Решение № 308 от 24.03.2023, Административен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№308 гр.Бургас, 24.03.2023г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд Бургас, двадесет и първи състав, в открито заседание на 27 февруари през две хиляди двадесет и втора година в състав:

СЪДИЯ : ВесЕ. Белев при участието на секретаря Сийка Хардалова, в присъствието на прокурора …………………, като разгледа докладваното от съдия Белев а.д. № 1989 по описа на съда за 2022г. и за да се произнесе, взе предвид следното :

Производството по делото е по оспорване на индивидуални административни актове, по реда на чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс вр. с чл.211 от Закона за Министерството на вътрешните работи.

Жалбоподател е Е.В.Д., ЕГН:**********, със съдебен адрес *** Стамболов 26, вх.А, ет.3. Жалбоподателят участва в производството чрез пълномощник – адвокат Д.Р. ***.

Ответник по жалбата е ВПД директор на ГД „Гранична полиция“ в Министерство на вътрешните работи, който участва в производството чрез пълномощник – главен юрисконсулт А.А.Н..

Предмет на обжалване е заповед № 3282з-3584/12.10.2022г., издадена от Главен комисар Р.Д.- ВПД директор на ГД „Гранична полиция“ в Министерство на вътрешните работи, с която на жалбоподателя е наложено дисциплинарно наказание „уволнение“, за извършено нарушение на служебната дисциплина по чл.203 ал.1 т.13 от Закона за министерство на вътрешните работи. В обстоятелствената част на заповедта органът приел за установено, че Д. изпълнявал длъжността младши инспектор – старши полицай в група „Летищна сигурност“ от Гранично полицейски управление – Летище Бургас към Регионална дирекция „Гранична полиция“ – аерогари (РДГП) при ГДГП на МВР. На 11.06.2022г. около 3.40 часа, в извънработно време, в игрална зала на адрес гр.Бургас, ул.Македония 21, възникнал конфликт между Д. и крупие. В конфликта се намесил охранител, който нанесъл удари в областта на главата на Д., при което последният извадил законно притежавано оръжие – пистолет марка ТТ и заявил, че е служител на гранична полиция на летище Бургас. Д. бил задържан за 24 часа, като отказал да даде проба за установяване на алкохол в кръвта.

В жалбата се оспорват както фактическите, така и правните изводи на органа. Правят се оплаквания за неизяснена в пълнота фактическа обстановка.

Правят се доводи за неправилно приложение на материалния закон и допуснати съществени процесуални нарушения при провеждането на дисциплинарното производство. Иска се отмяна на оспорената заповед като незаконосъобразна. Сочат се доказателства.

В съдебно заседание, процесуалният представител на жалбоподателя, поддържа жалбата. По същество иска отмяна на оспорената заповед като незаконосъобразна, като подробни съображения излага в приложени писмени бележки. Претендира присъждане на разноски.

Органът, издал оспорения акт, оспорва жалбата и иска съдът да отхвърли оспорването. Представя административната преписка. В писмени бележки по делото излага подробни съображение относно законосъобразността на оспорената заповед. Претендира присъждане на разноски.

Жалбата е подадена в срока по чл.149 ал.1 АПК, от лице, което е адресат на административния акт и има правен интерес от оспорването по смисъла на чл.147 ал.1 АПК, поради което е процесуално допустима.

За да се произнесе по спазването на процесуалните изисквания по издаването на оспорената заповед съдът, въз основа на събраните доказателства и приложимите норми, прие за установено следното.

По делото е представен заверен препис от оспорения акт – заповед № 3282з-3584/12.10.2022г. на Главен комисар Р.Д.- ВПД директор на ГД „Гранична полиция“ в Министерство на вътрешните работи, с което се установява издаването му.

В НКЦ-ГДГП и ОДЦ – РДГП Аерогари постъпили съобщения с № 5393р-7751/11.06.2022 г. и № 5393р-7757/11.06.2022 г., които съдържали данни за възникнал конфликт между служителя Е.В.Д. и крупие в игрална зала, находяща се в гр. Бургас, ул. Македония № 21, вследствие на който се намесил охранител на казиното. Последният нанесъл удар в главата на Д., в следствие Д. извадил законно притежаваното си оръжие – пистолет марка ТТ и заявил, че е служител на Гранична полиция на летище Бургас. Служителят бил задържан за 24 часа с полицейска заповед за задържане, оказана му била спешна помощ. Същият отказал да бъде тестван за алкохол с дрегер или кръвна проба. При тази данни, със заповед № 3282з-2036/17.06.2022 г. на директора на ГД „Гранична полиция“ при МВР било образувано дисциплинарно производство срещу Е.В.Д.. До Д. била изпратена покана за запознаване със заповедта за образуване на производството и даване на писмени обяснения по случая. Същата му била връчена на 28.07.2022 г., а на 03.08.2022 г. му било предоставено и копие от заповедта (видно от протокол с рег. № 5393р-1173/03.08.2022 г.). При получаване на поканата Д. посочил, че желае да бъде подпомаган в защитата си от конкретно посочен адвокат.

