Акт № 5103 от 11.11.2026, Административен съд - Пазарджик

РЕШЕНИЕ

№ 5103

Пазарджик, 11.11.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Пазарджик - II състав, в съдебно заседание на шести ноември две хиляди двадесет и шеста година в състав:

СЪДИЯ:

ГЕОРГИ ПЕТРОВ

При секретар РАДОСЛАВА МАНОВА като разгледа докладваното от съдия ГЕОРГИ ПЕТРОВ административно дело № 20267150700982 / 2026 г., за да се произнесе взе предвид следното:

I. За характера на производството, жалбата и становищата на страните:

1. Производството е по реда на Глава Десета, Раздел Първи от АПК, във връзка с чл. 172, ал. 5 от Закона за движението по пътищата.

2. Образувано е по Жалба Н. А. С., [ЕГН] от [населено място], [улица], с посочен съдебен адресат адв. У., [населено място], ул. И. В., ***, срещу Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № GPAM 1891018 от 01.08.2026г., издадена от Г. К. Ч., на длъжност мл. автоконтрольор в сектор „Пътна полиция“ към Областна дирекция на МВР Пазарджик, с която спрямо Н. А. С., [ЕГН], за нарушение на разпоредбата на чл. 140, ал. 1, предложение трето от Закона за движението по пътищата, на основание чл. 171, т. 1 б. з)бб е приложена принудителна мярка - Временно отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство на водач, който е извършил нарушение по чл. 175, ал. 1 от ЗДвП, до решаване на въпроса за отговорността, но за не повече от три месеца, като е отнето свидетелство за управление на МПС № DA0263346.

3. Поддържа се, че оспорената заповед е незаконосъобразна, доколкото не са налице фактическите и правни основания за нейното издаване.

Възразява се, че административния орган не е изложил никакви съображения относно естеството на нарушението и срока на действие на приложената административна мярка.

Според жалбоподателя, конкретния случай следва да бъде квалифициран, като маловажен, като в този контекст се счита, че наложената административна принуда е в несъответствие с принципа „съразмерност“, установен в чл.6 от АПК.

Подробни съображения в тази насока са развити в представената по делото писмена защита. Твърди се, че процесен товарен автомобил „Скания Р 124 ЛБ“, без съмнение разполага с регистрационни табели - № [рег. номер], които са ясно различими и няма пречка чрез тях да се идентифицира конкретното моторно превозно средство. Според жалбоподателя, трудно би било, чрез описанието на нарушението съдържащо с обстоятелствената част на акта за установяване на административно нарушение, да се установи в какво точно се изразява нарушението, доколкото липсва посочване на конкретното място на което трябва да се намират табелите. Сочи се, че табелите се монтират на местата определени от производителя така, че моторното превозно средство да бъде идентифицирано от контролните органи и от различните автоматизирани системи за контрол – камери за скорост, ТОЛ и други.

Иска се оспорената заповед да бъде отменена, като се присъдят сторените разноски по производството.

4. Г. К. Ч., на длъжност мл. автоконтрольор в сектор „Пътна полиция“ към Областна дирекция на МВР Пазарджик, не взема конкретно становище по делото.

ІІ. За допустимостта:

5. Според нарочно съставената разписка, оспорената заповед е връчена на нейния адресат на 01.08.2026 г., като срока за нейното оспорване изтича на 15.08.2026 г.(събота), тоест неприсъствен ден. Жалбата срещу ѝ е подадена, чрез системата за сигурно електронно връчване на 17.08.2026г.(понеделник), в първия присъствен ден и регистрирана в деловодството на съда на 18.08.2026 г. При това положение, следва да се приеме, че оспорването е предприето в рамките на предвидения за това срок и при наличието на правен интерес., поради което се явява ДОПУСТИМО.

III. За фактите:

6. Според Акт за установяване на административно нарушение серия GA, № 4243104 от 01.08.2026 г., съставен от Г. К. Ч., на длъжност мл. автоконтрольор в сектор „Пътна полиция“ към Областна дирекция на МВР Пазарджик, на 01.08.2026 г., около 21:20 часа, на автомагистрала А1 „Тракия“, км. 60+800, в посока на движение към гр. София, в района на бензиностанция „Круиз“, Н. А. С., [ЕГН] управлява товарен автомобил „СКАНИЯ Р 124 ЛБ 6 X 2 НА 400“, с рег. № [рег. номер], собственост на „Е. К. – 92“,ЕООД, ЕИК204195400, [населено място], като при проверката е установено, че „… табелите с регистрационен номер не са поставени на определените за това места. Задна регистрационна табела е поставена на заден ляв калник, предна регистрационна табела е поставена на предна решетка в дясно…“.

Деянието е квалифицирано, като нарушение на чл. 140, ал. 1, предложение трето от ЗДвП, именно: Управлява МПС, като табелите с регистрационен номер, не са поставени на определените за това места.

Акта е връчен на неговия адресат на същата дата, като е вписано „… Имам възражения…“.

7. Процесната заповед е издадена при позоваване на Акт за установяване на административно нарушение серия GA, № 4243104 от 01.08.2026 г. и възприемане и възпроизвеждане всички описани в него факти.

Възприета е също така правната квалификация на деянието, дадена в акта за установяване на административно нарушение и е счетено, че на основание чл. 171, ал. 1 б. з)бб от ЗДвП, следва да бъде приложена принудителна мярка - Временно отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство на водач, който е извършил нарушение по чл. 175, ал. 1 от ЗДвП, до решаване на въпроса за отговорността, но за не повече от три месеца, като е отнето свидетелство за управление на МПС № DA0263346.

