Решение № 6671 от 22.07.2025, Административен съд - Хасково

РЕШЕНИЕ

№ 6671

Хасково, 22.07.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Хасково - IV състав, в съдебно заседание на първи юли две хиляди двадесет и пета година в състав:

Съдия:

ЦВЕТОМИРА ДИМИТРОВА

При секретар ГЕРГАНА ТЕНЕВА като разгледа докладваното от съдия ЦВЕТОМИРА ДИМИТРОВА административно дело № 20257260701093 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.203, ал.1 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във вр. с чл.284 от Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС).

Образувано е по предявен от Д. И. С. от [населено място], [улица], иск за присъждане на обезщетение в общ размер на 25 000.00 лева за претърпени неимуществени вреди от незаконосъобразни действия и бездействия на администрацията на Г. Д. „Изпълнение на наказанията“ (ГД „ИН“) - София, за периода от 17.11.2022г. до 27.04.2025г., поради поставянето му в неблагоприятни условия при задържането му в Следствен арест Хасково, Затвора [населено място] и Затворническо общежитие от открит тип (ЗООТ) „Верея“ към Затвор Стара Загора.

Ищецът твърди, че в посочения в исковата молба период пребивавал в Следствен арест – Хасково, в Затвора [населено място] и в ЗООТ „Верея“ към Затвор Стара Загора при крайно лоши, неблагоприятни, унизителни и нечовешки условия.

В Следствен арест – Хасково бил настанен два пъти през посочения в исковата молба период, с още три лица в килия №15, като липсвал законоустановения минимум на жилищна площ, полагаща се на всеки задържан. В килията било задушно и тъмно, липсвал прозорец, пряк достъп до естествена слънчева светлина и проветрение. Вентилацията функционирала зле, изкуственото осветително тяло било извън килията, имало наличие на дървеници. В килиите нямало санитарен възел и течаща вода, поради което настанените в съседни килии тропали по вратите и викали на надзирателите да им отворят, за да могат да отидат до тоалетна (липсвала звукова система за сигнализация). Това нарушавало тишината и спокойствието, както и правото на ищеца на осем часа непрекъснато време за сън. Налагало се в килията да ползват пластмасови туби, в които уринирали пред останалите задържани. Освен това, в ареста липсвала площадка за престой на открито. Хранителното меню било малко като количество и с лошо качество, отсъствали плодове. Достъпът на ищеца до телефон бил ограничен.

Ищецът сочи, че в ЗООТ „Верея“ и в Затвора Стара Загора бил настанен с още три, съответно с още две лица, в килии, в които липсвал законоустановения минимум на жилищна площ, полагаща се на всеки лишен от свобода. Имало хлебарки и дървеници, било шумно и задушно. Хранителното меню било непълноценно и не отговаряло на нормативните изисквания. От ГД „ИН“ бил извършен запор на банковата сметка на ищеца и така бил възпрепятстван да си купува пълноценна храна и други вещи от затворническия магазин, включително карти за телефон, поради което не било възможно да се обади на своите близки и роднини. Освен това не му била предоставена отпуска или възможност да контактува чрез е-mail.

По подробно изложените в исковата молба съображения се моли да бъде осъден ответника да заплати на ищеца обезщетение за причинените му вреди в пълния предявен размер от 25 000.00 лева.

Ответникът, в писмен отговор на исковата молба и чрез процесуалния си представител по делото – юрк. С., заема становище за неоснователност и недоказаност на исковата претенция.

Представителят на Окръжна прокуратура – Хасково изразява становище, че исковата претенция не е доказана по основание и размер.

Административен съд – Хасково, като взе предвид доводите на страните и доказателствата по делото, приема за установено от фактическа страна следното:

