Решение № 68 от 12.11.2024, Районен съд - Нови пазар

РЕШЕНИЕ

№ 68 гр. Н., 12.11.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – Н., II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на седемнадесети септември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Светла Радева при участието на секретаря Галина Ал. Иванова като разгледа докладваното от Светла Радева Административно наказателно дело № 20243620200219 по описа за 2024 година

Производство с правно основание чл.59 и сл.от ЗАНН,по жалба,депозирана от „Дюра – тайлс

БГ“АД,ЕИК:***,с адрес:гр.Н.,обл.Шумен,ул.“***

„№43,представлявано от

Изпълнителния

Директор

А.А. против

Наказателно постановление

№272400029/25.03.2024г.на Директора на Дирекция „ИТ“ –гр.Шумен.

Жалбоподателят твърди,че не са съгласни с наложеното им с горецитираното НП наказание на основание чл.416,ал.5 от КТ във вр.с чл.***,ал.2 от КТ.

Счита,че не е извършил вмененото му административно нарушение.

Още при проверката обяснили на инспектиращите ситуацията,касаеща полагането на труд на лицето Р.Х.М. с ЕГН:**********,който е машинен оператор производство керамични изделия,който в деня на инцидента участвал в процес на почистване на засъхнала глазура по стените на металните резервоари.

Преди започване на работа бригадирът обяснил начина на извършване на почистването,както и направил инструктаж за безопасност при работа.На всички работници били раздадени лични предпазни средства.В обясненията си пострадалият работник Р.М. потвърдил това и изрично заявил ,че сам е махнал предпазните си очила ,което всъщност довело до трудовата злополука с него.

В края на 2023 година във фабриката им в гр.Н.,по заповед на Директора била проведена среща на работниците с представители-специалисти от службата по трудова медицина,обслужваща дружеството.На работниците било обяснено какво ще се случва при предстоящата промяна на организацията на работа,за начина на почистване на металните резервоари.

1

Жалбоподателят счита,че в конкретния случай не е налице нарушение,което да му се вмени във вина,а ако имало такова-то съставлявало „маловажен случай“.

Предвид гореизложеното моли да бъдат призовани на съд с административно-наказващия орган и след доказване основателността на твърденията,изложени в жалбата,съдът постанови решение,с което отмени Наказателно постановление №27-2400029/25.03.2024г.на Директора на Дирекция „ИТ“ –гр.Шумен на изложените основания.

В съдебно заседание за жалбоподателя се явява пълномощника му адв.С.И. – ШАК.Поддържа изцяло жалбата и съображенията,изложени в нея.

За административно-наказващия орган се явява пълномощника му ст.юрисконсулт Д.В.И..Оспорва изцяло жалбата и моли съда да я остави без уважение,като потвърди изцяло атакуваното наказателно постановление.Излага подробни аргументи.

Съдът като прецени събраните по делото писмени и гласни доказателства поотделно и в тяхната съвкупност,прие за установено от фактическа страна следното:

От приетия като писмено доказателство по делото Протокол за извършена проверка №***/29.02.2024г.е видно,че на 13.02.2024г.инж.С. Г. Т. –главен инспектор ,Дирекция „ИТ“Шумен и инж.М. А. Я. –инспектор,Дирекция „ИТ“Шумен са извършили проверка по спазване трудовото законодателство и осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд на Завод за керамични изделия в гр.Н.,стопанисван от „ДЮРА ТАЙЛС БГ“АД ,като проверката е извършена по мярка 3 :“Осъществяване на контрол в предприятия с рискови производства и дейности „от годишния план за дейността на ИА „ГИТ“ и във връзка с допусната злополука на 06.02.2024г.с машинен оператор производство керамични изделия Р.Х.М.,ЕГН: **********.

Констатирано е,че лицето Р.М. е сключил писмен трудов договор №***/23.01.2019г.с „Дюра Тайлс БГ“АД на длъжност „машинен оператор производство на керамични изделия“.Проведени са му следните инструктажи по безопасност и здраве при работа: начален -24.01.2019г., инструктаж на работното място -24.01.2019г., периодичен -23.01.2024г.

