Решение № 4101 от 03.03.2026, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 4101 гр. София, 03.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 35 СЪСТАВ, в публично заседание на трети декември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ЦВЕТИНА Р. ЦОЛОВА при участието на секретаря МАРГАРИТА Р. ИВАНОВА като разгледа докладваното от ЦВЕТИНА Р. ЦОЛОВА Гражданско дело № 20251110119564 по описа за 2025 година

Производството е по реда на чл. *** и сл. АПК вр. § 19 ЗИД АПК.

Настоящото производство е образувано след като с решение от 21.03.2025 г. по адм.дело №*****/2024 г. по описа на АССГ е отменено решение №11936/17.06.2024 г. по гр.д. №*****/2023 г. по описа на СРС, с което е отменена Заповед № РВТ23-РД09133/22.08.2023 г. на Кмета на Район „Витоша“ – Столична община и делото е върнато за ново разглеждане на друг състав на районния съд.

К. М. К-В е подала жалба срещу Заповед № РВТ23-РД09-133/22.08.2023 г. на Кмета на Район „Витоша“ – Столична община, с която на жалбоподателя е отказано да придобие правото на собственост при условията на § 4б и § 4з ПЗР ЗСПЗЗ върху поземлен имот пл. № ***, к. л. 679, м. „Габеро-Азмата“, землище Драгалевци, Район „Витоша“ – Столична община, на основание Протокол № 1/14.02.2023 г. и Протокол № 2/06.06.2023 г., изготвени от комисия съгласно § 62, ал. 2 ПЗР ППЗСПЗЗ.

В жалбата се твърди, че жалбоподателката е ползвател на имота и има право да придобие собствеността върху него, но общинската администрация не предприела действия повече от 24 години, след което изисквала от нея документи, но в крайна сметка изменила регулацията и обединила ползвания от нея имот със съседни имоти с оглед бъдещото му придобиване от друго лице, срещу което тя възразила, поради което бил постановен отказът. Твърди, че промените в регулацията не са отразени в актуалния кадастър, защото регулацията не е приложена – придадените с проекта части към съседните имоти не са придобити от техните собственици. Сочи, че няма изменения в границите на поземлен имот пл. № *** и той е идентичен със съществуващия в кадастъра имот с идентификатор *****.****.***, който е самостоятелен.

Ответникът по жалбата – Кметът на Столична община – Район „Витоша“, изразява становище за неоснователност и недупостимост на жалбата. Поддържа, че обжалваната заповед е правилна и законосъобразна. Моли за отхвърляне на жалбата и за потвърждаване на заповедта.

Заинтересованата страна Н. Е. П. подава отговор на жалбата и допълнение към 1 него, в които сочи, че обжалваната заповед е правилна и законосъобразна, а жалбата е неоснователна. Твърди, че никога не е била провеждана процедура по предоставяне на имот № *** за ползване на жалбоподателката, а представеното удостоверение няма характеристиките на валиден административен акт за предоставяне право на ползване.

Излага, че никога не е имало основание процесният имот да бъде ситуиран като урегулиран поземлен имот, защото част от него навлиза в УПИ ХV-*** /част от бившия имот пл. № ***/, чийто собственик е той и по отношение на който не са предявявани реституционни претенции, защото не е влизал в ТКЗС и не е бил одържавяван, а винаги е бил собственост на неговото семейство. Твърди, че процесният имот не е самостоятелен и няма осигурен достъп. Моли за отхвърляне на жалбата.

Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, по реда на чл. 235, ал. 2 ГПК, приема за установено следното от фактическа страна:

Административното производство е започнало по молба на К. М. К с рег. № СТ94-К-301/28.11.1997 г. до Кмета на Столична община – „Витоша“, в което е посочила, че е придобила съгласно ПМС № 26 вилен имот във вилна зона „Габеро – Азмата“, кв.

5, парцел ХV-*** по плана на кв. „Драгалевци“, и моли да й бъде направена оценка по § 4 на ползваната от нея земя, като е приложила Удостоверение № 47 за предоставяне на земя по ПМС № 26. Последното е издадено от секретаря на Районната комисия по самозадоволяване и председателя на Изпълнителния комитет на Районен народен Съвет „Девети септември“ – София и в него е удостоверено, че Изпълнителният комитет на Районен народен съвет „Девети септември“ – София съгласно Постановление № 26 на Министерския съвет и Националния съвет на „Отечествения фронт“ от 1987 г. и Решение № 2/1987 г. на Районната комисия за управление на системата за самозадоволяване е предоставил право на ползване на К. М. К от 30.05.1981 г. върху следната земя: пустееща, в размер на 600 кв. м., находяща се в землището на с. Драгалевци, окръг София, местност „Габеро – Азмата“, № *** по парцеларния план, при граници: ползватели съгласно планомерна скица, която може да се използва за земеделско ползване.

