Решение № 715 от 21.11.2023, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 715 гр. Благоевград, 21.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и шести октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Владимир Ат. Пензов при участието на секретаря Мария Г. Исидорова като разгледа докладваното от Владимир Ат. Пензов Административно наказателно дело № 20231210200361 по описа за 2023 година Производството е с правно основание чл.58д и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „...“ ООД, с ЕИК 200914371, със седалище и адрес на управление ..., представлявано от управителя си ..., подадена чрез адв.Н. Б. от Адвокатска колегия - Благоевград против Наказателно постановление (НП) № 42-0003632 от 27.10.2022 година на ИД Директора РД „Автомобилна администрация“ - София, определен от министъра на МТИТС за длъжностно лице по чл.92 ал.2 от ЗАвП, чл.189 ал.12 от ЗДвП и чл.47 ал.2 от ЗАНН, с което на дружеството-жалбоподател за административно нарушение по чл.7а ал.2 предл. последно от Закона за автомобилните превози във връзка с чл.8 ал.1 от Наредба № 36 от 15.05.2006г. на МТ, на основание чл.96г ал.1 предл.2 от Закона за автомобилните превози е наложена „имуществена санкция” в размер на 3000.00 (три хиляда) лева.

С жалбата се навеждат доводи за незаконосъобразност и неправилност на атакуваното наказателно постановление, като се твърди, че АУАН и НП са издадени при нарушаване на материално правните и процесуални норми.

Развиват се съображения, че нарушението не е осъществено, същото не е доказано, както и това, че случая е маловажен по смисъла на чл.28 от ЗАНН.

Сочи се, че в случая европейското законодателство е регламентирало в 1

Директива 2006/126/ЕО условията за издаване, подновяване или замяна на европейско свидетелство за управление на МПС, която е приложима в случая, а не Наредба № 36/15.05.2006г. Иска се от съда да постанови съдебен акт, с който да отмени изцяло наказателното постановление, като неправилно и законосъобразно.

В съдебно заседание дружеството-жалбоподател ангажира процесуален представител в лицето на адв. Н. Б., която се явява в съдебно заседание, ангажира доказателства в подкрепа на тезата си и изразява становище по същество, като моли съдът да отмени обжалваното наказателно постановление, като незаконосъобразно. Прави искане при отмяна на санкционния акт да бъдат присъдени на дружеството-жалбоподател разноски за един адвокат по делото.

Административно-наказващият орган не ангажира процесуален представител по делото, но в писмено становище застъпва тезата, че жалбата е неоснователна, а издаденото НП е правилно и законосъобразно и като такова следва да се потвърди. Прави се и възражение за прекомерност на размера на претендирания по делото от жалбоподателя адвокатски хонорар, в случай че същия надвишава размера на чл.7 ал.2 т.2 от Наредбата за минималните размери на адвокатските възнаграждения.

Районна прокуратура-Благоевград надлежно призовани не ангажират становище по делото и процесуален представител.

Районният съд, след като съобрази доводите на страните, събраният по делото доказателствен материал и закона, установи следното:

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена в законоустановения срока за обжалване на процесното наказателно постановление и от страна, имаща право на жалба. Разгледана по същество, същата е основателна.

След анализ на събраните доказателства, съдът намира за установено от фактическа страна следното:

