Определение № 2291 от 19.05.2025, Окръжен съд - Варна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 2291 гр. Варна, 19.05.2025 г.

ОКРЪЖЕН СЪД – ВАРНА, I СЪСТАВ ТО, в закрито заседание на четиринадесети май през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Мария К. Терзийска

Членове:

Диана К. Стоянова

Елина Пл. Карагьозова като разгледа докладваното от Диана К. Стоянова Въззивно частно гражданско дело № 20253100500859 по описа за 2025 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е образувано по частна жалба вх. №8380/09.12.2024г. от П. П. П., ЕГН **********, с постоянен адрес: ********** срещу разпореждане

№3209/08.11.2024г., постановено по ч.гр. дело

№20243120100684/2024г. по описа на Варненски окръжен съд, в частта, с която е допуснато незабавно изпълнение на издадената в полза на кредитора ОБЩИНА ВЪЛЧИ ДОЛ АД, ЕИК: 000093474, със седалище и адрес на управление: гр. Вълчи дол, обл. Варна, пл. “Христо Ботев №1 заповед за изпълнение на парично задължение въз основа на документ по чл.417 от ГПК №649/08.11.2024г., с която е разпоредено на жалбоподателката и СНЦ „БЪДЕЩЕ ЗА ВЪЛЧИ ДОЛ, ЕИК 204993245, със седалище и адрес на управление гр. Вълчи дол, общ. Вълчи дол, обл. Варна, ул. „Трети март“ №19, вх. А, ет. 4, ап. 11 да заплатят солидарно сумата от 15 400.00 лева по акт за начет № 1104-4/14.02.2024г., издаден от Агенция за Държавна финансова инспекция, ведно със законната лихва от датата на подаване на заявлението 17.07.2024г. - до окончателното изплащане на сумата, сума в размер на 2 398.50лв., представляваща общ размер на лихва за периода 12.08.2022 г. до 26.01.2024г.

В жалбата се излага, че разпореждането е неправилно и незаконосъобразно. Счита се, че не са налице предпоставките на чл.418, ал.1, изр.1 от ГПК, тъй като акт за начет №1104-4/14.02.2024г. на АДФИ не е 1 редовен от външна страна. Новоизбраният кмет е положил клетва на 16.11.2023г., поради което жалбоподателката от тази дата е престанала да бъде служител на Община Вълчи дол. Възложената финансова инспекция е със заповед №ФК-10-850/23.10.2023г., със срок за извършване след изменението със заповед №ФК-10-1053/18.12.2023г. от 24.10.2023г. до 16.02.2024г. Т.е инспектирането е продължило след като жалбоподателката е напуснала поста и е престанала да бъде служител на Общината.

На следващо място не са били предоставени на жалбоподателката доклада, изготвен от финансовия инспектор, както и събраните от него доказателства, което е в противоречие със чл.17, ал.1 от ЗДФИ. Не е предоставена и възможност за писмени възражения срещу доклада и събраните доказателства по чл.22, ал.3 от ЗДФИ.

Правят се възражения, че актът за начет не съдържа констатации за причините за счетените противоправни действия или бездействия, както и за причинната връзка с вредата – чл.43, ал.2 от ППЗДФИ. Няма обосноваване на вината, размера на вредата, както причинна връзка между тях. В мотивите бланкетно в раздел „вреди“ е посочено за умишлено причинена вреда в хипотезата на чл.21, ал.1, т.1 от ЗДФИ.

По изложените съображения моли съдът да постанови определение, с което да отмени разпореждането, в частта за незабавно изпълнение и да обезсили издадения изпълнителен лист.

По делото е постъпил отговор от кредитора Община Вълчи Дол , в който оспорва подадената жалба и моли за потвърждаване постановеното незабавно изпълнение на издадената заповед.

Жалбоподателката е била уведомена за извършване на проверката от АДФИ, която е започнала с прокурорско постановление и към него момент, същата е била временно изпълняваща длъжността Кмета на Община Вълчи дол.

