Акт от 17.03.2021, Районен съд - Берковица

Личните данни в текста са заличени.

Р Е Ш Е Н И Е

ГР.

БЕРКОВИЦА, 17.03.2021г.

В

ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН

СЪД гр .Берковица………………………………. в публично заседание на 18 февруари……….……………..……………………………… през две хиляди двадесет и първа година………….....………………………в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

Ел.ФИЛИПОВА при секретаря Св.Петрова………………………………и в присъствието на прокурора………………..като разгледа докладваното от съдията Филипова……….…………………………….АН дело 13 по описа за 2021г…..……………..……………..и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59, ал.1 и сл. от ЗАНН.

Предмет на съдебен контрол е Наказателно постановление № 708/03.11.2020 г., издадено от Директора на РДГ Берковица, с което на Г.И.Г. ***, с ЕГН **********, на основание чл. 257, ал.1, т.2 ЗГ, вр. чл. 211, ал.2, т.2 ЗГ е наложено административно наказание „глоба” в размер на 300.00 лв.

В жалбата се развиват доводи за неправилност и незаконосъобразност на наказателното постановление, както и за наличие на съществени нарушения на процедурни правила в хода на административно наказателното производство. В съдебно заседание жалбоподателят чрез процесуален представител поддържа доводите в жалбата.

Представителят на въззиваемата страна излага доводи за доказаност на нарушението и за законосъобразност на издаденото наказателно постановление.

От приложените по делото писмени доказателства и показанията на разпитаните свидетели, се установява следната фактическа обстановка:

Жалбоподателят е лице, упражняващо лесовъдна практика. В това му качество му било издадено позволително за сеч в подотдел 346 б в землището на град Вършец за имот с кад.номер *** – едно от 11.10.2019 година, от 20.01.2020 година и едно от 08.08.2020 година общо за 22.5 пл.куб.метра дърва за огрев. На 13.08.2020 година районът бил обходен от служители на ДГС, които констатирали, че в имота има отсечени само 10 дървета. Изпратили писмо до РДГ Берковица (л.17 от делото), където свидетелите съставили АУАН на жалбоподателя, за това, че издал 3 броя превозни билета за транспорт на общо 6 пл.куб.метра дървесина, като в действителност са отсечени и извозени само 2.407 пл.куб.метра. Въз основа на акта било издадено и атакуваното НП.

В хода на производството се установи, че свидетелите - актосъставител и свидетел по съставяне на акта – не са установили нарушението, не са ходили до сечището, а са се позовали единствено на писмото, изпратено им от служители на друга институция – ДГС. Според показанията им, не се убедили в извършване на нарушението, но „предположили”, че след като са издадени превозни билети за по – голямо количество дървесина, пък били отрязани по – малко дървета, то „логично” било извършено нарушение. Отделно от това съставили АУАН и НП за това, че издал протокол за освидетелстване на сечище за 17 пл.куб.метра дърва при отсечени 2.407 (НП 709 от 03.11.2020 година, предмет на АНД 21/2021 по описа на БРС със същия докладчик).

При така установената фактическа обстановка съдът намира, че издаденото НП е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.

Допуснати са съществени нарушения на процесуални правила. Административно наказателното производство започва с акт за установяване на административно нарушение. Актът се съставя в присъствието на лицата, присъствали при извършване или установяване на нарушението – чл.40 ЗАНН. В конкретния случай актът е съставен от лица, които нито са присъствали при евентуалното извършване, нито при евентуалното установяване на нарушението. За да съставят АУАН в конкретния случай, представителите на РДГ са се позовали на писмо, изпратено до АНО от друг орган.

В случая дори не е налице хипотезата на чл.40, ал.3 ЗАНН, тъй като съставения констативен протокол няма качеството на официален документ.

Както в НП, така и в АУАН като нарушена е посочена санкционната норма, която не съдържа предписание за дължимо поведение.

Отделно от това АНО не е изпълнил задължението си да по чл.52, ал.4 и чл.53, ал.1 ЗАНН да издаде НП едва след като провери всички факти, относими към случая и се убеди по несъмнен начин както в извършване на нарушение, така и във виновността на нарушителя. В конкретния случай в показанията си, дадени пред същия състав в деня на разглеждане на настоящото производство, но при разглеждане на НП 709/03.11.2020 година, на въпрос на съда как може да бъде обяснена разликата, че е издадено НП за съставени протоколи за освидетелстване на сечище за 17 куб.метра и друго НП за извозени 6 куб.метра дървесина, свидетелят отговори следното : „Доколкото съм запознат жалбоподателят не е единственият лицензиран лесовъд за въпросния имот. Той (другия лесовъд – бел.моя)също има съставен АУАН за същото”. Следователно АНО не само не е проверил фактите, но и не е установил по несъмнен начин както извършване на конкретното нарушение, така и авторството.

По тези съображения, съдът намира издаденото НП за незаконосъобразно и

Р

Е Ш И :

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 708/03.11.2020 г., издадено от Директора на РДГ Берковица, с което на Г.И.Г. ***, с ЕГН **********, на основание чл. 257, ал.1, т.2 ЗГ, вр. чл. 211, ал.2, т.2 ЗГ е наложено административно наказание „глоба” в размер на 300.00 лв.

Решението подлежи на обжалване пред АС – Монтана в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено.

РАЙОНЕН

СЪДИЯ: