Решение № 202 от 20.12.2024, Районен съд - Петрич

РЕШЕНИЕ

№ 202 гр. П., 20.12.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – П. в публично заседание на двадесет и пети ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Сузана Ем. Полизоева при участието на секретаря Силвия Кирова като разгледа докладваното от Сузана Ем. Полизоева Административно наказателно дело № 20241230200292 по описа за 2024 година Производството е по реда на чл. 59 и следващите ЗАНН.

Обжалвано е наказателно постановление №BG13032022/5800/Р8-334 от 05.09.2022г. за налагане на глоба за нарушение, установено при извършена проверка от страна на контролните органи, че на 13.03.2022г. в 18:19часа в направление излизане от територията на Република България на ГКПП К. е пристигнало ППС, с рег. № ***, вид: влекач, марка и модел ДАФ ФТ ХФ 105, с обща техническа допустима максимална маса - над 12 тона, управлявано от гн Д., което попада в категорията на ППС, за което е дължима, но не е заплатена пътна такса по чл. 10, ал.1, т.2 от Закона за пътищата. Соченото ППС е засечено на 03.03.2022г. в 02:39 часа на път А-3, отсечка км 163+488, засечено с контролно устройство с идентификатор №10112 /АПИ/-част от системата, включен в обхвата на платена пътна мрежа, за който участък се събира такса за изминато разстояние - тол такса, съгл. Приложение към т.1 на Решение №101 на МС от 20.02.2020г. за приемане списъка на републиканските пътища, за които е събира такса за изминато разстояние - тол такса. За така описаното ППС е регистрирано тип нарушение-не е заплатена дължима пътна такса, съгласно чл.10, ал.1, т.2 от Закона за пътищата, за което нарушение е генириран доказателствен запис /доклад/ от електронната система по чл.167а, ал.3 от ЗДвП-нарушение на осн. чл.179, ал.3а от ЗДвП, като на водача Й. С. Д., ЕГН-**********, с адрес Р. България, /населено място/ е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 1 800 /хиляда и осемстотин/ лева.

Жалбоподателят, редовно призован, не се явява в съдебно заседание, не се явява и процесуалния му представител – адв. П., която е депозирала своевременно становище, с което поддържа жалбата, с направените в нея 1 възражения, сочи че жалбоподателя не е собственик на МПС-то, като представя доказателства в тази насока-регистрационен талон, трудов договор.

Прави доказателствени искания. Изразява становище по същество на делото, като моли съдът да постанови решение, с което да отмени обжалваното наказателно постановление, прави искане за присъждане разноски по реда на чл.63, ал.3 от ЗАНН, като представя списък на разноски по чл.80 от ГПК.

Насрещната страна – Агенция „Пътна инфраструктура“, С., се представлява от юрк. Р., която изразява становище, относно това че депозираната жалба е неоснователна, по същество развива съображения за правилност и законосъобразност на издаденото наказателно постановление , поради което се прави искане да бъде потвърдено. Не претендира юрисконсултско възнаграждение. Прави възражение за прекомерност на адвокатския хонорар. Представя писмено становище.

Териториално отделение – П., към Районна прокуратура – Б., редовно уведомени, не изпращат представител и не заявяват становище по жалбата и наказателното постановление.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства и във връзка с направеното оплакване, намира следното от фактическа и правна страна :

Жалбата е подадена в предвидения от закона 14 - дневен срок, предвид което е допустима, а разгледана по същество е основателна поради следните съображения:

