Решение № 113 от 29.10.2025, Районен съд - Асеновград

РЕШЕНИЕ

№ 113 гр. Асеновград, 29.10.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – АСЕНОВГРАД, ЧЕТВЪРТИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на четвърти септември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Стефка Т. Пашова при участието на секретаря Юрия Ив. П. като разгледа докладваното от Стефка Т. Пашова Административно наказателно дело № 20255310200332 по описа за 2025 година Производство по чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Обжалван е фиш за глоба, издаден от Община Асеновград, с който на А.

П. Б.а, ЕГН – ********** от град ******, е наложена глоба в размер на 20 лева- двадесет лева, за това, че на 09.04.2025 година неправилно е паркирала МПС с рег. № РВ3843ХС в град Асеновград, ЗПП „Иван Вазов“, за нарушение по чл. 26, ал.1 от „Наредба за организация и контрол при паркиране и престой на МПС, безопасност на движението на превозните средства и гражданите, на територията на град Асеновград.

По същество:

Жалбоподателката, ведно с К., редовно призована, не изпраща процесуален представител и не се явява в хода по същество.

В депозираната жалба срещу електронния фиш иска отмяната на същия, като незаконосъобразени присъждане на направени разноски за адвокат.

Въззиваемата страна – Кмет на Община Асеновград, редовно призована, се представлява от ЮК Пейчинова. Пледира за постановяване на съдебно решение, като прави възражение за недопустимост на настоящето производство поради налагане на адм.наказание с фиш, което е под 50 лева и необжалваемо, както и поради просрочените на жалбата. По същество пледира за постановяване на решение, с което да бъде потвърден фишът като постановен при спазване на нормативните изисквания за това и при реализирано вменено адм . нарушение и законосъобразност на същото.

1

По допустимостта, процедурата и фактите:

Процесният фиш е издаден на 09.04.2025 година. Няма доказателства кога е бил връчен, като е залепен на стъклото на автомобила на жалбоподателката, нито пък да й е изпратен по пощата като втори екземпляр.

Жалбата срещу него е подадена с електронен подпис на 16 април 2025 година на адреса на полицията, - лис 6 от делото, където е видно, че се касае за жалба от А. срещу електронен фиш, електронно подписана. Предвид това, същата се явява подадена в срок, а възражението за просрочие се отхвърли от съда като неоснователно.

Предвид факта, че с процесният фиш и наложена глоба, то същият подлежи на обжалване, тъй като не е спазена процедурата по неговото връчване в отсъствие на нарушителя, а оспорването му в 7- мо дневен срок чрез депозиране на жалба електронно подписана, е нормативно задължително да бъде съставен акт за установяване на адм. Нарушение и издадено НП, което не е сторено.

Неспазването на тази процедура не води до привилегия за административно – наказващият орган, която да прави издаденият от него фиш необжалваем и по този начин да се възпрепятства контролът по административната принуда.

Следва да се посочи, че от разпита на свидетелката Н. М. Ч., се установява, че същата работи в инспекторат „Паркинги и гаражи“ в община Асеновград, ведно с колежката й А. И. К.. В случая е констатирано паркиране на посоченото МПС в зона за платено паркиране на ул.“Иван Вазов“, която е обозначена с ясен и видим знак. В тази зона, при паркиране се дължи пускане на смс, като при установяване на паркиран автомобил, се дава толеранс от 10 минути, това да бъде сторено от собственика на МПС-то.След като се извърши повторна проверка в таблета се установява, че липсва пуснат смс, се издава фиш за налагане на глоба, който се поставя чрез залепване на стъклото на автомобила.

По доказателствата:

Така приетите за установени факти, съдът намери за доказани от показанията на свидетелката Ч., които кредитира като логични, последователни и непротиворечиви, както и на писмените доказателства, които като надлежно приобщени и достоверни, кредитира, а именно:

Списък с разноски, Договор за правна помощ и съдействие, подписана електронно жалба от А. срещу ел.фиш депозирана на имейла на полицията на 16.04.2025 година, извлечение от Треминала на Паркинги Асеновград, два броя снимки на МПС „Ситроен“ с рег. № РВ 3843 ХС.

Не се констатира противоречивост в доказателствената съвкупност.

От правна страна:

В случая действаща е Наредба да оргиназицаия и контрол при паркиране на МПС на територията на град Асеновград, която съгласно 2 чл.1 определя правилата, ограниченията и забраните за паркиране на територията на град Асеновград на зони за паркиране и паркинги - общинска собственост.

Съгласно Чл.2.(1) Паркирането на пътни превозни средства /МПС/ на територията на град Асеновград се извършва само на разрешените, определени и обозначени за това места.

Чл.11 (3) Времето за кратковременно паркиране в зоните е до три часа, като това се обозначава с указателни табели на всяка една от зоните за платено паркиране в „Синя зона”. В указателните табели се посочват условията на паркиране, размера на таксата, начина на заплащането й и принудителните мерки при нарушение.