С ангажираните по делото писмени и гласни доказателства се установи по категоричен и безпротиворечив начин от фактическа страна, че на 09.09.2022г., около 15.15 ч., в гр.Благоевград, на бул.“Св. Димитър Солунски“ № 77А в сградата на ОО „Автомобилна администрация“ – Благоевград е 2 извършена тематична проверка на „...“ ООД, с ЕИК 200914371, със седалище и адрес на управление ..., представлявано от управителя си ..., в качеството му на превозвач, притежаващо Лиценз № 3949 от 13.05.2015г., с 9 броя издадени копия от лиценза. Проверката е възложена с нарочна заповед № РД-12-2606 от 09.09.2022г. на Директора на РД „Автомобилна администрация“ – София (лист 24 от делото) и осъществена на 09.09.2022г. от свидетелите В. Й.а Д. и К. И. М., двамата служители на РД “Автомобилна администрация“ – София за проверяван периода от 01.08.2021г. до 31.03.2022г., като са проверени изискани и представени от дружеството писмени документи и са направени справки в информационната система на ИА „АА“ – София. Проверката е започнала с изпращане до дружеството-превозвач на Известие с рег. № 12-0000-750/47/ от 22.07.2022г. (лист 20-21 от делото). Установено е при проверката, че превозвачът „...“ ООД, с ЕИК 200914371 е допуснал до управление на МПС влекач от категория N3, марка Волво с рег. № Е1581ВН с водача ... с ЛНЧ ..., гръцки гражданин, да извърши международен превоз на товари, който не отговаря на изискванията за психологическа годност определени в чл.52 ал.1 т.2 от ЗДвП и чл.7 ал.3 от ЗАвП, като водача е назначен на работа като не притежава валидно Удостоверение за психологическа годност, видна от справка в информационната система на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ – справка в Регистъра за психологически изследвания на водачите за явяване на психологическо изследване (лист 15 от делото). Водача е управлявал горепосоченото МПС на дата 25.09.2021г., като видно от писмо рег. № 12-00-00-750 от 13.07.2022г.

(лист 17-18 от делото) е проверен по нарушение в Република Италия.

Проверяващите служители приели, че процесното дружество е осъществило нарушение, изразяващо се в допускане, като превозвач извършването на международен превоз на товари от водач, който не отговаря на изискванията за психологическа годност, тъй като не притежава удостоверение за психологическа годност, след като е сключил трудов договор с българско търговско дружество-превозвач. За установеното нарушения на 09.09.2022г. актосъставителят В. Й.а Д. съставил на дружеството-жалбоподател „...“ ООД, с ЕИК 200914371, в присъствието на свидетеля К. И. М. и упълномощено от управителя на дружеството-жалбоподател лице ..., Акт за установяване на административно нарушение № 328098 от 09.09.2022г. (лист 6 от делото). В акта е посочено, че установеното нарушение е квалифицирано, като 3 административно нарушение по чл.7а ал.2 предл. последно от Закона за автомобилните превози във връзка с чл.8 ал.1 от Наредба № 36 от 15.05.2006г. на МТ и същият е връчен срещу подпис и с разписка на упълномощеното лице .... При връчването на акта не са отразени възражения от упълномощеното лице. Писмени възражения в законоустановения срок не са постъпили. Въз основа на този акт, на 27.10.2022г. ИД Директорът на РД „Автомобилна администрация“ - София, определен от министъра на МТИТС за длъжностно лице по чл.92 ал.2 от ЗАвП, чл.189 ал.12 от ЗДвП и чл.47 ал.2 от ЗАНН, издал обжалваното Наказателно постановление № 42-0003632 от 27.10.2022г. (лист 5 от делото), с което за административно нарушение по чл.7а ал.2 предл. последно от Закона за автомобилните превози във връзка с чл.8 ал.1 от Наредба № 36 от 15.05.2006г. на МТ, наложил на дружествотожалбоподател „...“ ООД, с ЕИК 200914371, със седалище и адрес на управление ..., представлявано от управителя си ..., на основание чл.96г ал.1 предл.2 от Закона за автомобилните превози, „имуществена санкция” в размер на 3000.00 (три хиляда) лева. НП е връчено лично и срещу подпис на управителя на дружеството-жалбоподател ... на 06.02.2023г., като в законоустановения срок, на 20.02.2023г. е подадена разглежданата в настоящото производство жалба (лист 3-4 от делото), заведена с вх. № 52-0056-8726/2/ от 20.02.2023г. по описа на РД „Автомобилна администрация“ – София.

