Решение № 1210 от 04.12.2023, Районен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 1210 гр. Бургас, 04.12.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, XII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на осемнадесети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: МАРИЕТА Д. БУШАНДРОВА при участието на секретаря Красимира М. Андонова като разгледа докладваното от МАРИЕТА Д. БУШАНДРОВА Административно наказателно дело № 20232120202275 по описа за 2023 година

Производството по делото е образувано по повод жалбата на С. С. П. , ЕГН: **********, с адрес: ........... против Наказателно постановление № 230769-000087/13.02.2023г., издадено от началник група в ОДМВР Бургас, с-р „Пътна полиция“ Бургас, упълномощен с 8121з-1632/02.12.2021 г., с което за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП; на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба”, в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.

Съдът намира жалбата за допустима. Подадена е от надлежна страна, в законоустановения за това срок и съдържа необходимите реквизити срещу акт, подлежащ на обжалване по реда на ЗАНН.

В съдебно заседание, жалбоподателят не се явява, изпраща представител. Поддържа жалбата. Не ангажира доказателства. Не прави искане за разноски.

За ответника по жалбата, се явява представител в съдебно заседание пред настоящия съд. Молят НП да бъде потвърдено. Не сочат доказателства.

1

Не правят искане за разноски.

Съдът, като прецени поотделно и в съвкупност представените по делото доказателства и съобрази закона с оглед правомощията си по съдебния контрол намира за установено от фактическа и правна страна следното:

На 19.04.2022 год. , около 20:40 часа в гр. Бургас, бул. „Тодор Александров“, до бензиностанция „Лукойл“, в посока ул. „Спортна“, жалбоподателят управлявал л.а. „Шкода Октавия “, с рама № . . . . . като проверяващи – служители на сектор „ПП“ към ОДМВР Бургас установили, че автомобилът не е регистриран по надлежния ред – същият бил с прекратена регистрация, съгласно ЗППАМ №21-0269-000065/09.11.2021 г. на РУ Средец .

За констатираните нарушения бил издаден акт за установяване на административно нарушение от 19.04.2022г., който нарушителят подписал, без да посочи възражения.

Административнонаказващият орган е приел, че нарушението е установено от фактическа страна и е издал обжалваното постановление, с което е наложил на нарушителя административно наказание „глоба”, в размер на 200лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена, въз основа на изслушаните по делото свидетелски показания на актосъставителя, както и от приложените писмени доказателства .

При така установената фактическа обстановка съдът направи следните правни изводи:

Наказателно постановление е издадено от оправомощено за това лице, а АУАН е съставен от компетентен орган, но при съставянето на НП е допуснато съществено нарушение, което е опорочило производството, поради следните съображения:

Производството по установяване на административни нарушения и издаване на наказателни постановления е строго формален процес, който се провежда в стриктно регламентирани срокове, част от които са регламентирани в разпоредбата на чл. 34 от ЗАНН. Наказателната и административнонаказателната доктрина приема, че давността е институт на материалното право. Следователно за давността по чл. 34 ал. 1 от ЗАНН, съдът трябва да следи служебно. Началото на тримесечната административно 2 наказателната давност е обусловено от открИ.ето на нарушителя (чл. 34 ал. 1 от ЗАНН). Под открИ.е на нарушителя следва да се разбира не моментът, в който съответното длъжностно лице е изградило своята субективна представа относно индивидуализиращите белези на нарушителя, а моментът, в който е било обективно възможно да се изгради тази субективна представа. В случая, АУАН е съставен в деня на установяване на нарушението, т.е. в предвидения в ЗАНН срок.

Съгласно разпоредбата на чл. 34, ал. 3 от ЗАНН, НП се съставя до 6 месеца от момента на съставяне на АУАН. Съгласно тази разпоредба, образуваното административно наказателно производство се прекратява, ако не е издадено НП в шестмесечен срок от съставянето на АУАН.

В настоящия случай, с оглед обстоятелството, че АУАН е бил съставен на 19.04.2022г, то срокът за съставяне на НП изтича 19.10.2023г. След тази дата, се преклудира възможността за търсене на административно наказателна отговорност от нарушителя и се погасява административно наказателната му отговорност.

Това обстоятелство, а именно съставянето на НП след изтичане на сроковете по чл.34, ал.3 от ЗАНН се явява съществено процесуално нарушение, което не може да бъде „санирано” в съдебната фаза на производството и налага отмяна на обжалвания акт като незаконосъобразен, без да се разглежда спора по същество.

Само за пълнота, настоящият състав намира за нужно да отбележи, че от писмените доказателства се установява, доколкото нищо не сочи противното, че лекият автомобил, управляван от жалбоподателя, е с прекратена регистрация от 09.11.2021 г., катo за това действие, жалбоподателят не е бил уведомен.

Следователно, при извършеното служебно прекратяване на регистрацията, жалбоподателят е бил в невъзможност да узнае този факт, да осъзнае общественоопасния характер на извършеното от него действие по управление на автомобила и да предвиди или да допусне настъпването на тези последици. В тази насока са и заключенията на прокурор при БРП, изложени в Постановление за отказ за образуване на ДП от 10.11.2022г.

Всичко това обуславя извод, че реално жалбоподателят не е действал виновно.

3

В горепосочения смисъл е и константната съдебна практика- Решение № 1461 от 30.10.2020 г. по к. адм. н. д. № 1838 / 2020 г. на XIII състав на Административен съд – Бургас, Решение № 1192 от 24.09.2020 г. по к. адм. н. д. № 1773 / 2020 г. на XV състав на Административен съд – Бургас, Решение № 38 от 12.01.2021 г. по к. адм. н. д. № 2293 / 2020 г. на XIX състав на Административен съд – Бургас и др.

Предвид гореизложеното, съдът счита, че незаконосъобразно е била ангажирана административнонаказателната отговорност на жалбоподателя, като в хода на производството не са ангажирани доказателства за наличие на виновното извършване на вмененото нарушение.

Разпоредбата на чл. 63д от ЗАНН предвижда, че в производството по обжалване на наказателното постановление, съдът може да присъжда разноски на страните. В конкретния случай, НП е отменено, но жалбоподателят не е направил искане за разноски, поради което съдът не дължи произнасяне и същите остават, както са направени от страните.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН, Бургаският районен съд

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 23-0769-000087/13.02.2023г., издадено от началник група в ОДМВР Бургас, с-р „Пътна полиция“ Бургас, упълномощен с 8121з-1632/02.12.2021 г. против С. С. П., ЕГН: **********, с адрес: гр. .......... с което за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП; на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба”, в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване в 14- дневен срок съобщаването му на страните пред Административен съд-гр.Бургас. от

Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________ 4