Решение № 214 от 07.08.2023, Районен съд - Монтана

РЕШЕНИЕ

№ 214 гр. Монтана, 07.08.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – МОНТАНА, ТРЕТИ СЪСТАВ, в публично заседание на трети юли през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ДЕСИСЛАВА ЦВЕТКОВА при участието на секретаря ГИНКА АТ. МИТОВА като разгледа докладваното от ДЕСИСЛАВА ЦВЕТКОВА Административно наказателно дело № 20231630200568 по описа за 2023 година Производството е по чл.59 ал.1 и сл. от ЗАНН.

С Наказателно постановление № 12-2300039/ 05.04.2023г. на Директора Дирекция „Инспекция по труда“ - Монтана на „Е. ХХ“ със седалище и адрес на управление в град И., представлявано от И. М., изпъълнителен директор, в качеството на работодател е наложена имуществена санкция в размер на 1 500.00 лева на основание чл.416 ал.5 във връзка с чл.413 ал.2 от КТ, за административно нарушение по смисъла на чл.3 във връзка с чл.11 от Наредба РД -07-2 за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд.

Недоволен от така издаденото наказателно постановление е останал представлявящия дружеството, който чрез адв.М. К. от АК-Монтана, моли съда да бъде отменено. В съдебно заседание пълномощникът на наказания пледира за отмяна на НП, като се прави искане и за присъждане на разноски.

Въззиваемата страна чрез своя процесуален представител, моли съда да потвърди наказателното постановление, като правилно и законосъобразно.

Направено е искане за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Представена е и писмена защита.

Доказателствата по делото са писмени и гласни.

Жалбата е допустима, като е подадена от лице с правен интерес и в законния срок, а разгледана по същество същата се явява основателна по следните мотиви:

На 08.12.2022г. в 11.00 часа свидетелите Л. К. Р. и С. О. Ш., служители 1 на въззиваемата страна извършили проверка по спазване на трудовото законодателство в обект „сечище и товарна рампа“, находяща се в землището на гр.Чипровци пътя за село Мартиново.

При проверката установили, че лицата П.А., Е.П., П.М. и И. П. извършвали трудова дейност. Оформена било информация за работещите в обекта /л.55-56 от делото/, в която лицата се подписали каква длъжност изпълняват и отбелязали, че нямат нито трудов, нито граждански договор.

При проверката се установило, че добивът се извършва от жалбоподателя по поръчка на „К.Б.“ ЕООД, като било приложено копие на договор между двете дружества, в който било посочено, че дърводобивната услуга - сеч и извоз до временен склад, се извършва от жалбоподателя.

Съдът служебно е изискал справка от ТД на НАП-Велико Търново, л.40 от делото, от която се установява, че лицата П.Г.А. и Е. И.П. имат по 8 бр. регистрирани трудови договори, които са прекратени към датата на проверката. Видно от писма на л.52 и 53 от делото лицата И. П. Ц. и П.М. П. имат към датата на проверката сключени и действащи трудови договори с други фирми – „Г. :“ ЕООД за лицето Ц. и „Т. 97“ ЕООД за лицето П..

За установено нарушение по чл.3 във връзка с чл.11 от Наредба РД -07-2 за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд е съставен акта за установяване на административно нарушение спрямо „Е. ХХ“ гр.И..

В срокът по чл.44 от ЗАНН наказаното дружество е направил описмено възражение, като е изложило конкретни доводи.

По делото са разпитани свидетелите Л. Р., С. Ш., Р. И. и И. Ц., на които съдът дава вяра. Спор по фактите няма в показанията на свидетелите, а в тяхната интерпретация.

От събраните в хода на производството доказателства не се установи по несъмнен начин отношенията между 4-те установени при проверката лица и жалбоподателя да са трудови, по силата на които да е необходимо провеждане на инструктаж. В атакуваното НП е записана като нарушена нормата на чл.11 от Наредба РД -07-2 за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд. Този текст визира, че работодателят осигурява провеждането на инструктажи по безопасност и здраве при работа на всеки работещ независимо от срока на договора и продължителността на работното време. В конкретният случай нито едно от четирите лица няма трудов договор с жалбоподателя, а и от доказателствата по делото не може да се обоснове извод, че последният има качеството на „работодател“ по отношение на тези лица.

Няма доказателства, че тази лица са изпълнявали труд в условията на продължителност, непрекъснатост и повторяемост за определен период от време, на определено място на работа, при определено работно време и 2 трудово възнаграждение. Същите са изпълнявали специфична дейност, която няма характера на трудова дейност с определено работно място, определено работно време и определени трудови задължения. Нещо повече, две от установените лица И. Ц. и П.М. към момента на проверката имат действащи трудови договори с други ЮЛ.

В тежест на административнонаказващия орган е да докаже и подкрепи с доказателства твърденията и констатациите си относно извършеното административно нарушение, което в настоящия случай не е сторено.

Не е доказано по несъмнен начин посоченото нарушение в АУАН и НП, поради което НП следва да се отмени.

Съдът не споделя изложените доводи в писмената защита на процесуалния представител на въззиваемата страна.

С оглед изхода на делото, съгласно чл.63д, ал.1 и ал.2 от ЗАНН, следва да бъде присъдено поисканото адвокатско възнаграждение във въззивното производство в размер на 500.00лв.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл.63 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 12-2300039/ 05.04.2023г. на Директора Дирекция „Инспекция по труда“ – Монтана, с което на „Е. ХХ“ със седалище и адрес на управление в град И., представлявано от И. М., изпъълнителен директор, в качеството на работодател е наложена имуществена санкция в размер на 1 500.00 лева на основание чл.416 ал.5 във връзка с чл.413 ал.2 от КТ, за административно нарушение по смисъла на чл.3 във връзка с чл.11 от Наредба РД -07-2 за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд., като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

ОСЪЖДА Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ гр.София, Дирекция „ИТ“ - Монтана да ЗАПЛАТИ на „Е. ХХ“ ЕАД, ЕИК 130009198, гр.И., представлявано от И. Х. М., сумата 500.00 лева, направени разноски за адвокатско възнаграждение пред въззивната инстанция.

РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред АС - Монтана в 14 дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено, на основанията предвидени в НПК, и по реда на Глава дванадесета от АПК.

Съдия при Районен съд – Монтана: _______________________ 3