В предоставения срок, на 02.08.2022 г., Е.Д. депозирал в ГД Гранична полиция писмени обяснения по случая. В същите обосновал доводи за допуснато нарушение на процедурата, тъй като не му бил предоставен екземпляр от заповедта за образуване на производството, поради което бил в невъзможност да организира адекватно защитата си. По отношение на конкретния случай, посочил, че действително на 11.06.2022 г. заедно с негов приятел – Д.М.посетил игрална зала в гр. Бургас. Д. поискал от крупието (Я.Т.) да му донесе втора бира, но крупието му отказало (грубо според думите на жалбоподателя), тъй като същият не играел. По повод на искане от страна на М. неговото питие да бъде предоставено на Д., крупието – Т., заявило на Д. - „Искаш ли сега да натисна паник-бутона“, на което Д. бил отговорил да прави каквото иска. В последствие, според Д., без предупреждение в залата нахлул охранител (В.Р.), който му нанесъл удар с крак в главата и го повалил на земята заедно със стола, след което продължил да го удря с юмруци и ритници по цялото тяло. От своя страна, Д. го помолил да спре, като му казал „че съм колега“. При намесата на М. ударите спрели. В този момент Д. бил замаян, за момент загубил съзнание и не помни да е вадил оръжие.

Охранителят Р. се обърнал към него и му заявил: „Излезеш ли навън, ще те претрепем с колегите“ и „Живи няма да тръгнете от тук“. В последствие Д. подал сигнал на спешен телефон 112 и излязъл навън да изчака идването на полицията.

Същият сочи, че не е давал повод за проявеното към него агресивно поведение, както и не счита, че с поведението си е уронил престижа на службата, тъй като не е афиширал, че е служител на Гранична полиция. Сочи още, че след инцидента се лекувал от черепно-мозъчна травма. Към обясненията си Д. приложил съдебномедицинско удостоверение № 295/2022 г. и епикриза за проведено лечение в Неврохирургично отделение към МБАЛ – Бургас, видно от които, по отношение на същия било проведено болнично лечение в периода 23.06.2022 г. – 25.06.2022 г. с поставена диагноза мозъчно сътресение, без открита вътречерепна травма. Според издаденото удостоверение установената травма отговаря да е получена по време и начин, посочен от Д., а именно нанесен побой на 11.06.2022 г.

В хода на проведеното дисциплинарно производство били събрани и приобщени писмени сведения от Е.Д., Я.Т. – крупие в игрална зала Уин Бет, Д.М.и В.Ж.– приятели на Е.Д., които го придружавали в игралната зала, В.Р.

– охранител към ВТА Секюрити ЕООД, О.И.и Б.И.– също служители към ВТА Секюрити ЕООД, от управителката на игрална зала „Уин Бет“. Изискани били и впоследствие прегледани видеозаписи от външна камера на съседна игрална зала Ринг Гейминг ЕООД, която се намирала в непосредствена близост до игрална зала Уин Бет.

Представени били и изслушани записи на постъпили обаждания от Я.Т., Е.Д. и Н.С.(диспечър във ВТА Секюрити ЕООД) на спешен номер 112 относно случая. Приобщени били и докладни записки от служители на МВР, отзовали се на сигнала –К.Н., както и от Ж.С.и И. Г.. Приобщени били също и медицински документи за извършения преглед на Е.Д. при отвеждането му в спешен център на МБАЛ – Бургас, издаден АУАН, както и протоколи за доброволно предаване на оръжие и извършен обиск, изготвени при задържането на Д.. Изискана била и информация от кадровото досие на служителя Д..

Съгласно протокол с рег. № 5392р-11713/03.08.2022 г. на Е.Д. била предоставена възможност да изгледа събраните видеозаписи от случая.

От Е.Д. били дадени сведения на 11.06.2022 г. (л.196) пред началника на ГПУ Летище Бургас, в които същият посочил данни, че на 11.06.2022 г. вечерта посетил заедно със свой приятел игрална зала в гр.