На 06.02.2024г.в участък „Глазуроподготовка „на машинните оператори Р.М. и Д.Д. е възложена задача да почистят метален резервоар №2 с перкови бъркачки по сух способ с помощта на ъглошлайф,на който е поставена чашковидна телена четка.На същата дата около 14.05 часа,Р.М. маха предпазните очила ,докато колегата му Д. почиства засъхналата глазура по стените на метален резервоар №2 по сух способ последством ъглошлайф с поставена телена четка и в лявото му око попада част от нишка на телената четка.Д.Ц. Д. чува вика на колегата си,който се намира зад него и спира работа.Операторът Д. вади от окото на колегата си Р.М. част от нишка от телената четка.На пострадалия е оказана специализирана медицинска помощ.Окончателна диагноза по МКБ е :Н27.1 „Изкълчване на лещата на лявото око., 135 Оперативно лечение при заболявания на ретина,стъкловидно тяло и травми,засягащи задния очен сегмент.“.Съставена е преписка във връзка с възникналата трудова злополука.

Контролните органи са установили нарушения, като на работодателя са дадени 2 предписания за тяхното отстраняване.

Съставен е Акт за установяване на административно нарушение №272400029/29.02.2024г.,с който на „Дюра Тайлс БГ“АД,представлявано от А.А. ,в качеството му на изпълнителен директор е вменено извършване на административно нарушение на 06.02.2024г.на чл.16,ал.1,т.3 и чл.11,ал.5 от Наредба №РД-07-2 за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд /ДВ бр.102/2009г./,а именно :“При осъществяване на дейността си като работодател не е изпълнил задълженията си по осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд с това,че на машинния оператор производство на керамични изделия Р.Х.М. не е проведен и документиран проведен извънреден инструктаж по безопасност и здраве при работа на 06.02.2024г.предвид промяна организацията на работа с оглед нов начин на почистване на засъхналата глазура по стените на металните резервоари.

Профилактика на металните резервоари се извършва един път годишно в края на годината,като се използва водоструйка.Видно от писмената декларация от 20.02.2024г.от Е.

Б.,през 2024 година ще стартира производство на стенни фаянсови плочки,което е наложило цялостното почистване на засъхналата глазура по стените на металните резервоари по сух способ посредством ъглошлайф с поставена чашковидна телена четка.“ За констатираното административно нарушение,с Наказателно постановление №272400029/25.03.2024г.,издадено от П.В.С.- Директор на Дирекция „Инспекция по труда „гр.Шумен,на основание чл.416,ал.5 от КТ във вр.с чл.***,ал.2 от КТна „Дюра Тайлс „АД в качеството му на работодател,представлявано от Е.А. ,е наложено административно наказание –„имуществена санкция „в размер на 1500.00 лв.

Срещу АУАН е депозирано възражение от нарушителя,което е оставено без уважение от наказващия орган.

Разпитани в качеството си на свидетели по делото :актосъставителят С. Т. и свидетелят по АУАН М. Я. поддържат обективираните в акта констатации.

Същите се подкрепят от представените по делото/в заверени копия /от :Книга за инструктаж на работното място,периодичен инструктаж,извънреден инструктаж,започната на 20.01.2021г.,водена при „Дюра Тайлс БГ“АД,Декларация на основание чл.402,ал.1,т.3 от КТ ,изготвена от Е. Б. от 20.02.2024г.,в която се сочи,че ….„На 01.02.2024г.казах да почистят Казан №2 от засъхналата глазура.До тази година го почиствахме с водоструйка и това почистване беше достатъчно,защото рецептата беше същата….Почистването с шлайф с поставена телена четка за първи път се прави,защото до момента не се промени глазурата“….На 26.01.2024г.направихме една среща със служителите ,които ще почистват казаните и им казах,като почистват да използват задължително осигурените в завода предпазни очила,ръкавици и маски“.

