Решение № 11 от 09.01.2026, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 11 гр. Плевен, 09.01.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, XIV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на десети декември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Радостина Т. Гергичанова при участието на секретаря Десислава В. Мачорска като разгледа докладваното от Радостина Т. Гергичанова Административно наказателно дело № 20254430201747 по описа за 2025 година и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

ПРОИЗВОДСТВОТО е по реда на чл. 59 ал. 1 от ЗАНН.

С Наказателно постановление № 15-2500185 от 10.09.2025г. на Директора на Дирекция „***“ –Плевен на „***“ ЕООД-гр. Плевен с ЕИК ***, представлявано от Г. Ц. Г. с ЕГН ********** на основание чл. 416, ал. 5 във вр. с чл. 413, ал. 2 от КТ е наложена имуществена санкция в размер на 8 000,00 (осем хиляди) лева за нарушение по чл. чл.3, ал.2 от Наредба №13 от 30.12.2023г. за защита на работещите от рискове, свързани с експозиция на химични агенти при работа (ДВ бр.8 от 30.01.2024г., посл. изм. и доп.) във вр. с чл.16, ал.1, т.1 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд.

Недоволен от така наложеното административно наказание е останал жалбоподателят, който в срока по чл. 59 от ЗАНН, чрез наказващия орган е подал жалба до Районен съд Плевен, с която моли съда да отмени по реда на чл. 63 от ЗАНН наказателното постановление изцяло поради допуснати съществени нарушения на процесуални правила в хода на административнонаказателното производство пред наказващия орган и поради допуснато неправилно приложение на материалния закон.

В съдебно жалбоподателят се представлява от пълномощника си – адв.

Д. Д. от АК-Плевен, който поддържа релевираните в жалбата оплаквания.

Претендира направените по делото разноски.

1

Ответната страна – Директора на Дирекция „ИТ“-Плевен се представлява в съдебно заседание от юрк. З.Е., който взема становище, че жалбата е неоснователна. Твърди, че нарушението за което е санкциониран жалбоподателя и неговото авторство се установяват по несъмнен и категоричен начин от събраните в хода на проведеното административнонаказателно производство доказателства. В подкрепа на изразеното в съдебно заседание становище по делото е депозирана писмена защита с вх.

№25115031/16.12.2025 година. Моли съда да постанови решение, с което да потвърди като правилно и законосъобразно атакуваното наказателно постановление. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, като прецени събраните в хода на производството писмени и гласни доказателства, намира за установено следното от фактическа и правна страна:

ЖАЛБАТА е подадена в рамките на преклузивният срок по чл. 59 ал. 2 от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана.

По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът съобрази следното:

При извършена проверка по спазване на трудовото законодателство на 01.08.2025 година, в обект на контрол: стопански двор, намиращ се в гр. ***, ул. „***" ***, стопанисван от „***" ЕООД, гр. Плевен и при проверка на документите в периода 27.08.2025 - 01.09.2025 година в Дирекция „ИТ със седалище Плевен служители на Дирекция „ИТ“-Плевен констатирали, че „***" ЕООД, гр. Плевен с ЕИК: ***, в качеството си на работодател, по смисъла на параграф 1, точка 1 от Допълнителните разпоредби на Кодекса на труда е нарушил разпоредбите на трудовото законодателство по осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, а именно:

От представената „картотека на препарати" било установено, че експонираните работещи с опасни химически вещества (инсектициди, фунгициди и хербициди - например Агрия 1050+; Секатор ОД Пиктор и др.) са на длъжност „Водач, селскостопански машини" и „Общ работник". От представената оценка на риска за тези две работни места било видно, че работодателят „***" ЕООД, гр. Плевен не е включил в нея оценка за здравето и безопасността на работещите с опасни химически агенти - горецитираните препарати за растителна защита, като се вземат предвид: опасните свойства на химичните агенти; информация за безопасност и здраве, в това число данните от информационния лист за безопасност, изготвен съгласно изискванията на приложение II на Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 година, относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH), за създаване на Европейска агенция по химикали, за изменение на Директива 1999/45/ЕО и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета и Регламент (ЕО) № 1488/94 на Комисията, както и на Директива 76/769/ЕИО на Съвета и директиви 91/155/ЕИО, 93/67/ЕИО, 93/105/ЕО и 2000/21/ЕО на Комисията (OB L 396 от 30.12.2006 година) (Регламент (ЕО) № 1907/2006), предоставен от доставчика 2 на веществото или сместа или от всеки участник във веригата на доставки, от когото се изисква да извърши оценка на безопасността на химичното вещество или смес; степента, видът и продължителността на експозицията; условията на работа с опасни химични агенти, както и тяхното количество; граничните стойности, посочени в приложения № 1 и 2; ефектът от предпазните мерки, които са предприети или ще бъдат предприети; заключенията от здравното наблюдение в случаите, в които има налични данни.