С решение по т. 20 от Протокол № 9/08.03.1999 г. на комисията по Заповед № РД09- 151/1998 г. не е уважено искането на К.М.К, защото имотът е в регулация /чл. 10, ал. 7 ЗСПЗЗ/.

С писмо № СТ-94-К-30197/28.06.1999 г. молителката е била уведомена, че молбата е внесена и разгледана в комисията по § 62 ППЗСПЗЗ при Район „Витоша“ с Протокол № 9/08.03.1999 г., но ще бъде уведомена за становището на комисията писмено след одобряване със заповед на плана за м. „Драгалевци“ по реда на чл. 28 ППЗСПЗЗ.

Подадено е възражение № РВТ22-ТП00-105-/5/ на 22.12.2022 г. от К. М. К – Великова до Столична община – Район „Витоша“ на основание чл. 128, ал. 5 ЗУТ по изработения проект за ПУП – ИПР за УПИ ХIII-**** и УПИ ХIV-**** за обединяването им в нов УПИ ХIV-***, ****.**** – „за ЖС“, кв. 5, м. „в.з. ГабароАзмата“, Район „Витоша“, гр. София, в качеството й на ползвател на 600 кв. м. от имот с идентификатор *****.****.***. Посочила е, че по този начин ще бъде лишена от правото да придобие имота, което е заявила още на 28.11.1997 г. Поради това възразява срещу проекта за ПУП-ИТР и иска той да се преработи, като се предвиди нов УПИ ХIV-****.****, в който да се включат само имоти УПИ ХIII-**** и УПИ ХIV-****, а имот с идентификкатор *****.****.*** да остане самостоятелно УПИ, както и община „Витоша“ да направи необходимо, за да може тя да реализирана правата си по ЗСПЗЗ, като закупи имота.

2

С писмо от 12.01.2023 г. молителката е уведомена във връзка с нейното възражение като заинтересовано лице по чл. 131 ЗУТ и ползвател на основание Удостоверение № *** г. на РНС „Девети септември“, че поземлен имот с идентификатор *****.****.*** попада в обхвата на регулационния план на в. з.

„Габеро-Азмата“, одобрен със Заповед № РД-50-09-237/02.06.1988 г. на Председателя на ИК на СНС, поради което за територията на в. з. „Габеро-Азмата“ няма да се изработва и одобрява план на новообразувани имоти, а за продължаване на процедурата й по закупуване на поземлен имот пл. № ***, в. з. „Габеро-Азмата“, предоставен за ползване по § 4 ПЗР ЗСПЗЗ, трябва да представи в 14-дневен срок редица документи, след което преписката заедно с представените документи ще бъде разгледана на следващо заседание на комисията по § 62, ал. 2 ПЗР ППЗСПЗЗ. Видно е от представените доказателства по административната преписка, че молителката е представила част от исканите документи, а впоследствие – и другата част.

С решение по т. 3 от Протокол № 1/14.02.2023 г. на комисията по § 62, ал. 2 ПЗР ППЗСПЗЗ по молбата на К. М. К и нейното възражение и искане за купуване на поземлен имот с идентификатор *****.****.***, с площ 651 кв. м., предоставен й за ползване по реда на § 4 ПЗР ЗСПЗЗ, е решено служебно да се възложи на ГИС – София изготвяне на удостоверение за идентичност и цветна комбинирана скица за стари имоти пл. № ***, 159 и ***, к. л. 679, 680, по плана около 1950 – 1956 г., в. з.

„Габеро-Азмата“, с нанесени всички действащи и предходни кадастрални и регулационни планове и разписни листове към тях, които да се представят на ОСЗ Западна за издаване на удостоверение за реституционни претенции на бившите собственици. Посочено е, че по молбата от 1997 г. не е открит констативен протокол на ТОА „Витоша“ на комисия, назначена във връзка с прилагане на § 4а и § 4б ПЗР ЗСПЗЗ, относно констатация дали имотът е застроен или не, а преписката е разгледана на комисия с решение по т. 20 от Протокол № 9/08.1999 г., с което не се уважава иска, защото имотът е в регулация /чл. 10, ал. 7/, но ползвателят е уведомен, че за становището на комисията ще бъде уведомен писмено след одобряване със заповед на плана за м. „Драгалевци“ по реда на чл. 28 ППЗСПЗЗ, и преписката не е приключена и няма издаден административен акт. Посочено е, че поземлен имот с идентификатор *****.****.*** по КККР на гр. София попада в обхвата на регулационния план на в. з.

„Габеро-Азмата“, одобрен със Заповед № РД-50-09-237/02.06.1988 г. на Председателя на ИК на СНС, поради което за територията няма да се изработва и одобрява план на новообразувани имоти, както и че имотът участва в УПИ ХIII-****, УПИ ХIV-**** и УПИ ХV-***, кв. 5, в. з. „Габеро-Азмата“.