8. Приобщени по административната преписка и по делото са :

- Свидетелство за регистрация на товарен автомобил „СКАНИЯ Р 124 ЛБ 6 X 2 НА 400“, с рег. № [рег. номер], от което е видно, че същият е собственост на „Е. К. – 92“,ЕООД, ЕИК204195400, [населено място];

- Справка за нарушител/водач Н. А. С., от която е видно, че от издаване на свидетелство за управление на МПС през 1993 г. до момента, нему са издадени тридесет и девет наказателни постановления, четиридесет и шест електронни фиша и са приложени седем принудителни административни мерки, включително процесната такава;

- Заповед № 312з-1914 от 2026 г. на директора на ОД на МВР, Пазарджик, с която на основание чл. 43, ал. 4, във връзка с чл. 43, ал. 3, т. 1 от ЗМВР и чл. 165 и чл. 172 от ЗДвП, на служители на конкретно изброени длъжности, включително и „младши автоконтрольор II-I степен“ в сектор „Пътна полиция“, към отдел „Охранителна полиция“ на ОД на МВР, Пазарджик, са оправомощени да издават заповеди за прилагане на принудителни административни мерки, по реда на чл. 171, т.1, т. 2, т. 2а, 2б, т.4, т. 5б.“а“, т. 6 и т. 7 от ЗДвП.;

- Заповед № 312з-2296 от 11.09.2025 г., на Директора на ОД на МВР, Пазарджик, с която служители на конкретно изброени длъжности, включително и „младши автоконтрольор II-I степен“ в сектор „Пътна полиция“, към отдел „Охранителна полиция“ на ОД на МВР, Пазарджик, са оправомощени да издават заповеди за прилагане на принудителни административни мерки, по реда на чл. 171, т.1, т. 2, т. 2а, т.4, т. 5б.“а“, т. 6 и т.7 от ЗДвП;

- Заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021г. на министъра на вътрешните работи, с която са определени органите, на които са предоставени правомощия да осъществяват контролни функции по ЗДвП.

IV. За правото:

9. Според чл. 140, ал. 1, предложение трето от ЗДвП, по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места.

Нарушението на това материално правило за поведение е обявено за наказуемо с административно наказание, налагано по административен ред, тоест възведено е в състав на административно нарушение с разпоредбата на чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, според която се наказва с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок три месеца и с глоба 200 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, на което табелите с регистрационния номер не са поставени на определените за това места.

Осъществяването на административното нарушение пък, е предвидено като основание за прилагане на административна принуда, като според чл. 171, т.1, б. з)бб от ЗДвП, за осигуряване на безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на административните нарушения се прилагат следните принудителни административни мерки: временно отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство на водач: извън случаите по букви „а“ – „ж“, който при управление на моторно превозно средство е извършил нарушение по този закон, за което е предвидено налагане на наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство – до решаване на въпроса за отговорността му, но за не повече от: три месеца – за нарушенията по чл. 175, ал. 1 от ЗДвП.

10. В случая, контролния административен орган е установил, че на 01.08.2026 г., около 21:20 часа, на автомагистрала А1 „Тракия“, км. 60+800, жалбоподателя С., управлява процесния товарен автомобил, като табелите с регистрационен номер на същия не са били поставени на определените за това места. Установено е, че задна регистрационна табела е поставена на заден ляв калник, а предна регистрационна табела е поставена на предна решетка в дясно.

Според чл. 10, ал. 5, изр. първо от Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства, набелите с регистрационен номер се поставят на превозното средство на определените от производителя за това места(курсива мой), в съответствие с изискванията на приложение III, част 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/535 на Комисията от 31 март 2021 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) 2019/2144 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на единните процедури и техническите спецификации за одобрение на типа на превозни средства и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства, по отношение на общите им конструктивни характеристики и безопасност (OB, L 117, 6.04.2021 г.) – за превозни средства от категории М, N и О или на приложение XIV от Делегиран регламент (ЕС) № 44/2014 на Комисията от 21 ноември 2013 г. за допълване на Регламент (ЕС) № 168/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с конструкцията на превозните средства и общите изисквания към одобряването на дву-, три- и четириколесните превозни средства (OB, L 25, 28.01.2014 г.) – за превозни средства от категория L.

В случая, нито се твърди, нито се представиха доказателства, че предната и задната регистрационна табела на процесния товарен автомобил са били поставени на определеното от производителя място за това. Твърдението на жалбоподателя, че преместването на табелите и поставянето им на местата, на които са констатирани от контролния орган, описани са в акта за установяване на административно нарушение и в оспорената заповед е било сторено по указание на други контролни органи, остана недоказано в процеса. Не се заяви и не се установи, процесния товарен автомобил да не е разполагал с определени от производителя места за поставяне на регистрационни табели.

При това положение, не може да се приеме, че както в акта, така и в заповедта за прилагане на административна принуда, липсва конкретно описание на извършеното от С. нарушение.

11. Както се посочи в т. 9 от настоящото решение, срока на действие на административната принуда е отнапред, нормативно определен и той е – до решаване на въпроса за отговорността, но за не повече от три месеца. Явно е, че въпросните три месеца са максималния предвиден в закона срок за приложение на административната принуда. Това налага необходимостта, когато административния орган, счете, че принудителната мярка, следва да бъде прилагана в рамките на максималния предвиден в закона срок, да изложи в обстоятелствената част на заповедта конкретни съображения за това свое решение. Простото възпроизвеждане на текста на закона, само по себе си не е достатъчно за да се установят причините и съображенията за прилагане на принудата в най-дългия установен за това срок.

Разпечатката съдържа 40 от 50 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/27f13957-758e-47e5-a6dd-e70c57d74011