Горната фактическа обстановка е отразена в АУАН № 15-2500185 от 01.09.2025г., възпроизведена е в атакуваното по съдебен ред наказателно постановление и се подкрепя от приобщените към доказателствената съвкупност по реда на чл. 283 от НПК писмени доказателства, а именно:

Възражение вх.№25129791/09.09.2025г., Допълнение към оценката на работните места и оценката на риска за здравето и безопасността при работа във фирмата: „***“ ЕООД, Оценка на работно място №1 работно място: база гр.*** длъжност: водач на селскостопански машини, Оценка на производствения риск и на необходимите мерки за управление и контрол работно място: база гр.*** длъжност: водач селскостопански машини – 3, Оценка на работното място №2 работно място: база гр.*** длъжност: общ работник, Методика за оценка на работното място и оценка на риска, Препоръки, Протокол с изх.№81/05.9.2025г., Заповед №15/30.09.2011г., Заповед №14/30.09.2011г., План за действие за предотвратяване и ликвидиране на аварии, инциденти и злополуки, свързани с опасни химични агенти на работното място в „***“ ЕООД, гр.Плевен, Инструкция за безопасна работа с машини и съоръжения за употреба на пестициди, Инструкция за безопасна работа с препарати за растителна защита, Инструкция за безопасно ползване, Протокол №2/06.01.2025г. за проведено обучение на персонала, работещ с препарати за растителна защита, Протокол №1/08.01.2024г. за проведено обучение на персонала, работещ с препарати за растителна защита, Протокол за извършена проверка №ПР2530787/01.09.2025г., Призовка (на основание чл.45, ал.1 от АПК) с изх.№2530787/01.08.2025г. към доказателствата по делото, Дневник за проведените химични обработки и употребените торове, подобрители на почвата и биологично активни вещества Вълчитрън, Резултат от проверка на инспектор от ОДБХ, 2 броя заверени копия на проведени химични обработки Вълчитрън, Дневник за проведените химични обработки и употребените торове, подобрители на почвата и биологично активни вещества ***, Резултат от проверка на инспектор от ОДБХ, 2 броя заверени копия на проведени химични обработки ***, Дневник за проведените химични обработки и употребените торове, подобрители на почвата и биологично активни вещества Пелишат, Резултат от проверка на инспектор от ОДБХ, 5 броя заверени копия на проведени химични обработки Пелишат, Дневник за проведените химични обработки и употребените торове, подобрители на почвата и биологично активни вещества Славяново, Резултат от проверка на инспектор от ОДБХ, 5 броя заверени копия на проведени химични обработки Славяново, Дневник за проведените химични обработки и употребените 3 торове, подобрители на почвата и биологично активни вещества Пелишат, ***, Резултат от проверка на инспектор от ОДБХ, проведени химични обработки Пелишат, проведени химични обработки ***, Дневник за проведените химични обработки и употребените торове, подобрители на почвата и биологично активни вещества ***, Згалево, Резултат от проверка на инспектор от ОДБХ, 2 броя проведени химични обработки Згалево, проведени химични обработки ***, Дневник за проведените химични обработки и употребените торове, подобрители на почвата и биологично активни вещества Згалево, Резултат от проверка на инспектор от ОДБХ, проведени химични обработки Згалево, Дневник за проведените химични обработки и употребените торове, подобрители на почвата и биологично активни вещества Комарево, Резултат от проверка на инспектор от ОДБХ, проведени химични обработки Комарево, Аналитична оборотна ведомост за синтетична сметка/подсметка за периода 01.10.2024г. – 30.09.2025г., Акт за установяване на административно нарушение №15-2500185/01.09.2025г., Наказателно постановление №15-2500185/10.09.2025г., Заповед №3-0693/15.08.2022г., Длъжностна характеристика за длъжност „Директор“ на Дирекция „***“ със седалище Плевен, Длъжностна характеристика за длъжността главен инспектор в дирекция „***“ със седалище Плевен, Опис на писмените материали към АУАН №15-2500185/01.09.2025г., Оценка на работно място №5, Оценка на производствения риск и на необходимите мерки за управление и контрол, Оценка на работно място №7, Оценка на производствения риск и на необходимите мерки за управление и контрол, картотека на препарати, Инструкции за безопасна работа с машини и съоръжения за употреба на пестициди, Инструкции за безопасна работа с химикали в селското стопанство, Протокол №2/06.01.2025 година.

