било завързано, а когато са му дали контролните органи предписание за неговата регистрация, на следващия ден кучето е починало и затова не го е регистрирал в Община Асеновград.

1

Въззиваемата страна – Кмета на Община Асеновград, се представлява от Диана Желязова.

Тя пледира за потвърждаване на обжалваното наказателно постановление, като постановено при спазване на административно – производствените правила и като законосъобразно.

По процедурата:

АУАН № 000158 от 16.07.2021г. е съставен от главен експерт в Община Асеновград, за нарушение по чл.178, чл.429 от „Закон за ветеринарно медицинската дейност”.

Същият е съставен в присъствието на един свидетел, който не е свидетел по установяване на нарушението, а единствено по съставяне на акта за установяване на административно нарушение.

Същият е съставен в присъствието на нарушителя, който го е подписал и е получил екземпляр от него.

АУАН е съставен на 16.07.2021г. за нарушение, сочено за извършено на – не е посочена дата, а НП за него е издадено на 13.08.2021г. При липса на дата на извършване на нарушението, не може да бъде извършена обективна преценка, дали е спазен чл.34 от ЗАНН.

АУАН е съставен в нарушение на нормативните изисквания за неговото съдържание, които са разписани за гарантиране правото на защита на нарушителя, която липса е довела до допускане на съществени нарушения на административно – производствените правила, които са нарушили изцяло правото на защита.

На първо място, АУАН е съставен в присъствието само на един свидетел по неговото съставяне, като този свидетел не е такъв по установяване на административното нарушение, с което е нарушен чл. 40, ал.3 от ЗАНН и това е довело до нарушаване на правото на защита.

2

На следващо място, няма дата на извършване на вмененото адм. Нарушение- така, от една страна, не може да се прецени, дали отпочването на административно – наказателното производство е станало в допустимите за това срокове по чл. 34 от ЗАНН, или извън тях.

При липса на дата на извършване на нарушението е нарушен и чл. 42, ал.1 т.3 от ЗАНН, което е довело до съществено процесуално нарушение, тъй като засяга в пълна степен правото на защита, а освен това е довело и до друго нарушение – по чл. 57, ал.1 т. 5 от ЗАНН.

На следващо място, има неяснота относно нарушената правна норма – при описание на едно адм. нарушение, са посочени за нарушени две правни норми, а именно: чл.178 от „Закон за ветеринарно – медицинската дейност” и чл.429 от „ Закон за ветеринарно – медицинската дейност”.

Това от една страна, е довело до реална невъзможност за нарушителя да разбере какво административно нарушение му е вменено да е извършил, а от друга страна е довело до липса на посочване на съответна нарушена правна норма. Това по своя характер е съществено процесуално нарушение, тъй като значително е накърнило правото на защита.

На следващо място, нормата на чл.429 от „Закон за ветеринарно – медицинската дейност” е бланкентна норма и нейното съдържание следва да бъде попълнено с нормата на чл. 174 от същия закон, към която препраща. Като не е сторил това, съставителят на акта за установяване на административно нарушение, а впоследствие и издателя на обжалваното НП, не е изпълнил законовото изискване на чл.42, ал.1 т.5 от ЗАНН относно акта за установяване на административно нарушение и чл. 57, ал.1 т.6 от ЗАНН относно наказателното постановление. Това, реално е довело до обективна невъзможност на нарушителя да разбере какво административно нарушение му е вменено да е извършил, с което е накърнено правото му на защита и което по своя характер, представлява съществено процесуално нарушение.

С оглед на това, съдът намери, че административно – наказателното производство е проведено при недоказаност за спазване на сроковете по чл.34 от ЗАНН, като в хода му са били допуснати съществени нарушения на административно – производствените правила, поради което и съдът намери, че обжалваното НП следва да бъде отменено, без делото да бъде разглеждано по същество.

3

С оглед на изложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН,

РЕШИ:

ОТМЕНЯВА НП № 102 от 13.08.2021г. на Кмета на Община Асеновград, с което на Н. Д.

В., ЕГН – ********** с адрес: с. Нареченски Бани, обл. Пловдивска, община Асеновград, ул.”***” № 37, е наложена глоба в размер на 200 лева – двеста лева, за нарушение по чл.

174, ал.1т.1 и т.2 от „Закон за ветеринарната дейност”.

Решението да се съобщи на жалбоподателя и на въззиваемата страна.

Същото подлежи на обжалване пред Административен съд – Пловдив, в 14 – дневен срок от неговото съобщаване на страните, по реда на глава 12 от АПК, на касационните основания, визирани в НПК, чрез Районен съд – Асеновград.

Съдия при Районен съд – Асеновград: _______________________

4