От доказателствата по делото се установява, че жалбоподателят Д. не е собственик на ППС с рег. № ***, вид: влекач, марка и модел ДАФ ФТ ХФ 105, с обща техническа допустима максимална маса-над 12 тона, видно от представената справка от АПИ към преписката, както и от свидетелството за управление на МПС. Същото е собственост на „Д.Г.„ ЕООД, с ЕИК ***, седалище и адрес на управление /населено място/ и същият е в трудови отношения с дружеството/ трудов договор №00000028/29.01.2022г., справка НАП, извлечение за нарушение стр.23 от делото и е само водач на процесното ППС, /което е намерило отражение както в АУАН така и в НП/, с което е пристигнал на 13.03.2022г. в 18:19:30 часа на ГКПП К., с направление излизане от територията на Република България на ГКПП. Като водач се движел с процесното ППС в община П., по път А-3 км 163+488, който път бил включен в обхвата на платената пътна мрежа, за което е дължима, но не е заплатена пътна такса по чл. 10, ал.1, т.2 от Закона за пътищата. Което нарушение на ППС е било установено с устройство № 10112, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал.1 от Закона за пътищата, намиращо се на път А-3 км 163+488, включен в обхвата на платена пътна мрежа, за който участък се събира такса за изминато разстояние - тол такса, съгл.Приложение към т.1 на Решение №101 на МС от 20.02.2020г. за приемане Списъка на републиканските пътища, за които е събира такса за изминато разстояние -тол такса. При извършената проверка на контролните органи установили, че на 03.03.2022г. в 02:39 часа, горепосоченото ППС е 2 регистрирано като тип нарушение, а именно: не е заплатил дължимата пътна такса по чл. 10, ал.1, т.2 от Закона за пътищата, тъй като за посоченото ППС адм. нарушение по чл.179, ал.3а от ЗДвП /(Нова – ДВ, бр. 105 от 2018 г., в сила от 16.08.2019 г.), с оглед обща техническа допустима маса на същото-над 12 тона.

Водачът, който управлява пътно превозно средство от категорията по чл.10, ал.3 от Закона за пътищата /ЗП/ по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, за което не са изпълнени съответните задължения за установяване на изминатото разстояние, съгласно изискванията на Закона за пътищата /ЗП/ за участъка от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, който е започнал да ползва, или няма закупена маршрутна карта за същата, съобразно категорията на пътното превозно средство, се наказва с глоба в размер 1 800 лв..

За извършеното нарушение е генериран запис от електронната система под формата на доклад по чл.167а, ал.3 от ЗДвП и приложените към него статични изображения във вид на снимков материал-стр.24 и 25 от делото, на който е виден регистрационният номер на автомобила. От същият се установява, че е заснет автомобил с регистрационен № № ***, датата и часа на движение. Изготвено е и Становище от отдел „Управление на информационната система и инфраструктура“, Национално тол управление.

Контролните органи при А „Митници“, след справка в Електронната система за събиране на пътни такси са констатирали извършеното нарушение, поради което актосъставителя К., който е и свидетел по делото, в присъствието на свидетеля З. е съставил АУАН № BG13032022/5800/Р8-334/05.09.2022г. на жалбоподателя, в негово присъствие, който не е оспорил, че на процесната дата е управлявал ППС-то и лично е поискал съставянето на актаотразено на стр2 от АУАН.

В изготвения АУАН актосъставителят сочи, че след извършена проверка е установено, че ППС попада в категорията на ППС, за което е дължима, но незаплатена такса по чл. 10, ал.1, т.2 от ЗП. А досежно квалификацията, нарушението е правно квалифицирано с разпоредбата на чл. 179, ал.3а от ЗДвП. АУАН е предявен на жалбоподателя на същата дата 13.03.2022 година, който бил подписан с отбелязване, че цит.:„По мое желание се състави настоящия акт“ като възражения. АУАН е връчен срещу подпис. Срещу така съставения Акта в законоустановения 7-дневен срок не е постъпило допълнително писмено възражение.

След получаване на образуваната преписка от Директора на Национално тол управление (НТУ) към Агенция "Пътна инфраструктура" (АПИ), С. е издадено процесното наказателно постановление № BG13032022/5800/Р8-334 от

05.09.2022 година.

