Решение № 4517 от 17.08.2023, Софийски градски съд

РЕШЕНИЕ

№ 4517 гр. София, 17.08.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ВЪЗЗ. IV-Б СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и седми април през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Станимира Иванова

Членове:

Райна Мартинова

Петя Попова при участието на секретаря Славка Кр. Димитрова като разгледа докладваното от Станимира Иванова Въззивно гражданско дело № 20221100504819 по описа за 2022 година

Производството е по реда на чл. 254 и сл. от ГПК.

С Решение от 01.03.2022г. по гр.д. № 30111 по описа за 2021г. на Софийски районен съд, 156-ти състав Главна Дирекция „ Жандармерия, специални операции и борба с тероризма“ при МВР, с адрес: гр. София, ул. „*******, е осъдено да заплати на В. Н. С., ЕГН ********** с адрес: гр.

Костинброд, ул. ******* сумите в размери и на основание, както следва: на основание на чл. 178, ал.1,т.3 вр. с чл. 187, ал.5, т.2 от ЗМВР и чл. 181, ал.2 от ЗМВР и чл. 86 от ЗЗД сумата от 9302,41лв., ведно със законната лихва от подаване на исковата молба – 26.04.2021г., до изплащането й, представляващи неплатено възнаграждение за извънреден труд, положен в пер иод а от

2014г. до 26.11.2020г. по служебно правоотношение за длъжността „охрана“ на постоянно хранилище за радиоактивни отпадъци в с.Нови хан; сумата от 1084,95лв. , ведно със законната лихва от подаване на исковата молба – 26.04.2021г., до изплащането й, представляващи неплатени суми за дрехи за периода от 2016г. до 2018г.; на основание на чл. 78, ал.1 от ГПК сумата от 605,65лв. , представляващи съдебни разноски, като Главна Дирекция „ Жандармерия, специални операции и борба с тероризма“ при МВР, с адрес: гр. София, ул. „******* е осъдена да заплати по сметка на Софийски районен съд на основание на чл. 78, ал. 1 вр. с 6 от ГПК сумата от 1241,10лв., представляващи разноски и държавна такса.

1

Срещу така постановено решение е депозирана въззивна жалба вх.№ 49865/15.03.2022г. По регистъра на СРС депозирана от ответника по исковете - Главна Дирекция „ Жандармерия, специални операции и борба с тероризма“ при МВР, в частта, с която исковете са уважени. Изложил е съображения, че решението е неправилно, постановено при нарушение на съдопроизводствени правила и на материалния закон, необосновано. Посочил е, че СРС приложил Наредбата за определяне на видове работи, за които е установено намалено работно вреве, издадена по чл. 137 от КТ. За служители на МВР приложима била Наредбата, издадена от министъра на вътрешните работи съгласно чл. 187, ал.10 от ЗМВР. Наредби за реда и организацията на работното време, неговото отчитане , компенсиране на работа извън работно време били издадени от министъра на вътрешните работи през 2014г., през 2015г., през 2016г. и през 2020г. С оглед на спецификата на работата в МВР работодателят не уредил намалено работно време за служителите на МВР, поради което и общите разпоредби на трудовото законодателство не можело да намерят приложение. Претендирал е разноски.

Въззиваемият – ищец В. Н. С., ЕГН ********** със съдебен адрес: адв. Е. Й., гр. София, ул. „******* е оспорил жалбата. Посочил е, че решението на СРС в обжалваната част е правилно. Посочил е, че длъжността му била специфична поради работа в среда с йонизиращи лъчения, работата при такива условия не водела до разлика с оглед на служебната принадлежност на ищеца, правилно била приложена Наредбата от 12.12.2005г. Параметрите на положения извънреден труд били установени от заключението по счетоводната експертиза.. Претендирал е разноски.

Съдът, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:

Първоинстанционният съд е сезиран с искова молба вх. №

14485/26.04.2021г. по регистъра на Адм.Съд-София, изпратена по компетност на СРС, изменена с молба от 07.02.2022г. на В. Н. С., ЕГН ********** срещу Главна Дирекция „ Жандармерия, специални операции и борба с тероризма“ при МВР, с която е поискал от съда да осъди ответника да му заплати на основание на чл. 211, ал. 6 и ал. 5 от ЗМВР /2006г. , отм ./ , чл.