Бургас. След като приключил с играта, поискал от крупието да му бъде донесена „една бира“, но му било отказано. На въпроса „защо“, крупието (Я.Т.) му отговорило да се „маха“ иначе щяло да извика охраната. Д. продължил да гледа играта на приятеля си, като малко по-късно към него се приближил „младеж“ (В.Р.), който с юмруци и тъп предмет го повалил на земята, при което Д. загубил съзнание. След като се съвзел се обадил на спешен номер 112 и излязъл от игралната зала, където се явили полицейски служители, които задържали Д. и Р..

На Д. била предоставена медицинска помощ в спешен център на МБАЛ- Бургас, като той отказал да остане за наблюдение. В сведение, дадено пред служител на ОД МВР- Бургас (л.78), Д. изложил по същество идентични данни с тези посочени в сведението пред началника на ГПУ Летище Бургас.

Сведения били дадени и от Я.Т. (крупие в игрална зала Уин Бет) на 11.06.2022 г. (л.76) и на

06.07.2022 г. (л.58). И в двете сведения Т. посочва, че след 03.00 ч. на 11.06.2022 г. отказал на Е. Д. да му донесе поискана бира, тъй като лицето вече било изпило пет бири и не играело. Т. твърди, че вследствие на отказа бил заплашен от Д. с думите „ще видиш какво ще стане“, като Д. се държал агресивно.

Т. предупредил Д., че ще извика охраната, но последният отговорил, че не му пука. Я.Т. извикал охраната, при което се явил В.Р., служител на ВТА Секюрити ЕООД на когото Т. обяснил, че Д. се държи агресивно поради отказа да му бъде предоставен алкохол. След това Т. се отправил към бара, където чул как Р. казал на Д. да излезе с него извън залата, а Д. започнал да му се присмива и подиграва. В последствие Т. чул, че между Р. и Д. има някаква саморазправа, след което Р. тръгнал към изхода, а след него Д. се провиквал „къде искаш в гърба или в крака“, като Т. чул махане на предпазител, но не видял какво е оръжието. Д. също излязъл от залата. Т. сигнализирал за случая на спешен телефон 112.

В.Р. също дал писмени сведения на 11.06.2022 г. (л.79) и на 08.07.2022 г. (л.56), надлежно приобщени към дисциплинарната преписка. В тях Р. сочи, че на 11.06.2022 г. около 3.30-3.50ч., поради постъпил сигнал от паник бутон, се отправил към игрална зала, находяща се на ул. Македония 21. При пристигането му крупието (Я.Т.) го запознало с проблема, като му съобщило, че клиентът бил агресивен. Р. сочи още, че Т. му казал, че Д. има оръжие. Р. се отправил към Д., като заявява, че учтиво го е помолил да напусне игралната зала, но Д. започнал да го обижда и да крещи и му казал „че съм щял да видя кой е той и какво щяло да стане, ако ме гръмне“. В сведенията си Р. сочи, че нанесъл удар на Д. вътре в игралната зала, тъй като последния поставил ръка върху паласката, в която имал информация, че държи оръжие. След това Р. напуснал игралната зала, а Д. продължил да крещи след него „че ще ме застреля, „в гърба ли искам или в крака“, „не съм знаел кой е той“. След като излязъл отвън Р. се насочил към съседното казино, за да съобщи на диспечера на ВТА Секюрити ЕООД за случилото се, който от своя страна да подаде сигнал до ОД на МВР. В сведението си от 08.07.2022 г. Р. допълва, че при пристигането на служителите на МВР Д. се представил като служител на Гранична полиция.

В сведения от 03.08.2022 г., дадени пред директора на ГД ГП, Д.М.– приятел на Е.Д., който присъствал на случая, свидетелства, че Т. отказал да даде на Д. алкохол. Малко след това в залата влязъл В.Р., който бил без отличителни знаци, и без да се представи, нанесъл на Д. силен удар с крак в главата и го съборил на земята. М. се опитал да ги разтърве, но Р. продължил да нанася удари на Д., като в последствие Д. извадил оръжие-пистолет, което насочил към земята и Р. напуснал игралната зала. След това Д. и М. също напуснали залата, като отпред установили автомобил на ВТА Секюрити ЕООД, до който стояли двама служители на охранителната фирма. М. отбелязва, че охранителите се държали заплашително, на което Д. им отговорил „че е колега“. След това Д. се обадил на спешен номер 112. Впоследствие на мястото се явили служители на МВР, които взели оръжието на Д., и последният, заедно с Р. били откарани със служебните автомобили. Във сведенията си М. посочва, че не е видял Д. да консумира алкохол в игралната зала.