В издадения санкционен акт, от административнонаказващия орган са възприети изцяло фактическите констатации, изложени в АУАН, както и правната квалификация на нарушението, дадена от контролния орган – чл. 179, ал.3а от ЗДвП, като за 3 посоченото ППС е регистрирано като тип нарушение-няма валидна маршрутна карта или бордово устройство и е наложено на жалбоподателя административно наказание „Глоба“ в размер на 1 800 лева. Обжалваното наказателно постановление е изпратено за връчване на жалбоподателя с писмо с обратна разписка на: с печат поставен върху плика от 21.10.2022г. и върнато с отбелязване върху стикер „Непотърсена“ с дата 14.11.2022г.-стр.30 по делото; с печат поставен върху плика от 18.11.2022г. и върнато с отбелязване върху стикер „Непотърсена“ с дата 14.11.2022г.-стр.29 по делото; на 12.12.2022г.; 09.01.2023г.. Във връзка с тези именно отбелязвания върху НП е поставен щемпел видно от който наказващият орган е възприел, че са налице предпоставките за прилагане разпоредбата на чл.58, ал.2 от ЗАНН и е счел НП за връчено на 12.12.2022г.-деня на отбелязването. Възражения относно начина и формата на връчване на наказателното постановление е противопоставил жалбоподателя по повод определение №42 от 15.01.2024г. на РС Б. по което има изрично произнасяне на БАС по кнахд №238/2024г. по описа на същия съд, с което е отменено така постановения съдебен акт и върнал делото за продължаване на съдопроизводствените действия с мотив, че НО не е ангажирал писмени доказателства за изследване на втората кумулативна предпоставка визирана в чл.58, ал.2 от ЗАНН, а именно да се установи дали е налице нов адрес за наказаното лице и дали същото е извършило промяна в адресната си регистрация. По повод което, в насроченото открито съдебно заседание е прекратено производството по нахд №1712/2023г. по описа на РС Б. и делото е изпратено по подсъдност на РС П. и разпределено на настоящия състав.

Материалната компетентност на Директора на Национално тол управление (НТУ) към Агенция "Пътна инфраструктура" (АПИ), С. да издава наказателни постановления за нарушения по ЗДвП, се доказва от приетата по делото Заповед № РД-11-167 от 08.02.2021 година на Председателя на Управителния съвет на АПИ, изменена със Заповед № РД-11-760/19.08.2022г., видно от която Г.А.Т. е оправомощен да издава наказателни постановления по ЗДвП, т. е. последният се явява носител на санкционна власт, делегирана му от наказващия орган по закон съгласно чл. 189е, ал.12 от ЗДвП - Председателя на Управителния съвет на АПИ по надлежния ред с административен акт Заповед. Персоналното заемане на длъжността от Г.А.Т. се установява от приложената Заповед № ЧР-СП-622 от 11.08.2022 година на Председателя на Управителния съвет на АПИ. Материалната компетентност на актосъставителя да съставя АУАН за нарушения по ЗДвП, също се доказа, тъй като свидетеля К. е длъжностно лице от Агенция „Митници“, С.. В случая по отношение компетентността на актосъставителя би могло да се приложи Заповед № 3АМ332/32-66544 от 28.02.2020 година, която е издадена при действието на отменения към настоящия момент Устройствен правилник на Агенция „Митници“, тъй като подобна Заповед при действието на новия Правилник е приета една на 08.08.2022 година и това е Заповед № 3АМ-1434/32-263874 от 08.08.2022 година на Директора на Агенция „Митници“, т. е. в случай, че няма 4 последваща Заповед за отмяна, следователно Заповед № 3АМ-332/32-66544 от 28.02.2020 година продължава да действа до 08.08.2022 година.

В хода на съдебното следствие като свидетел беше разпитан актосъставителя В. К., който потвърди изложените в АУАН констатации.

Отделно от това, актосъставителя посочи какво е включвала проверката по установяване на твърдяното административно нарушение, като по отношение установяване авторството на същото, свидетелят посочи, че акта се съставя на шофьора, който пристига с въпросното МПС, а нарушението може да е за дата в миналото, както и че някъде в територията на Р. България е било заснето въпросното ППС с камера на БГ ТОЛ и че съответното ППС не е имало заплатена тол такса поради неговата товароносимост. Поради установеното шофьора бил заведен да види снимката и в конкретния случай той е поискал да се издаде АУАН. Същия се запознава с подробностите на нарушението, след което му с предоставили възможност да избере дали да заплати компенсаторна такса или максимална тол такса и да му се състави АУАН.