От справка изх. № 1001 от 23.05.2025г. на Началника на Районна служба „Изпълнение на наказанията“ (РС „ИН“) - Хасково, приета без оспорване от страните по делото, се установява, че за посочения в исковата молба период от 17.11.2022г. до 27.04.2025г., Д. И. С. е пребивавал в Арест Хасково, както следва: от 18.11.2022г. до 19.11.2022г. е бил настанен в спално помещение №14 с А. А.; от 20.11.2022г. до 21.11.2022г. е бил настанен в спално помещение №14 с А. А. и И. А.; от 09.12.2022г. до 12.12.2022г. е бил настанен в спално помещение №13 с А. Р. и Ц. Ц.; от 13.12.2022г. до 14.12.2022г. е бил настанен в спално помещение №13 с Ц. Ц.; от 15.12.2022г. до 16.12.2022г. е бил настанен в спално помещение №13 с Т. И. и С. А.; от 17.12.2022г. до 19.12.2022г. е бил настанен в спално помещение №13 със С. А.; от 20.12.2022г. до 21.12.2022г. е бил настанен в спално помещение №13 сам; от 04.01.2023г. до 05.01.2023г. е бил настанен в спално помещение №14 с А. Р. и С. В.; от 05.01.2023г. до 06.01.2023г. е бил настанен в спално помещение №14 с Т. Ц.; от 13.02.2023г. до 14.02.2023г. е бил настанен в спално помещение №14 с Т. И., З. П. и Д. Д.; от 06.03.2023г. до 17.03.2023г. е бил настанен в спално помещение №14 с М. А. и Ф. А.; от 13.03.2023г. до 14.03.2023г. е бил настанен в спално помещение №14 със С. Д.; от 14.03.2023г. до 15.03.2023г. е бил настанен в спално помещение №14 със С. Д. и Б. З.; от 27.07.2023г. до 28.07.2023г. е бил настанен в спално помещение №13 сам, от 25.11.2024г. до 27.11.2024г. е бил настанен в спално помещение №13 с Г. К.. В справката е посочено, че спални помещения №13 и 14 са с еднаква площ 12.18 кв.м., с четири легла, две маси и три табуретки. Спалните помещения имат неотваряем прозорец на външната стена за осигуряване на естествена светлина и отваряем на вратата към коридора за осигуряване на свеж въздух. Допълнително осветлението се подпомага от две луминесцентни тела за дневно осветление и лампа с жълта светлина за нощно осветление. Проветряването се осъществява и чрез постоянно функционираща аспираторна система с въздухоотводи и вентилатори. Спалните помещения са с изградена електрическа система със захранване до 12 волта инсталация. Отоплението на помещенията се осигурява – локално (климатици и калорифери), разположени в краищата на коридорите и централно парно на сградата, стопанисвана от ОД на МВР. Помещенията в арест Хасково не разполагат със санитарен възел и течаща вода. Санитарният възел е с обща площ 17.5 [жк], умивалня и две тоалетни. На задържаните лица се осигурява възможност за къпане и пране най-малко два пъти седмично. Достъпът на задържаните лица до общия санитарен възел се осъществява по утвърден график в ареста (от 06.00 ч. до 08.00 ч. – личен тоалет, почистване и подреждане на килиите и закуска; от 17.30 ч. до 22.00 ч. – вечеря, личен тоалет, хигиенизиране и почистване на помещенията), а когато със задържаните лица не се извършват процесуално-следствени действия, времето от 08.30ч. до 17.00ч. се ползва от тях за лично време, тоалет, свиждане и работа по поддържане на чистотата и хигиената в ареста. Видно от същата справка, извън графика задържаните лица се извеждат за ползване на тоалетна, при изявено желание по всяко време на денонощието. Посочено е също, че спалните помещения в арест Хасково са постоянно оборудвани с дюшек, възглавница и одеяла, поради което същите не се раздават на задържаните лица и не се попълва разписка. Съгласно Заповед №Л-1321/10.03.2020г. задържаните лица имат право да ползват личен постелъчен инвентар. В списъка на задължителната документация, водена в арестите, няма документ, удостоверяващ нежеланието на лицето за получаване на такива материали, както и наличието на собствен постелъчен инвентар. В случаите на желание от страна на задържаното лице да ползва постелъчни материали, такива се предоставят на задържания, за което се оформя разписка. Отбелязано е, че за посочените периоди на лицето не са предоставени постелъчни материали, тъй като не е изявило желание да ползва такива. От справката е видно още, че съгласно заповед от 10.03.2020г. за вътрешния ред в арестите на ГД „ИН“, хигиената в помещенията и местата за общо ползване се поддържа от задържаните лица ежедневно под контрола на командира на отделение, дежурния по арест, а медицинският специалист към ареста извършва контрол чрез проверка и дава предписания, които отразява в дневника за извършени проверки, предписания и контрол. За посочения