178, ал.1,т.3 вр. с чл. 187, ал.5, т.2 от ЗМВР и чл. 181, ал.2 от ЗМВР вр. с чл. 19, ал.2 от Наредба № 8121з-1175 от 29.09.2015 г. за условията и реда за осигуряване на държавните служители в Министерството на вътрешните работи на работно и униформено облекло, друго вещево имущество и снаряжение и ежегодно парична сума за облекло на неносещите униформа държавни служители /Наредба от 29.09.2015/,и чл.

86 от ЗЗД сумата от 9302,41лв., ведно със законната лихва от подаване на исковата молба – 26.04.2021г., до изплащането й, представляващи неплатено възнаграждение за извънреден труд, положен в периода о т 01.04.2014г. до 26.11.2020г. по служебно правоотношение за длъжността „охрана“ на постоянно хранилище за радиоактивни отпадъци в с.Нови хан; сумата от 1084,95лв. , ведно със законната лихва от подаване на исковата молба – 2

26.04.2021г., до изплащането й, представляващи неплатени суми за дрехи за периода от 2016г. до 2018г. Навел е твърдения, че за процесния период работел в ЗЖУ-София , включено в състава на ответника на длъжността „охрана“ на постоянно хранилище за радиоактивни отпадъци в с.Нови хан, работният му ден следвало да е 7-часов съгласно Наредба от 12.12.2005г., но всъщност бил 8 часов и така за процесния период положил извънреден труд , който не му бил платен и бил в размер на претендираната сума. Дължала му се и сума за дрехи, но такава не му била платена, независимо че с писмо от 02.03.2021г. поискал същото. Претендирал е разноски.

Ответникът Главна Дирекция „ Жандармерия, специални операции и борба с тероризма“ при МВР е оспорил исковете. Посочил е, че Наредбата от 12.12.2005г. била приета на основание на чл. 137 от КТ, тя не била приложима за служебни правоотношения на служители на МВР. Последните се регулирали от ЗМВР и издадените Наредби и заповеди на министъра на вътрешните работи. Работата на ищеца била на 24 смени с начален час 08,00ч., средата в която работел била специфична – с източник на йонизиращи лъчения, които са рискови без оглед на количествена и времева експозиция. Мерките за превенция на здравните рискове можело да бъдат безплатна здравна храна, допълнителен платен годишен отпуск, допълнително възнаграждение, намалено работно време. В случая били предвидени безплатна здравна храна, допълнителен платен годишен отпуск, допълнително възнаграждение. Не било определено намалено работно време, защото съобразяването на чл. 137 и на чл. 132 от КТ щяло да наложи 8-часови смени, които предвид отдалечеността на обекта – на 6,5км. от с. Нови хан и на 35 км. от София, щяло да бъде в ущърб на служителите. Ищецът бил използвал част от лимита за облекло за 2016г.-115,05лв., изплатен му бил стойността за дрехи за 2019г. и припадащата се част за 2020г. Не бил използвал лимита за дрехи за 2017г. и за 2018г., но съгласно чл. 19 от Наредбата от 2015г. при прекратяване на правоотношението се дължало само стойността на облеклото за годината на прекратяването на правоотношението пропорционално на отработеното време и за предходната година , такива били платени на ищеца. Претендирал е разноски.

С определение от 21.07.2021г. районният съд е обявил за безспорно и ненуждаещо се от доказване обстоятелството, че страните през процесния период са били обвързани от валидно служебно правоотношение по което ищецът е изпълнявал длъжността „охрана“ на постоянно хранилище за радиоактивни отпадъци в с.Нови хан до 26.11.2020г.

По делото са приети неоспорени от страните Заповед № 2417/26.11.2020г. на министъра на вътрешните работи, длъжностна характеристика, съгласно които на 01.12.2020г. е прекратено служебно правоотношение между страните, по което ищецът е заемал длъжността младши инспектор, старши полицай „охрана“ на постоянно хранилище за радиоактивни отпадъци в с. Нови Хан в група „Охрана на други стратегически обекти“ в сектор „Охрана на стратегически обекти на Зонално 3 жандармерийно управление-София към Дирекция Жандармерия, основните задължения на длъжността са били да изпълнява задачи по охрана на обекта и на пропусквателния режим, следи за спазване на обществения ред в зоните на сигурност; пряко участва в дейностите по охрана на масови мероприятия, противодействие на престъпността и охрана на лица; взаимодейства с други служби и ведомства указани в заповед; действа по сигнали от СОТ в района на обекта, следи за изправност на средствата, с които изпълнява функциите, спазва мерки за безопасност. Посочено е, че задължително подлежи на годишен профилактичен преглед медицински за работа в с реда с йонизиращи лъчения в националния център по радиобиология и радиационна защита.