Чл.13. Местата за паркиране в откритите паркинг-зони с режим на кратковременно платено паркиране „Синя зона” се обозначават хоризонтално с пътна маркировка, могат да се оборудват с камери за видео наблюдение и апарати за фото заснемане, като се сигнализират вертикално с пътни знаци и табели съгласно Закона за движението по пътищата, чрез които на водачите на МПС се указват условията за паркиране.

Чл.14.(1) Паркоместата в Синята зона се обслужват и контролират от организацията, която ги стопанисва.

Чл.16.(1) Таксата за паркиране в зоните за кратковременно паркиране – Синя зона е 1 /един/ лев с вкл. ДДС за един час престой и се заплаща предварително.

(2) Сумите по предходната алинея се събират от организацията, която стопанисва „Синя зона”.

Чл.17. (1) Документът, удостоверяващ правото на престой в зоните за кратковременно паркиране „Синя зона”, може да бъде:

1. Билет или квитанция издаден от паркингавтомат, монтиран в зоната за кратковременно паркиране;

2. Талон за паркиране, с маркиран период на валидност, съответстващ на плащането.

3. Съобщение, чрез СМС – таксуване.

4. Пропуск - „Синя зона”, издаден на физически лица с постоянен адрес в „Синя зона” (местодомуващи).

5. Пропуск „Синя зона – абонамент” за предплатено паркиране за определен период.

6. Пропуск на лица на изборна длъжност в Община Асеновград;

7. Пропуск на служебни коли съгласно тази наредба.

8. Пропуск на лица с увреждания, издаден по реда на тази наредба.

3

Чл.18. (1) Талони за почасово предплатено паркиране се издават от стопанисващата организация за: един час; два часа; три часа;

(2) Талоните се издават за определено време на престой, като се заплащат предварително. Водачът на МПС задължително отбелязва върху тях деня, часа и минутата на паркиране и поставя талона на видно място върху предното стъкло на МПС.

Чл.19. (1) Паркирането в Синя зона става и с издаване на талон от паркинг автомат.

Чл.20.(1) Заплащането на паркирането в Синя зона може да се извърши чрез изпращане на съобщение на мобилен оператор на посочен от указателните табели в зоната номер. Тази услуга изрично се посочва на указателната табела.

(2) Времетраенето на паркирането, заплатено с SMS, е един час. При изтичане на посоченото време, може да се доплати допълнително време от един час отново със съобщение до мобилния оператор.

(3) Цената на съобщението е равна на цената на паркиране в Синя зона съгласно тази наредба и цената за изпращане на съобщения съгласно оперативния план на мобилния оператор.

(4) При паркиране на МПС в зоната, незабавно водачът или друго лице изпраща на посочения в указателната табела мобилен оператор съобщение, като съдържанието на съобщението трябва буквално да копира съдържанието на регистрационната табела на МПС.

(5) В обратното съобщение за потвърждение от мобилния оператор се посочва крайния час, за който е валидно съобщението.

(6) Контролът и отчитането на времетраенето на паркираните МПС, заплатили таксата със SMS, се осъществява от стопанисващата организация.

Чл.35. Контролът по изпълнение и изискванията на тази наредба се осъществява от:

1. Кмета на Община Асеновград или определени от него с писмена заповед длъжностни лица.

2. Началника на РУП Асеновград или определени от него с писмена заповед длъжностни лица.

Чл.36. (1) Контролът по спазването на правилата за паркиране, както и дейността по принудително преместване на неправилно паркирани МПС, по силата на чл. 167, ал. 2, т. 2 и чл. 168 от Закона за движение по пътищата се осъществява от звеното за контрол и въздействие, заедно с полицаи от РУП 4

Асеновград, като осъществява контрол на отдадените места за паркиране общинска собственост или изпълнение на принудителни административни мерки по реда на чл. 171, т. 5, б. "б" Закона за движението по пътищата, наредени от контролните орган.

(2) Конкретните длъжностни лица от звеното за контрол и въздействие, които да осъществяват правомощията по ал.1, се определят със заповед на Кмета на Община Асеновград.

Чл.41.(1) При маловажни случаи на нарушения, установени в момента на извършването им, на мястото на нарушението, на извършителя се налага глоба (имуществена санкция) с фиш (в три екземпляра) в размер до 50 лева.

Издаденият фиш съдържа: имената на длъжностното лице, което го издава и номера на заповедта, с която е упълномощено, трите имена на нарушителя, място и време на нарушението, нарушената разпоредба на наредбата, размер на глобата. Фишът се подписва от служителя, наложил глобата и от нарушителя, когато е съгласен да плати на място наложената глоба (имуществена санкция). На нарушителя, заплатил доброволно глобата (имуществената санкция), се дава вторият екземпляр от фиша.

(3) Фиш за неправилно паркирано МПС, може да се издаде и в отсъствие на нарушителя. В този случай първият екземпляр от фиша се закрепва към МПС, като се вземат мерки да не се повреди от атмосферните условия. Поставянето на фиша на МПС е равнозначно на връчването му. Вторият екземпляр му се изпраща по постоянен адрес по пощата, а третият остава в службата за контрол в звеното за контрол и въздействие.

(4) Издаден фиш, който не е платен доброволно в седмодневен срок от датата на издаването му, се смята за влязло в сила наказателно постановление.