Решение № 186 от 10.03.2025, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 186 гр. Б.град, 10.03.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – Б.ГРАД, II ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и шести февруари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател:

Атанас Иванов при участието на секретаря Лилия Мл. Дренкарска като разгледа докладваното от Атанас Иванов Гражданско дело № 20241210101648 по описа за 2024 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано по искова молба от Б. Г. С., ЕГН **********, чрез родителите Н. И. С. и Г. Б. С. против Община Б.град, представляван от кмета на общината.

Твърди се, че на 01.05.2024 г., около 15:00 ч., в гр. Б.град, кв. Еленово, ул.

„Делвинска“, детето Б. Г. С., ЕГН ********** е излизало от вкъщи, когато била нападната от 3 бездомни и агресивни кучета. Твърди се, че Б. силно се изплашила и не успяла да побегне, при което паднала на земята, кучетата започнали да я дърпат и хапят за дрехите. Твърди се, че детето е започнало да вика за помощ, но никой не се е отзовал. Поради огромната уплаха, Б. веднага звъннала на майка си, като случилото се детето Б. Г. С. преживяла и продължава да претърпява неимуществени вреди, изразяващи се в болки, страх и безпокойство от случилия се инцидент, който е в резултат бездействието на ответника.

Твърди се, че от тази ситуация детето Б., както и нейните родители се чувстват обезпокоени и притеснени, тъй като както към датата на инцидента, така и към настоящия момент тя усеща уплаха, не иска да излиза сама, усеща тревожност и страхова напрегнатост.

Навежда се, че изтърпените от нея - страх за живота, уплаха и стрес, са неоценими, като без какьвто и да е повод от нейна страна, е засегната личната й неприкосновеност. Поддържа се, че причинените страх за живота, уплаха и стрес са несъизмерими с пари, поради което нейните родители и определят обезщетението за причинените й неимуществени вреди, изразяващи се в уплаха, не иска да излиза сама, усеща тревожност, страхова напрегнатост и стрес, които са в причинно-следствена връзка от виновното бездействие на ответника Община Б.град, ЕИК 000024695, административен адрес в гр. Б.град, пл. " Г. Измирлиев " № 1, представлявана от Кмета на Общината, изразяващо се в липса на мерки за предотвратяване на агресивно поведение на кучетата към хора или животни в размер на 15 1

000.00 /петнадесет хиляди/ лева, ведно със законната лихва от депозиране на настоящата искова молба, до окончателното изплащане на сумата, както и сторените разноски.

Твърди се, че 13.05.2024 г., тъй като били силно притеснени от психическото и емоционално състояние на Б., извършили психилогично изследване на детето, като посетили д-р Г. Ст.. След беседата с Б. д-р Ст., направила следното заключение и препоръки, а именно . ..Наличие на леко завишена тревожност и страдание в отговор на травматичното събитие. Динамиката на очертаните негативни преживявания при Б. /уплаха, леко завишена ситуативна тревожност, страхова напрегнатост/, биха могли да се интерпретират в контекста на преживяната стресова реакция. Следва да се обмисли продължаване на специализирана помощ и подкрепа, в частност психотерапия /интервенция при преживяване на травма/за облекчаване на появилия се дискомфорт, като това би подпомогнало и бъдещото й когнитивно, личностово, социално и емоционално развитие....”

Прави се довод, че това заключение на д-р Ст., очертава едно по- продължително лечение за детето, което е вследствие от претърпения от нея инцидент с глутницата безпризорни кучета.

Навежда се, че съгласно чл. 51 от ЗЗД виновният за непозволеното увреждане дължи пълна обезвреда за щетите, вкл. неимуществени, причинени на пострадалия. Последните съставляват промяна чрез смущение, накърняване и унищожаване на благата на човека, представляващи негови права, телесна цялост и здраве. Прави се довод, че в случая на детето Б. са причинени телесни увреждания, като от представените с настоящото искова молба писмени доказателства се установява, че те са свързани с изпитването на болки и физическия дискомфорт. Съгласно чл. 52 от ЗЗД обезщетението за причинените от деликта неимуществени вреди се определя от съда по справедливост. Както се подчертава и в Постановление № 4 от 23. XII. 1968 г. на Пленума на ВС, понятието „справедливост“ не е абстрактно, а е свързано с преценката на редица конкретни обективно съществуващи обстоятелства.