в исковата молба период спалните и общите помещения са подлагани на дезинфекция, дезинсекция и дератизация от фирма, спечелила конкурс за обществена поръчка на ГД „ИН“, а от началото на 2024г. ДДД обработката на помещенията се извършвала от служител на РС „ИН“ Хасково, който е преминал специално обучение за извършване на такива дейности. Всички общи арестни помещения се мият всеки ден с вода и дезинфекционни препарати. Задържаните лица сами поддържат личната си хигиена, както и хигиената и чистотата на спалните помещения, като за целта им се осигуряват часове за хигиенизиране, къпане и личен тоалет в рамките на разпределение на времето, по раздел IV от Заповед № Л-1321 от 10.03.2020г. за вътрешния ред в арестите на ГД „ИН“. Закупуваните в РС „ИН“ хигиенни материали се предоставяли за съхранение на младши инструктора по охраната. Задържаното лице, изявило желание да почиства извън задължителните такива мероприятия, получавало приготвен разтвор за почистване, като практиката наложила препарати и уреди за почистване да не се предоставят на задържаните лица от съображения за безопасност и сигурност на тяхното здраве. В справката е отбелязано също, че в арест [населено място] помещението за престой на открито е специално обособено, съгласно т.55.1 от Заповед №Л-1321/10.03.2020г. за вътрешния ред в арестите. Всички задържани лица се извеждат за престой всеки ден, по график в различни часове. Престоят на открито на всяко задържано лице се отразява в Дневник за извеждане и прибиране на задържаните лица за и от престой на открито. Посочено е, че Д. И. С. е упражнил правото си на престой на открито на следните дати: 20.11.2022г.; 10.12.2022г.; 12.12.2022г; 13.12.2022г.; 14.12.2022г.; 15.12.2022г.; 16.12.2022г.; 18.12.2022г.; 19.12.2022г.; 20.12.2022г.; 04.01.2023г.; 05.01.2023г.; 13.02.2023г.; 06.03.2023г.; 14.03.2023г.; 27.07.2023г.; 25.11.2024г.; 26.11.2024г. и 27.11.2024г. В дните на пристигане и заминаване, както и при извършване на процесуално-следствени действия и явяване пред съд лицето не се е възползвало от правото си поради съвпадане на определените по график часове с времето на извеждането му пред разследващ орган или съд. По този начин са уредени нещата и във връзка с провеждането на телефонни разговори. На следващо място е посочено, че съгласно т.59.1 от Заповед №1321/10.03.2020г. за вътрешния ред в арестите на ГДИН, достъпът до телефон за лица, настанени в ареста, се осъществява след подаване на писмено заявление, което се утвърждава от младши инспектора по охраната или командира на отделение в ареста. Отбелязано е, че тази процедура е задължителна, за да се осигури ред и контрол върху използването на телефонните услуги. Съгласно т.59.10 от Заповед №1321/10.03.2020г. за вътрешния ред в арестите на ГДИН, в арестите, в които няма възможност да се изведат данни и статистика на проведените разговори от настанените в ареста лица, се води дневник за проведените телефонни разговори. В него се записват данни за задържаното лице, датата, часът, времетраенето, имената и телефонният номер на лицето, с което е проведен разговорът. За провеждането на телефонен разговор е необходимо задържаното лице да предприеме действия по снабдяване с фонокарта. За периода на престой в ареста Д. И. С. е упражнил правото си на провеждане на телефонни разговори на следните дати: 09.12.2022г.; 10.12.2022г.; 11.12.2022г.; 12.12.2022г.; 13.12.2022г.; 14.12.2022г.; 15.12.2022г.; 16.12.2022г.; 18.12.2022г.; 19.12.2022г.; 20.12.2022г.; 04.01.2023г.; 05.01.2023г.; 13.02.2023г.; 06.03.2023г.; 26.11.2024г. и 27.11.2024г. От справката се установява още, че храната за настанените лица в арест [населено място] се осигурява от фирма ЕТ „Т. “ – Н. Т. – [населено място], съгласно извършена обществена поръчка и сключен договор. Съгласно договора, на настанените лица се осигурява безплатна храна, достатъчна по химически и калориен състав, три пъти дневно. Седмичните менюта, по които се приготвя храната, са изготвени по „Сборник рецепти за заведения за обществено хранене“, като хранителните продукти, които се използват, са съобразени с „Таблиците за състава на дневната дажба и полагаемите се хранителни продукти на един лишен от свобода“ и „Заменителна таблица“, съгласувани с министъра на здравеопазването, министъра на финансите, утвърдени от министъра на правосъдието.

Разпечатката съдържа 18 от 54 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/26ab0f04-0f75-4531-8332-0084d09e48e2