По искане на жалбоподателя,като свидетел по делото беше разпитан д. П.,който в качеството си на лекар от Служба „Трудова медицина“ има договорни отношения с „Дюра 3

Тайлс „АД и твърди,че е запознат с ремонтните дейности,които били извършвани в началото на тази година и с подготовката за същите.Във връзка с промяната в начина на производство на нова продукция на плочки и основен ремонт на всички звена в завода ,се наложило предварително на хората да се обясни риска от тези извънредни дейности и съгласно заповедта на изпълнителния директор да им се направи извънредно обучение и инструктаж.,което не било вменено като конкретно задължение на свидетеля,но според него произтичало от длъжността,която заемал в Служба „Трудова медицина“.На работниците било направено такова обучение на 20.12.2023г.в работни групи ,на всички работещи,които били налице присъствено им било обяснено подробно какво предстои да се извършва в завода,мерките,които трябва да вземат,за да не настъпи злополука,свидетелят като лектор изнесъл презентация.

Съгласно представената по делото /в заверено копие/ декларация на основание чл.402,ал.1,т.3 от КТ от 20.02.2024г.от М.С.С. ,на длъжност „Главен счетоводител“ в „Дюра Тайлс БГ“АД,със Заповед №12/09.03.2023г.било възложено на нея да прави инструктажите,а при нейно отсъствие-от А.К..Имало направен периодичен инструктаж по време на профилактиката,но не и извънреден.Представила инструкция за ЗБУТ при почистване на отдели „Масоподготовка „Разшир.сушилня“ и „Топкова мелница“,но не и за почистване на сушилня с ъглошлайф с телена четка

При така установеното от фактическа страна,съдът направи следните правни изводи:

Жалбата е подадена в законоустановения срок,от надлежно легитимирано лице ,при наличие на правен интерес и се явява процесуално допустима,а разгледана по съществонеоснователна и недоказана,поради следните съображения:

Обжалваното наказателно постановление на Директора на Дирекция „Инспекция по труда „-Шумен е издадено от компетентен орган, съгласно разпоредбата на чл. 416,ал.5 от КТ, а АУАН е съставен от компетентно длъжностно лице съгласно разпоредбата на чл.416,ал.1 от КТ.Административнонаказателното производство се е развило в сроковете, предвидени в нормата на чл. 34 от ЗАНН. В хода на административнонаказателното производство не са били допуснати съществени процесуални нарушения. Наказателното постановление е било издадено в шестмесечния преклузивен срок, като същото е съобразено с нормата на чл. 57 от ЗАНН. Вмененото нарушение е индивидуализирано в нужната степен,така,че да позволи на нарушителя да организира защитата си .

Задълженията за провеждане на инструктаж при работа, видовете инструктажи и реда за тяхното осъществяване, са регламентирани в Наредба №РД-07-2 за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд /ДВ бр.102/2009г./.Съгласно чл.10 от тази Наредба, инструктажът по безопасност и здраве при работа има за цел да даде на работниците и служителите практически указания за безопасно изпълнение на трудовата дейност, както и да ги запознае с конкретните условия на работа (ал. 1), като според ал. 2 от същия нормативен текст, инструктажът се провежда при постъпване на работа (т. 1), при преместване на друга работа или промяна на работата (т. 2), 4 при въвеждане на ново или при промяна на работно оборудване и технология (т. 3), периодично за поддържане и допълване на знанията на работещите по безопасност и здраве при работа (т. 4).

В чл.10,ал.3 от Наредбата са изброени видовете е инструктажи по безопасност и здраве при работа, а именно: начален (т. 1), на работното място (т. 2), периодичен (т. 3), ежедневен (т. 4) и извънреден (т. 5).

Съгласно чл.11 от Наредбата,работодателят осигурява провеждането на инструктажи по безопасност и здраве при работа на всеки работещ независимо от срока на договора и продължителността на работното време (ал. 1), като същите подлежат на документиране в Книги за инструктажи съгласно приложение № 1 от същата.

Нормата на чл. 16, ал. 1, т. 3 от посочения нормативен акт предвижда,че извънреден инструктаж се провежда при промяна на технологичния процес, при въвеждане на нови машини и съоръжения, при промяна на работното място или организацията на работа.

От събраните доказателства се установи,че лицето Р.М. работи по трудово правоотношение при „Дюра Тайлс БГ“АД на длъжност „машинен оператор производство на керамични изделия“,считано от 23.01.2019г.