Поддържа се, че в настоящия случай вредите са причинени от бездействието на ответника Община Б.град, чието бездействие е противоправно. В Глава Пета от Закона за защита на животните (ЗЗЖ) са предвидени редица задължения на общинските органи за овладяване популацията на безстопанствените кучета, като несъмнено целта на закона е подобни кучета да не се намират в свободно състояние в населените места, тъй като са заплаха за живота и здравето на хората. С оглед на това законът предвижда, че общинските власти са длъжни да вземат под надзор всички безстопанствени кучета чрез залавянето, кастрирането, обезпаразитяването, ваксинирането им срещу бяс и настаняването им в изградени и стопанисвани от тях приюти (чл.41 - чл.47 от ЗЗЖ). Твърди се, че в настоящия случаи е безспорно, че детето е било нападнато и ухапано от глутница безстопанствени кучета. В случая ответникът Община Б.град не е изпълнила нормативните си задължения въведени от Закона за защита на животните. Анализът на законовата уредба сочи по недвусмислен начин, че основната мярка за надзор е именно настаняването на кучетата в приюти - чл. 41, ал. 1 от ЗЗЖ, като само по изключение се допуска кучетата да бъдат 2 връщани на местата, от които са взети - чл. 47, ал. 3 от ЗЗЖ. В Решение № 488 от 07.02.2012г. на ВКС по гр.д. № 988/2010г., IV г.о. се приема, че когато общината не предприеме предписаното от закона действие или го предприеме, без да положи дължимата грижа и от това настъпят вреди, то тя дължи обезщетение. В този смисъл е и Решение № 383 от 27.07.20Юг. на ВКС по гр.д. № 424/2009г. IV г.о.

Твърди се, че в настоящия случай, глутницата безстопанствени кучета са се намирали в жилищен район и Общината е следвало да предприеме мерки за ограничаване на тяхната популация или настаняването им в приют, предвид, че района е жилищен.

Прави ищецът искане пред съда да осъди ответника да заплати на ищеца сумата от 5 000.00 лв., представляваща обезщетение за претърпени неимуществени вреди – представляващи болки, страдания и стрес от ухапвания от безстопанствени кучета на дата 01.05.2024 г., които причинили на ищеца, ведно със законната лихва върху сумата, считано от 01.05.2024 г. до окончателното й изплащане, както и претендира сторените по делото разноски.

При така наведеното в обстоятелствената част и петитум на иска, въведени са няколко предмета на делото – спорното материално право е правото на увредения да иска обезщетение за вредите – неимуществени, от възложителят, който зле е избрал или зле е надзиравал изпълнителя при възлагане на работа, която правна квалификация е чл. 49, ал. 1 от ЗЗД, във връзка с чл. 52 от ЗЗД; по втория иск това е правото на вземане за лихви, която правна квалификация е чл. 86 ЗЗД.

Ответникът Община Б.град, представлявана от Кмета, в срока за подаване на отговор на исковата молба, е подал такъв, в който навежда, че оспорва предявения иск по допустимост и основателност.

Навежда се, че за да е основателен искът по чл. 49 от Закона за задълженията и договорите (ЗЗД) следва да се докаже по безспорен начин кумулативното наличие на следните предпоставки: възлагане на работа на друго лице; вреди, причинени при или по повод изпълнението на гази работа.

Навежда се, че в конкретния случай следва по безспорен начин също да се докаже бездействието на Община Б.град, както и че лицето на което е възложена работата Общинско предприятие (ОП) „Общински приют за безстопанствени животни“ - гр. Б.град, не е самостоятелно и не може само да взима решения. Другият факт, който следва да бъде доказан е, че кучето което се твърди, че е ухапало ищцата е безстопанствено.

Поддържа се, че с представените доказателства не се доказват по никакъв начин тези предпоставки. Също така липсва каквото и да е доказателство или доказателствено искане относно установяване на причинно-следствената връзка между ухапването и настъпилите вреди. Съгласно практиката на Върховен съд (ВС) и Върховен касационен съд (ВКС), за разлика от вината, причинно-следствената връзка при деликта следва да се докаже.