Посочените в акта за нарушение фактически констатации се потвърждават с разпита на свидетелите - актосъставителя В. Й.а Д. и свидетеля по установяване на нарушението и съставяне на акта К. И. М., които са категорични, че на посочената в акта дата, час и място при извършената тематична проверка на дружеството-жалбоподател установили въпросното нарушение, относно липсата за конкретния водач, гръцки гражданин на удостоверение за психологическа годност и извършването от същия на международен превоз на товари. Нарушението било потвърдено и от направена справка в информационната система на ИА „АА“ – София, където лицето не излязло, като такова, притежаващо удостоверение за психологическа годност за времето на извършеният транспорт. За това нарушени бил съставен и акт за установяване на административно нарушение и започнато административнонаказателно производство срещу дружествотожалбоподател. Свидетелите установяват също, че от представените при 4 проверката документи – писмо рег. № 12-00-00-750 от 13.07.2022г. за констатирано нарушение на водача и МПС в Република Италия на 25.09.2021г., констатирали движение на автомобила и извършване на превоза, представляващ извършване на международен превоз. Сочат също, че превозвачът, в случая дружеството-жалбоподател изпраща шофьора на курс и затова приели, че дружеството е разпоредило извършването на транспорта, с което и реализирало нарушението по седалището и адреса на управление.

От представеното Известие рег. № 12-00-00-750/47/ от 22.07.2022г. до превозвача „...“ ООД, с ЕИК 200914371 е видно, че същото е връчено на дружеството-жалбоподател чрез неговият упълномощеното лице .. на 09.08.2022г. в 15.30 часа, като е посочена дата и час на извършване на проверката – 09.09.2022г. в 10.00 часа. С известието е указано на проверяваното дружество да представи съответни документи свързани с водачите, включително водача ... с ЛНЧ ..., гръцки гражданин, управлявали МПС на дружеството с рег. № ..., за периода от 01.09.2021г. до 31.01.2022г., като изрично не е записано в известието, че следва да се представят удостоверения за психологическа годност на водача на товарния автомобил.

От представения Констативен протокол за извършена тематична проверка от 21.03.2022г. (лист 25-27 от делото) се установява, че свидетелите В. Й.а Д. и К. И. М., двамата служители на РД „АА“ – София извършили проверка на дружеството-жалбоподател на 09.09.2022г., която обхващала период от 10.09.2021г. до 31.03.2022г. и въз основа на предоставените им документи и справки в информационната система на ИА „АА“ – София установили процесното нарушение, че превозвачът е допуснал извършването на международни превози на товари с МПС Волво ФХ 4х2Т с рег. № Е1581ВН от водача ... с ЛНЧ ..., гражданин на Република Гърция, видно от дигиталната карта на водача и полученото писмо от Република Италия, като същия не отговаря на изискването за психологическа годност, тъй като не притежава валидно удостоверение за психологическа годност . Представените от проверяваното дружество документи и направените при проверката изводи се вписали в протокола, както и това, че при проверката е съставен процесния АУАН.

Видно от представената разпеча от Регистър на психологическите изследвания на водачите от информационната система на ИА „АА“ – София 5 от 09.09.2022г. (лист 15 от делото) е, че при направена проверка по име ... с ЛНЧ ... е отбелязано, че същият няма данни да има издадено Удостоверение за психологическа годност, след последно издаденото му такова на 19.05.2018г., с изтекла валидност на 19.05.2021г.

По делото е приложено нотариално заверено Пълномощно № 8673 от 14.10.2020г. на нотариус № 415 на Нотариалната камара (лист 11-14 от делото), с което „...“ ООД, с ЕИК 200914371, със седалище и адрес на управление ..., представлявано от управителя си ... е упълномощило Димитриус Панайотис Спанос, да представляват и подписват дружеството пред органите на Министерство на транспорта, както и пред ИА „Автомобилна администрация“, с права да присъства и участва при извършването на проверки, да представя документи, да подписва и получава АУАН и НП, свързани с дейността на дружеството, както и пълномощно с рег. № 3426 от 08.04.2022г. на същия нотариус, с което последният е преупълномощил с тези си права ....

Представено е копие на Свидетелство за управление на МПС с № 002765248 (лист 33 от делото) на името ... с ЛНЧ ..., гражданин на Република Гърция, роден на 17.12.1958г. в Република Гърция, издадено от Никаиа-Пенд Атикас, Република Гърция на 07.12.2020г., с валидност до 17.12.2023г., от което е видно, че водача притежава категории: В, С, ВЕ, СЕ.