С решение по т. 2 от Протокол № 2/06.06.2023 г. на комисията по § 62, ал. 2 ПЗР ППЗСПЗЗ по молбата на К. М. К е решено да не се уважава и да се издаде заповед на Кмета на района за отказ да се придобие правото на собственост от нея. Прието е, че имот пл. № ***, описан в Удостоверение за ползване № *** г., в размер на 600 кв. м., землище с. Драгалевци, м. „Габеро-Азмата“, отговаря на поземлен имот с идентификатор *****.****.***, с площ 651 кв. м., по КККР на гр. София, одобрен със Заповед № РД-18-3/11.01.2011 г. на ИД на АГКК. Посочено е, че със Заповед № РД-50268/16.12.1999 г. на Кмета на Район „Витоша“ е одобрена поправка на кадастралния план за имоти пл. № ***, *** и без пл. № за създаване на нови имоти пл. № ***, *** и без пл. № и изменение на дворищната регулация на парцели ХII-***,****, ХIII-****, ХIV-****, ХV-*** и улица-тупик с о.т. 26 и 27 за създаване на нови ХII-***,****, ХIII****, ХIV-****, ХV-*** и улица-тупик с нови о.т. 26 и 27 по плана на в. з. „ГабероАзмата“, кв. 5, и в. з. „Киноцентър II част – разширение“, кв. 12, съгласно която се променя западната граница на имот пл. № *** и се заличава парцел ХV-***, кв. 5, в. з.

„Габеро-Азмата“ – предмет на молбата на ползвателя. Изложено е, че поземлен имот с идентификатор *****.****.*** не отговаря на имот пл. *** по кадастрален план, 3 одобрен със Заповед № РД-50-268/16.12.1999 г. на Кмета на Район „Витоша“, и е налице непълнота и грешка в кадастралната карта, като част от поземлен имот с идентификатор *****.****.*** попада по действащия ПУП в УПИ ХV-***, кв. 5, в. з.

„Габеро-Азмата“, и за нея се легитимират като собственици други лица, а другата част от имота е придаваема към УПИ ХIII-**** и УПИ ХIV-**** от кв. 5, в. з. „ГабероАзмата“.

С обжалваната Заповед № РВТ23-РД09-133/22.08.2023 г. на Кмета на Столична община – Район „Витоша“ е отказано на К. М. К с предоставено право на ползване по реда на § 4 ПЗР ЗСПЗЗ да придобие правото на собственост при условията на § 4б и § 4з ПЗР ЗСПЗЗ върху поземлен имот пл. № ***, к. л. 679, м. „Габеро-Азмата“, землище Драгалевци, Район „Витоша“ – Столична община, на основание Протокол № 1/14.02.2023 г. и Протокол № 2/06.06.2023 г., изготвени от комисия съгласно § 62, ал. 2 ПЗР ППЗСПЗЗ. Изложени са мотиви, че молбата за закупуване на имота е подадена в законоустановения срок до 31.01.1998 г. и имотът е незастроен, но той попада в обхвата на регулационния план на в. з. „Габеро-Азмата“, одобрен със Заповед № РД50-09-237/02.06.1988 г. на Председателя на ИК на СНС, поради което за територията няма да се изработва и одобрява план на новообразувани имот, както и че имотът участва в УПИ ХIII-****, УПИ ХIV-**** и УПИ ХV-***, кв. 5, в. з. „Габеро-Азмата“.

Прието е, че със Заповед № РД-50-268/16.12.1999 г. на Кмета на Район „Витоша“ е одобрена поправка на кадастралния план за имоти пл. № ***, *** и без пл. № за създаване на нови имоти пл. № ***, *** и без пл. № и изменение на дворищната регулация на парцели ХII-***,****, ХIII-****, ХIV-****, ХV-*** и улицатупик с о.т. 26 и 27 за създаване на нови ХII-***,****, ХIII-****, ХIV-****, ХV-*** и улица-тупик с нови о.т. 26 и 27 по плана на в. з. „Габеро-Азмата“, кв. 5, и в. з. „Киноцентър II част – разширение“, кв. 12, съгласно която се променя западната граница на имот пл. № *** и се заличава парцел ХV-***, кв. 5, в. з. „Габеро-Азмата“ – предмет на молбата на ползвателя. Изложено е, че поземлен имот с идентификатор *****.****.*** не отговаря на имот пл. *** по кадастрален план и регулационен план, одобрен със Заповед № РД-50- 268/16.12.1999 г. на Кмета на Район „Витоша“, като част от поземлен имот с идентификатор *****.****.*** попада по действащия ПУП в УПИ ХV-***, кв. 5, в. з. „Габеро-Азмата“, а другата част от имота е придаваема към УПИ ХIII-**** и УПИ ХIV-**** от кв. 5, в. з. „Габеро-Азмата“. Поради това е прието, че имот пл. № ***, предоставен за ползване, не представлява самостоятелен поземлен имот с площ и граници, установени в първоначалния му вид, и с осигурен достъп.