Решение № 168 от 24.07.2023, Административен съд - Русе

Р Е Ш Е Н И Е

№ 168 гр.Русе, 24.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД-РУСЕ първи касационен състав, в открито заседание на дванадесети юли през две хиляди двадесет и трета година, в състав:

Председател: ДИАН ВАСИЛЕВ

Членове: ЕЛИЦА ДИМИТРОВА

ГАЛЕНА ДЯКОВА при секретаря Галина Кунчева и с участието на прокурора Емилиян Грънчаров, като разгледа докладваното от съдия Дякова к.а.н.д. № 184 по описа на съда за 2023 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е касационно по чл.63в от ЗАНН във вр. с чл.208 и сл. от глава XII от АПК.

Делото е образувано след постъпила касационна жалба от „МОМТРЕЙД РУСЕ 2” ЕООД, против решение № 261/11.04.2023г. по АНД № 33/2023г. по описа на Районен съд-Русе, с което е потвърдено наказателно постановление /НП/ № 18-2200018/03.11.2022 год. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда” гр. Русе. С НП на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 300 лева, на основание чл. 414, ал. 1, вр. чл.415в, ал.1 от Кодекса на труда, за нарушение по чл. 3, ал. 1, т. 1, б.

"б" от Наредба № 5/29.12.2002 г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл. 62, ал. 5 от КТ.

В жалбата се посочва, че решението на съда е незаконосъобразно, поради допуснати нарушения на материалния закон и съществени процесуални нарушения, тъй като въззивният съд не е съобразил, че при издаване на санкционния акт е допуснато нарушение на императивните разпоредби на чл.57, ал.1, т.6 ЗАНН и неправилно е посочена нарушената законова норма, т.е. неправилно е квалифицирано нарушението, поради което и като резултат от допуснатото нарушение неправилно е приложена за този вид нарушение санкционната норма. Според касатора, допуснатото нарушение е съществено, тъй като с него се нарушава правото на защита на наказаното юридическо лице. В с.з. се развиват съображения за явна несправедливост на наложената санкция. Касаторът поддържа, че както наказващият орган, така и въззивният съд неправилно са приели, че нарушението осъществява състава на посочената като нарушена норма от подзаконов нормативен акт - чл.3, ал.1, т.1, б.“б“ от Наредба № 5 от 29.12.2002 г. вместо под специалната норма на чл.62, ал.3 от КТ.

Сочи, че поради това неправилно била определена и приложимата санкционна норма – чл.414, ал.1 от КТ, вместо чл.414, ал.3 от КТ, която се явявала приложима за нарушения по чл.62, ал.3 от КТ. Моли съда да постанови решение, с което да отмени въззивното решение и потвърденото с него наказателно постановление, евентуално да измени същото като намали размера на наложеното административно наказание от 300 лева на 100 лева.

Ответникът по касационната жалба – директорът на

Дирекция „Инспекция по труда“ – Русе, в с.з. не се явява, изпраща процесуален представител.

Изразява становище, че касационната жалба е неоснователна. Молят решението да остане в сила и да им бъдат присъдени разноски.

Представителят на Окръжна прокуратура – Русе дава заключение за неоснователност на касационната жалба и оставяне в сила на въззивното решение.

Съдът, като взе предвид изложените в жалбата оплаквания, становищата на страните и събраните по делото доказателства, след касационна проверка на обжалваното решение по чл.218, ал.2 от АПК, приема за установено следното:

Касационната жалба е процесуално допустима – подадена е в срок, от надлежна страна, срещу невлязъл в сила съдебен акт, поради което подлежи на разглеждане. Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.

За да потвърди обжалваното пред него наказателно постановление районният съд приел от фактическа страна, че с допълнително споразумение от 30.03.2022 г. към трудов договор № 085/23.06.2020г., сключен между дружеството жалбоподател, като работодател и И. П. И., последният бил командирован за периода 04.04.2022 г. до 03.10.2022 г. в Германия, за което обстоятелство касаторът не подал уведомление по чл.3, ал.1, т.1, б.“б“ от Наредба № 5 от 29.12.2002 г. в тридневен срок от изменението на трудовия договор. Работодателят подал до НАП посоченото уведомление на 31.08.2022г., след извършената на 23.08.2022 г. проверка от контролните органи на Дирекция „Инспекция по труда“ – Русе. Въз основа на установените обстоятелства срещу касатора било издадено наказателно постановление, в което извършеното нарушение било квалифицирано именно като такова на чл.3, ал.1, т.1, б.“б“ от Наредба № 5 от 29.12.2002 г. и подведено под санкционната норма на чл.414, ал.1