В подкрепа на изложената по-горе фактическа обстановка са и показанията на актосъставителя Д. И. Й. и свидетеля Д. И. Ц., които съдът приема с доверие като логични, убедителни, непротиворечиви и изцяло съответстващи с приобщените към доказателствената съвкупност по делото писмени доказателства. От същите се изяснява, че на 01.08.2025 година билаизвършена проверка по спазване на трудовото законодателство в обект на контрол: стопански двор, намиращ се в гр. ***, ул. „***" ***, стопанисван от „***" ЕООД, гр. Плевен и проверка на документите в периода 27.08.2025 01.09.2025 година в Дирекция „ИТ със седалище Плевен. Свидетелите твърдят, че в хода на проверките било констатирано, че „***" ЕООД, гр.

Плевен с ЕИК: ***, в качеството си на работодател, по смисъла на параграф 1, точка 1 от Допълнителните разпоредби на Кодекса на труда е нарушил разпоредбите на трудовото законодателство по осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд. От показанията им се установява, че от представената „картотека на препарати" било изяснено, че експонираните работещи с опасни химически вещества (инсектициди, фунгициди и хербициди - например Агрия 1050+; Секатор ОД Пиктор и др.) са на длъжност „Водач, селскостопански машини" и „Общ работник", а от представената 4 оценка на риска за тези две работни места било видно, че работодателят „***" ЕООД, гр. Плевен не е включил в нея оценка за здравето и безопасността на работещите с опасни химически агенти - горецитираните препарати за растителна защита, като се вземат предвид: опасните свойства на химичните агенти; информация за безопасност и здраве, в това число данните от информационния лист за безопасност. Горната фактическа обстанвока не се опровергава и от показанията на свидетелкатаА. П. Т., чиито показания съдът приема с доверие като непротиворечиви и дадени под страх от наказателна отговорност.

С обжалваното Наказателно постановление № 15-2500185 от 10.09.2025г. на Директора на Дирекция „***“ –Плевен на „***“ ЕООД-гр.

Плевен с ЕИК ***, представлявано от Г. Ц. Г. с ЕГН ********** на основание чл. 416, ал. 5 във вр. с чл. 413, ал. 2 от КТ е наложена имуществена санкция в размер на 8 000,00 (осем хиляди) лева за нарушение по чл. чл.3, ал.2 от Наредба №13 от 30.12.2023г. за защита на работещите от рискове, свързани с експозиция на химични агенти при работа (ДВ бр.8 от 30.01.2024г., посл. изм. и доп.) във вр. с чл.16, ал.1, т.1 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд.

Дори да се приеме, че жалбоподателят е автор на нарушението за което е ангажирана административно-наказателната му отговорност, то обжалваното наказателно се явява незаконосъобразно порида допуснати в хода на административно-наказателното производство пред наказващия орган съществени нарушения на процесулални правила, които възпрепятстват правото на наказаното лице да узнае за какво конкретно нарушение е ангажирана отговорността му и адекватно да организира защитата си.

Разпечатката съдържа 26 от 38 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/262bce3c-3118-471b-b05f-6ddfe990832d