Връчен й е констативен протокол за установените с проверката нарушения. П. П. е подала възражения срещу акта за начет. На начетеното лице не му е нарушено правото на защита. Считат се за неоснователни твърденията, че жалбоподателката не е извършила действия/бездействия, от които за Община 2

Вълчи дол да са настъпили вреди.

По изложените съображения е отправено отхвърляне на подадената частна жалба. искане за

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност и с оглед на своето вътрешно убеждение, намира за установено следното:

Частна жалба вх. №8380/09.12.2024г. е подадена в срока по чл.419, ал.1 от ГПК, редовна е, тъй като изхожда от легитимирано лице чрез пълномощник с надлежна представителна власт. Подаденото възражение по чл.414 от ГПК прави жалбата допустима, като разгледана по същество, същата се явява неоснователна.

Заповедният съд е бил сезиран с подадено е заявление по чл.417 от ГПК от Община Вълчи дол за издаване на заповед за незабавно изпълнение и изпълнителен лист срещу солидарно отговорните длъжници П. П. П. и СНЦ „БЪДЕЩЕ ЗА ВЪЛЧИ ДОЛ да заплатят сумата от 15 400.00 лева по по акт за начет № 1104-4/14.02.2024 г., издаден от Агенция за Държавна финансова инспекция, ведно със законната лихва от датата на подаване на заявлението 17.07.2024г. - до окончателното изплащане на сумата, сума в размер на 2 398.50лв. /две хиляди триста деветдесет и осем лв и 50 ст./, представляваща общ размер на лихва за периода 12.08.2022 г. до 26.01.2024г.

Към заявлението е представен документ по чл.417, т.9 от ГПК, а именно акт за начет № 1104-4/14.02.2024г., издаден от Агенция за Държавна финансова инспекция.

Въззивният съд констатира, че не са налице отрицателните предпоставки на чл. 411, ал.2 от ГПК.

След запознаване с депозираното заявление и доказателствата към него съдът намира, че представеният акт за начет е редовен от външна страна, в тази връзка удостоверява подлежащо на изпълнение вземане срещу длъжника.

За да има актът за начет законна доказателствена сила, той следва да е редовен, съставен при спазване на посочения в ЗДФИ и ППЗДИ ред за издаването му.

В случая финансовата инспекция е възложена със заповед №ФК-10850/23.10.2023г., със срок за извършване след изменението със заповед №ФК- 3

10-1053/18.12.2023г. от 24.10.2023г. до 16.02.2024г. на директора на АДФИ на компетентно лице - финансов инспектор от агенцията, в съответствие с чл.10, ал.1, т.3, чл.16, ал.1 от ЗДФИ и чл.14, ал.1 от ППЗДФИ.

Актът за начет да съдържа реквизитите по чл.43, ал. 2 от ППЗДФИ. В титулната му част са посочени данни за проверяваната организация – Община Вълчи дол с наименование, седалище, ЕИК/БУЛСТАТ, лицата, които я представляват. В акта са вписани данни относно извършената финансова инспекция, а именно датата и мястото на съставянето на акта, имената и длъжността на финансовия инспектор, съставител на акта, проверявания период /16.06.2021г. – 19.10.2022г. и 20.10.2022г. до 30.08.2023г., съвпадащ с времето, когато П. П. временно е изпълнявала длъжността Кмет на Община Вълчи дол и с времето, когато е била упълномощено от кмета лице/.

Раздел I „Легитимация на задължените лица“ има съдържанието по чл.43, ал.2, т. 3 от ППЗДФИ както следва: данни за лицата, причинили вредите: трите имена, единен граждански номер, адрес, длъжност, номерата и датите на заповедите (договорите) за назначаване и освобождаване от длъжност.