Приети са заявление , отговор от 17.03.2021г., съгласно които ищецът е поискал от ответника да му заплати възнаграждение за извънреден труд от по 1 час на ден, защото работел при 8 часов работен ден, а максимално допустимото било 7 часа, както да му се платят и сумите за облекло, на 17.03.2021г. молбата му е отхвърлена.

Прието е писмо от 02.12.2020г. от

Дирекция „Управление на собствеността и социални дейности“ МВР, съгласно което ищецът е получил 115,05лв. от лимита за дрехи за 2016г., не е получил такива за 2017г,. 2018,г.

2019г., 2020г.

По делото е приета неоспорена от страните Заповед

№ З357/14.01.2014г. на министъра на вътрешните работи с приложение № 1, съгласно която от на основание на чл. 28, ал. 3 от ЗМВР в изпълнение на чл.

4 от Инструкция № Із-2453/04.12.2012г. за реда за разпределяне на работно време на държавни служители на МВР, отчитането му и компенсиране на работата извън установеното работно време за държавните служители в структурни звена на ДСПС и в частност в СПУ-София , охрана на на ПХРАО-Нови хан работно време е на 24-часови смени.

По делото е приета неоспорена от страните Заповед № 11939з705/29.09.2014г. на Министъра на Вътрешните работи с приложение № 1, съгласно която от на основание на чл. 41 ал. 4 от ЗМВР и чл. 6 от Наредба № 8121з-407/11.08.2014г. за реда за организацията и разпределяне на работно време на държавни служители на МВР, отчитането му и компенсиране на работата извън установеното работно време , режима на дежурство, време за отдих и почивка на държавните служители в зонално жандармерийно управление /ЗЖУ-София/ охрана на на ПХРАО-Нови хан работно време е на 24-часови смени.

По делото е приета неоспорена от страните Заповед № 3286з2692/23.08.2016г. на Министъра на вътрешните работи с приложение № 1, съгласно която от на основание на чл. 10, ал.2 и чл. 11, ал. 3 от Наредба № 8121з-776/29.07.2016г. за реда за организацията и разпределяне на работно време на държавни служители на МВР, отчитането му и компенсиране на работата извън установеното работно време , режима на дежурство, време за отдих и почивка на държавните служители в зонално жандармерийно 4 управление /ЗЖУ-София/ охрана на на ПХРАО-Нови хан работно време е на 24-часови смени.

По делото е приета неоспорена от страните Заповед № 1240/22.03.2018г. на министъра на вътрешните работи с приложение № 1, съгласно която от на основание на чл. 10 , ал.2 и чл. 11, ал.3 от Наредба № 8121з-776/29.07.2016г. за реда за организацията и разпределяне на работно време на държавни служители на МВР, отчитането му и компенсиране на работата извън установеното работно време , режима на дежурство, време за отдих и почивка на държавните служители в зонално жандармерийно управление /ЗЖУСофия/ охрана на на ПХРАО-Нови хан работно време е на 24-часови смени.

По делото е приета неоспорена от страните Заповед

№ 3286з599/02.02.2020г. на министъра на вътрешните работи с приложение № 1, съгласно която от на основание на чл. 10, ал.1 и ал.2 и чл. 11, ал.2 от Наредба № 8121з-36/07.01.2020г. за реда за организацията и разпределяне на работно време на държавни служители на МВР, отчитането му и компенсиране на работата извън установеното работно време , режима на дежурство, време за отдих и почивка на държавните служители в зонално жандармерийно управление /ЗЖУ-София/ охрана на на ПХРАО-Нови хан работно време е на 24-часови смени.

По делото е приета неоспорена от страните Заповед

№ 484з1952/29.10.2020г. на министъра на вътрешните работи с приложение № 1, съгласно която от на основание на чл. 12, ал.1 и чл. 11, ал.2 от Наредба № 8121з-36/07.01.2020г. за реда за организацията и разпределяне на работно време на държавни служители на МВР, отчитането му и компенсиране на работата извън установеното работно време , режима на дежурство, време за отдих и почивка на държавните служители в зонално жандармерийно управление /ЗЖУ-София/ охрана на на ПХРАО-Нови хан работно време е на 24-часови смени.