Определение № 5912 от 13.06.2025, Административен съд - Хасково

ПРОТОКОЛНО ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 5912

Хасково, 13.06.2025 г.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ХАСКОВО - , в съдебно заседание на 13.06.2025 г. 10:15 ч., в следния състав:

Съдия:

ПАВЛИНА ГОСПОДИНОВА

При участието на секретаря Светла Иванова, като разгледа дело № 1002/2025 г. докладвано от съдията, и за да се произнесе взе предвид следното:

На именното повикване в 10.15 часа се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ М. Ю. Р., редовно призован за днешното съдебно заседание, не се явява. Представлява се от адв. В. Ч., редовно упълномощен, с днес представено пълномощно по делото.

ОТВЕТНИКЪТ Директор на ТП на НОИ - Хасково, редовно призован за днешното съдебно заседание, се представлява от ст. юрк. Д. С., редовно упълномощена, с днес представено пълномощно по делото.

Адв. Ч. – Моля да не бъде даван ход на делото и производството да бъде спряно, тъй като считам, че спорният предмет на настоящия процес попада в преюдициалното запитване, направено от Административен съд – Благоевград на 08.02.2025г. относно приложното поле на Европейския регламент (ЕО) №883 и съответно националното законодателство, за което в СЕС е образувано дело № С-116/2025г., по което към настоящия момент няма произнасяне, а произнасянето по това дело ще има пряко отношение относно правилното прилагане на материалното право и по настоящия казус.

Ст. юрк. С. – Считам, че не трябва да бъде даван ход на делото, с оглед образуваното дело № С-116/2025г. на СЕС, чието решение има съществено значение и за настоящия спор, поради което считам, че делото следва да бъде спряно.

Съдът намира, че с оглед редовното призоваване на страните няма процесуална пречка да бъде даден ход на делото в днешно съдебно заседание. Наред с това, като има предвид така изложените от страните становища, касаещи спиране на производството съдът счита, че същите са основателни. На съда е служебно известно, че с Определение №500/03.02.2025г., постановено по адм. дело №1559/2024г. по описа на Административен съд – Благоевград е отправено преюдициално запитване до СЕС, на база на което е образувано дело № С-116/2025г. По така образуваното дело е отправено преюдициално запитване по следните въпроси: 1. Чл.62, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) №883/2004г. на Европейския парламент и на съвета от 29.04.2004г. за координация на системите за социална сигурност трябва ли да се тълкува в смисъл, че допуска изчисляването на размера на обезщетението за безработица да не се определя изключително от трудовото възнаграждение, получено в периода на последната заетост, когато законодателството на държавата членка, прилагано от компетентната институция, предвижда специален изискуем период за определяне на основа (база) за изчисляване на обезщетенията и когато периодът на последната заетост е по- малък от изискуемия специален период, но целият или част от периодите на заетост са завършени съгласно законодателството на друга държава членка? 2. Чл.62, параграф 1 и 2 от Регламент (ЕО) №883/2004г. на Европейския парламент и на съвета от 29.04.2004г. за координация на системите за социална сигурност трябва ли да се тълкува в смисъл, че допуска законодателство на държава членка, което предвижда различен ред за изчисляване на размера на обезщетението за безработица, когато необходимите периоди на заетост съгласно това законодателство са завършени изцяло съгласно същото и когато целият или част от необходимите периоди на заетост са завършени съгласно законодателството на друга държава членка, по което преюдициално запитване, съгласно Писмо изх. №728/27.02.2025г. на Административен съд - Благоевград, е образувано дело №С-116/25г. по описа на СЕС, настоящият съдебен състав, намира, че са налице процесуалните предпоставки на разпоредбата на чл.229, ал.1, т.4 от ГПК, приложима на основание чл.144 от АПК, а именно - налице е преюдициалност на спора по образуваното дело №С-116/25г. по описа на СЕС по отношение на настоящото адм.дело №1002/2025г. по описа на АдмС - Хасково. В тази връзка, съдът отчита обстоятелството, че по силата чл.633 от ГПК, вр с чл.144 от АПК, решението на СЕС по преюдициалното запитване е задължително не само за съда, който го е отправил, но и за всички съдилища и учреждения в Република България. Въпросите по преюдициалното запитване, отправено от Административен съд - Благоевград, са пряко относими и към спора по настоящото дело, а именно - касаят прякото приложение на разпоредбата на чл.62 от Регламент ЕО №883/2004 на ЕП и на Съвета от 29.04.2004г. за координация на системите на социална сигурност, както и възможността за приложение на разпоредбата на чл.54б, ал.8 от КСО, поради което, съдът намира, че решението на СЕС по отправеното преюдициално запитване пряко касае начина на определяне на паричното обезщетение на жалбоподателя М. Ю. Р. по депозираното от него заявление, както по отношение на метода на изчисляване на обезщетението, а именно приложението на разпоредбата на чл.54б, ал.8 от КСО, така и относно конкретния дневен размер на дължимото на жалбоподателя парично обезщетение за безработица, включително и възможността при определяне на дължимото обезщетение да бъде ограничаван доходът му до максималния осигурителен доход, върху който се дължат осигурителни вноски за фонд „Безработица”. Предвид горното, съдът намира, че са налице процесуалните предпоставки за спиране на делото, до произнасяне по дело №С-116/25г. по описа на СЕС, и О П Р Е Д Е Л И :

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

СПИРА производството по адм.дело №1002/2025г. по описа на АдмС - Хасково, до произнасяне по дело №С-116/25г. по описа на СЕС.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба, в 7-дневен срок, считано от днес за страните, пред Върховен административен съд на Република България.

Делото да се докладва на съдията-докладчик след извършване на служебни справки от деловодството на АдмС-Хасково.

Заседанието приключи в 10.22 часа.

Протоколът се изготви на 13.06.2025 г.

Съдия:

ПАВЛИНА ГОСПОДИНОВА

Секретар:

Светла Иванова