Решение № 71 от 18.04.2023, Районен съд - Ихтиман

РЕШЕНИЕ

№ 71 гр. Ихтиман, 18.04.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ИХТИМАН, ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Радослава М. Йорданова при участието на секретаря Лиана Цв. Тенекева като разгледа докладваното от Радослава М. Йорданова Административно наказателно дело № 20221840200785 по описа за 2022 година

Производството е по чл. 59д и сл. ЗАНН.

Д. Х. С. ЕГН ********** от гр. Ихтиман, ул. „*“ № 27 е обжалвал наказателно постановление № 405/28.11.2022 г. на Заместник-директора на РДГ - София, с което за извършени две нарушения на чл. 213, ал. 1 от Закона за горите са наложени две административни наказания – глоба от по 100 лева и са отнети в полза на държавата вещите, предмет на нарушението – 1,5 куб м дърва за огрев и вещите, послужили за извършване на нарушението – МПС „*“ рег. № *.

В жалбата се оспорва законосъобразността на наказателното постановление, като се твърди, че не е извършено административно нарушение и в хода на производството са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.

Въззиваемата страна, основателността на жалбата. редовно призована, в писмено становище оспорва

Съдът, като обсъди доводите на страните и събраните писмени и гласни доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното:

На 17.06.2022 г. малко след полунощ служители на РУ на МВР – Ихтиман спрели за проверка лек автомобил „*“ рег. № СО *, в района пътя за Влаеви ниви /местност край гр.

Ихтиман/, в който имало натоварени дърва. Установено било, че водач на превозното средство е Д. Х. С. от гр. Ихтиман. Автомобилът бил закаран пред сградата на РУ на МВРИхтиман, където служител на ДГС-Ихтиман – К. Л. констатирал, че превозваната дървесина е без контролна горска марка и без превозен билет. Измерил дървата, използвайки рулетка и установил, че същата е 1,5 куб. м. Бил съставен констативен протокол № 6072297 от 17.06.2022 г.

На Д. С. бил съставен АУАН № 405/17.06.2022, в който актосъставителят Г. К. приел, че е транспортирал 1,5 куб м широколистни дърва за огрев без контролна горска марка и без 1 превозен билет., което представлява нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 1 и т. 2 от Закона за горите.

Въз основа на съставения АУАН е издадено и атакуваното наказателно постановление, в което наказващият орган е приел, че Д. С. е транспортирал с моторно превозно средство марка „*“, модел „*“, рег. № СО * 1,5 куб м дърва за огрев от зимен дъб, непридружени с превозен билет и немаркирани с контролна горска марка, което представлява нарушение както на чл. 213, ал. 1, т. 1 от Закона за горите, така и на чл. 213, ал. 1, т. 2 от Закона за горите, поради което и на основание чл. 266, ал. 1 от Закона за горите са му били наложени две глоби от по 100 лева. Освен това на основание чл. 273, ал. 1 от Закона за горите вещите предмет и средство за извършване на нарушението са отнети в полза на държавата.

От приложеното свидетелство за регистрация част I на лек автомобил „*“ рег. № СО * се установява, че същият е собственост на нарушителя Д. С..

С оглед възприетото от фактическа страна съдът стигна до следните правни изводи:

Настоящият състав приема, че при съставяне на акта за констатиране на нарушението и при издаване на наказателното постановление не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да водят до опорочаване на процедурата по установяване и наказване на извършването на административното нарушение, за което на жалбоподателя е наложено съответно наказание.

По същество жалбата е частично основателна.

От събраните в хода на съдебното следствие доказателства несъмнено се установи, че на 17.06.2022 г. Д. С. е транспортирал в управлявания от него лек автомобил 1,5 пр. куб м дърва за огрев, които не са били маркирани с контролна горска марка и не са били придружени с превозен документ. С това свое деяние на С. е нарушил както разпоредбата на чл. 213, ал. 1, т. 1 ЗГ, предвиждащазабрана на покупко-продажбата и други разпоредителни сделки, товаренето, транспортирането, разтоварването, придобИ.ето, съхраняването и преработването на дървесина, немаркирана с контролна горска марка, така и чл. 213, ал. 1, т. 2 ЗГ, предвиждащ забрана на покупко-продажбата и други разпоредителни сделки, товаренето, транспортирането, разтоварването, придобИ.ето, съхраняването и преработването на дървесина, непридружена с превозен билет.