В раздел II „Предварителни бележки“ са вписани констатации за противоправните действия на начетеното лице П. П. – подписала е договор, с който е възложено на СНЦ „ Бъдеще за Вълци дол“ извършването на „анализ на факторите и предизвикателствата, както и за предприемане подходи и мерки за тяхното реализиране във връзка с изпълнението на Национален план за действие за периода 2023-2024г.“ и е разпоредила заплащане на сумата от 15400.00лв. Изброени са законовите разпоредби, които са били нарушени при тези действия от ЗФУКПС, ЗПФ, ЗРКОНПИ, и др. Изложени са факти по причинната връзка. Посочен е размера на вредата, определен в лева, изразяващ се в платената сума от 15400.00лв.

Налице е реквизитът по чл.43, ал.2, т.5 от ППЗАДФИ - подпис на финансовия инспектор изготвил акта за начет.

В съответствие с чл.43, ал.3 от ППЗАДФИ в акта за начет са начислени лихвите до деня на съставянето на акта в съответствие с чл.26 от закона – 2398.50лв.

Съгласно протокол на л.54 от дело и заключение от финансовия инспектор от 01.04.2024г. към АДФИ на П. П. й е връчен акт за начет на 15.02.2024г. и в срока по чл.22, ал.3 от ЗДФИ, същата е подала писмено 4 становище със възражения, които не са приети.

Изготвено е и становище от комисия по чл.49, ал.1 от ППЗДФИ, определена със заповед №ФК-09-57/21.03.2022г. на директора на АДФИ от 15.05.2024г., с което е прието, че не са налице основания за прекратява на производството по акт за начет.

Предвид горните мотиви се явява неоснователно оплакването в жалбата, че актът от външна страна страда от липса на реквизити.

Останалите оплаквания, че инспектирането е продължило след като жалбоподателката е напуснала поста, че не са били предоставени за възражения по доклада и събраните от него доказателства, съдът намира за неотносими към заповедното производство. Те касаят въпроси, които ще бъдат разгледани в исковото производство, където по същество съдът ще се произнесе по доказаност на предпоставките на целия фактически състав за реализиране на отговорността на жалбоподателката по ЗДФИ.

По изложените съображения съдът намира, че са налице предпоставките на чл.417, т.9 от ГПК и чл.418 от ГПК за постановяване на незабавно изпълнение на издадената заповед и за издаване на изпълнителен лист срещу длъжника, като обжалваният акт постановил същият резултат следва да бъде потвърден.

Предвид изходът от спора на частния жалбоподател не се следват разноски.

По изложените правни съображения съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ПОТВЪРЖДАВА разпореждане №3209/08.11.2024г., постановено по ч.гр. дело №20243120100684/2024г. по описа на Варненски окръжен съд, в частта, с която е допуснато незабавно изпълнение на издадената в полза на кредитора ОБЩИНА ВЪЛЧИ ДОЛ АД, ЕИК: 000093474, със седалище и адрес на управление: гр. Вълчи дол, обл. Варна, пл. “Христо Ботев №1 заповед за изпълнение на парично задължение въз основа на документ по чл.417 от ГПК №649/08.11.2024г., с която е разпоредено на П. П. П., ЕГН **********, с постоянен адрес: ********** и СНЦ „БЪДЕЩЕ ЗА ВЪЛЧИ ДОЛ, ЕИК 204993245, със седалище и адрес на управление гр. Вълчи дол, 5 общ. Вълчи дол, обл. Варна, ул. „Трети март“ №19, вх. А, ет. 4, ап. 11 да заплатят солидарно сумата от 15 400.00 лева по акт за начет № 11044/14.02.2024 г., издаден от Агенция за Държавна финансова инспекция, ведно със законната лихва от датата на подаване на заявлението - 17.07.2024г. - до окончателното изплащане на сумата, сума в размер на 2 398.50лв., представляваща общ размер на лихва за периода 12.08.2022 г. до 26.01.2024г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.

Председател: _______________________

Членове:

1. _______________________

2. _______________________

6