Навежда се, че Община Б.град е предприела и регулярно предприема всички предписани от Закона за защита на животните мерки и действия, с цел ограничаване на 3 популацията на безстопанствените кучета и предотвратяване на агресивно поведение на кучетата към хора или животни. Твърди се, че в зпълнение на нормативните изисквания на територията на община Б.град е изграден Приют за безстопанствени животни, за който има издадени следните удостоверения: - Удостоверение №85/07.11.2016 г., издадено от Директора на Областна дирекция по безопасност на храните, гр. Б.град за вписване в регистъра на ветеринарните лечебни заведения при ОДБХ -- Б.град на ветеринарно медицинско заведение, представляващо ветеринарна амбулатория - II категория, собственост/право на ползване на Община Б.град, находящ се в с. Покровник, общ. Б.град, поземлен имот №000601, с уникален регистрационен №0192081, ведно с Приложение към него за регистрирани ветеринарни лекари, работещи във ветеринарномедицинско заведение;

- Удостоверение за регистрация на животновъден обект .№ 1062/09.11.2016 г., издадено от Директора на Областна дирекция по безопасност на храните, гр. Б.град, удостоверяващо, че животновъден обект: приют за безстопанствени животни, предназначен за отглеждане на кучета, с капацитет 30 бр., със собственик/ползвател Община Б.град, находящ се в имот №000601, землището на с. Покровник, общ. Б.град, отговаря на ветеринарномедицинските изисквания и е вписан в регистъра на животновъдните обекти на ОДБХ - Б.град с ветеринарен регистрационен №2708- 0126. Твърди се, че с Нотариален акт №193. том II, per.

№8237, дело №297 от 2015 г. по описа на Нотариус Красимира Минкова, с per. №415 на НК на Република България, вписан в Служба по вписвания при Районен съд - Б.град, под Акт №182, том XIX, дело №2227/2015 г., вх. per. №5453 от 16.11.2015 г., „Биострой“ ЕООД, в качеството на учредител-собственик, в изпълнение на Решение № 9 по Протокол №1 от 30.01.2015 г. на Общински съвет - Б.град, учредява в полза на Община Б.град, в качеството й на приемател-ползвател, вещно право на ползване, върху собствените на дружеството имоти, находящи се в землището на с. Покровник. общ. Б.град, а именно: Сграда, с предназначение „Приют за безстопанствени животни“, състояща се от Административнобитова част и сграда за настаняване на кучета, с РЗГ1 383,89 кв. м., както и прилежащия към този обект терен, с площ от 1 634 кв. м., които прилежащ терен представлява 1634/73715 ид. ч. от собствения на учредителя поземлен имот №000601, землището на с. Покровник, общ.

Б.град, с площ от 73,715 дка.

Твърди се, че с Решение №267 по Протокол №8 от 25.06.2021 г„ Общински съвет Б.град създава Общинско предприятие „Общински приют за безстопанствени животни“ и приема Правилник за организацията и дейността му, като в периода от регистриране на приюта до създаване на Общинското предприятие, изпълнявайки стриктно задълженията си по закон, Община Б.град е провеждала обществени поръчки по реда на ЗОП за възлагане на услугите, свързани с намаляване на популацията на безстопанствените кучета и предотвратяване на агресивно поведение на кучетата към хора или животни, при съобразяване със Закона за ветеринарномедицинската дейност, Закона за защита на животните, Общинската програма за овладяване на популацията на безстопанствени кучета и действащото в страната законодателство.

Навежда се, че в изпълнение на разпоредбите на чл. 40. ал. 3 и ал. 4 от Закона за 4 защита на животните, с Решение № 384 по Протокол № 47 от 26.11.2020 г., Общински съвет Б.град е приел Програма за овладяване популацията на безстопанствените кучета на територията на община Б.град, обхваща периода 2020 - 2023 г. В изпълнение на приетата Програма, Община Б.град съвестно и полагайки дължимата грижа за изпълнение на своите нормативно установени задължение е предприела редица действия за овладяване популацията на безстопанствените кучета и предотвратяване на агресивно поведение на кучетата към хора или животни на своята територия.