Контролната горска марка удостоверява обстоятелството, че съответната дървесина и е добита в съответствие с Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии и Наредба № 8 от 05.08.2011 г. за сечите в горите, а превозният билет удостоверява законния произход на описаната в него дървесина, когато същата се намира на посоченото в билета място на доставка и се съхранява до окончателната преработка на дървесината, но за срок не по-малък от три години, съгласно чл.15, ал.3 от Наредба №1 от 30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии.

След като превозваните дърва за огрев са били без контролна горска марка и не са били придружени с превозен билет, то нарушителят е извършил две самостоятелни административни нарушения, поради което и наказващият орган правилно е наложил на основание чл. 266, ал. 1 ЗГ две отделни наказания глоба от по 100 лева. Това е в съответствие и с разпоредбата на чл. 18 ЗАНН, съгласно която к огато с едно деяние са извършени няколко административни нарушения или едно и също лице е извършило няколко отделни нарушения, наложените наказания се изтърпяват поотделно за всяко едно от тях.

Законосъобразно е отнет и предметът на нарушението – 1,3 пр. куб в дърва за огрев, 2 което е сторено в съответствие с разпоредбата на чл. 273, ал. 1 ЗГ, вр. чл. 20, ал. 2 ЗАНН.

Не е така обаче по отношение на постановеното от административнонаказващия орган отнемане в полза на държавата на моторното превозно средство „*“. В разпоредбата на чл. 273, ал. 1 ЗГ е предвидено, че вещите, послужили за извършване на нарушение, се отнемат в полза на държавата независимо от това чия собственост са, освен ако се установи, че са използвани независимо или против волята на собственика им. От своя страна обаче, съобразно чл. 20, ал. 4 ЗАНН отнемането на средството на нарушението не се допуска, когато стойността на вещите явно не съответства на характера и тежестта на административното нарушение, освен ако в съответния закон или указ е предвидено друго.

В случая в Закона за горите не е предвидено изключение от правилото на чл. 20, ал. 4 ЗАНН, поради което както наказващият орган, така и съдът при обжалване следва да прецени дали стойността на средството на нарушението съответства на характера и тежестта на извършеното. Според настоящия състав е несъмнено, че стойността на лекия автомобил „*“ е значително по-висока от стойността на 1,5 куб м дърва за огрев.

Следва да се има предвид, отнемането на предмета и средството на нарушението не елемент от административнонаказателната отговорност. За налагането на мерките по чл. 273 ЗГ, вр. чл. 20 ЗАНН е необходимо да има извършено нарушение, но те не преследват същите цели както наказанието. Този вид държавна принуда по-скоро цели предотвратяване на извличането на материална облага от нарушението или извършване на друго нарушение, поради което те имат изцяло имуществен характер. За разлика от мерките по чл. 53 НК обаче, където няма изискване за съразмерност на тежестта на престъплението със стойността на отнетите в полза на държавата вещи, при извършено административно нарушение, наказващият орган е длъжен да направи подобна съпоставка, доколкото отнемането на средството на нарушението, когато същото е на значителна стойност необосновано строго засяга имуществената сфера на нарушителя при извършено деяние с не особено висока обществена опасност.

Затова и според съда стойността на средството, с което е извършено транспортирането на дървесината, явно не съответства на характера и тежестта на извършеното нарушение, поради което и в тази му част атакуваното наказателно постановление е незаконосъобразно и следва да бъда отменено.

Водим от изложеното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 405/28.11.2022 г. на Заместник-директора на РДГ - София, издадено срещу Д. Х. С. ЕГН ********** от гр. Ихтиман, ул. „*“ № 27 в частта, в която на основание чл. 273, ал. 1 ЗГ е отнет в полза на държавата лек автомобил „*“ рег. № *** и ПОТВЪРЖДАВА наказателното постановление в останалата му част .

Решението може да се обжалва с касационна жалба по реда на АПК пред Административния съд – София област в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.

Съдия при Районен съд – Ихтиман: _______________________

3