Решение № 46 от 18.02.2021, Окръжен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 46 гр. Благоевград , 17.02.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, ВТОРИ ВЪЗЗИВЕН ГРАЖДАНСКИ

СЪСТАВ в публично заседание на втори февруари, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Членове:

Надя Узунова

Румяна Бакалова

Миглена Йовкова при участието на секретаря Мирела Гълъбова като разгледа докладваното от Миглена Йовкова Въззивно гражданско дело № 20201200501418 по описа за 2020 година

Производството е инициирано с въззивна жалба с вх.

№903756/21.08.2020 г., подадена от А. Ф. Г., чрез адв.П.З., срещу Решение №6582 от 07.08.2020 г., постановено по гр.д.№640/2020 г. по описа на РС Благоевград. В нея са изложени доводи за неправилност на съдебния акт и искане за отмяната му изцяло и постановяване на нов по същество, с който исковете да бъдат уважени. Претендират се и разноски за двете съдебни инстанции.

Отговор на въззивната жалба е депозиран от ответника ДТ Н.В.

Благоевград, който чрез процесуалния си представител мотивира възражения срещу оплакванията на жалбоподателя. Поддържа, че първоинстанционното решение е правилно и следва да бъде потвърдено. Претендира разноски за настоящата инстанция.

Във въззивното производство не са приети нови доказателства по реда на чл. 266 от ГПК.

След анализ, по отделно и в съвкупност, на събраните от районния съд писмени и гласни доказателства, решаващият състав приема за установени 1 следните факти :

Видно е от писмените доказателства, че след проведен на 09.08.2017г. конкурс, ищецът А.Г. е бил класиран на първо място и е сключил с Министерството на културата Споразумение № РД12 – 545/09.08.2017г. С него е заел длъжността директор на ДТ НВ Благоевград. В същото изрично е посочено, че урежда условията на трудовото правоотношение, което е за срок от 4 години, считано от сключването му до 09.08.2021г.

В Допълнителните условия по трудовите правоотношения към споразумение по чл.107 от КТ № РД 12-545/09.08.2017г. е вменено на ищеца идеите от концепцията му, защитена пред конкурсната комисия да залегнат в репертоарния план и с него да се запознаят служителите, както и да изготви репертоарния план за следващата година, да уведоми дирекция Сценични изкуства и художествено образование за промени в репертоара, както и при осъществяване на дейността да създава и поддържа база данни, съгласно чл.3, ал.1 и 2 от Наредба Н -6/2007г.

За длъжността директор на държавен културен институт в областта на театралното изкуство е утвърдена длъжностна характеристика, връчена на Г. на 09.08.2017г. На лицето, изпълняващо тази длъжност е вменено да планира, организира, ръководи цялостната творческа, административно – управленска и финансова дейност, като отговаря за създаването и разпространението на спектакли в областта на театралното изкуство. За да реализира посочените цели на длъжността, раздел Х от длъжностната характеристика изисква лицето, заемащо длъжността директор, да познава ЗЗРК, КТ и подзаконовите нормативни актове, регламентиращи трудовите правоотношения, ЗАПСП, ЗОП, нормативните документи за финансово – счетоводната дейност, ЗДС и ППЗДС, ЗФУКПС, ЗДБ за всяка година и др. актове.

Не е спорно, а и от доказателствата в гр.д.№ 2495/2018г. по описа на БлРС се установява, че на 03.08.2018 г. ищецът е получил доклад от Е.М. директор на СИХО, М.В. - директор на дирекция БФСД и Н.С. - инспектор в инспекторат към министерство на културата, в който са изложени твърдения за нарушения от страна на директора и от страна на служителите в ДТ НВ.

С писмо, получено от А.Г. на 22.08.2018 г., Министерството на културата го уведомила за процедура по чл. 193, ал. 1 КТ във връзка с 2 образувано срещу него дисциплинарно производство и му е даден срок за отговор във връзка с установеното от проверката на Инспектората на Министерството.

Възприетото от същата е изложено в доклад №24-01-18/25.07.2018г., изготвен от Е.М. - директор на СИХО, М.В. - директор на дирекция БФСД и Н.С. - инспектор в инспекторат към министерство на културата, връчен на Г. на 03.08.2018 г.

В него са направени констатации и изводи, че организационната структура на институцията не е балансирана и начинът на управление на персонала не показва добър мениджърски подход за постигане на баланс на творческите и финансови резултати. Констатирано е също, че представленията „Ножица трепач“ и „Моята безгранична любов“ са с неуредени авторски права, като първото е било продуцирано и за него са направени разходи преди уреждането им в размер на 14 866, 43лв. и получени приходи в размер на 5 363лв. В доклада са отразени неправомерно отчитане на приходи, т.е. нецентрализирането им и плащане на разходи в брой към доставчици. Въз основа на това е направен извод за нарушения на ЗОПБ и указания на БНБ и Министерството на финансите.

В същия доклад е прието, че като цяло в ДТ Благоевград се спазва задължението за отчитане и транзитиране на приходите от продажби на билети, но има слабости във връзка с изпълнение на изискванията за прилагане на система за документиране и документооборот и осигуряване на проследимост на процесите. В контекста на изложеното е дадена препоръка за разработване и утвърждаване на правила, регламентиращи документооборота.

Със Заповед № РД12-648/13.09.2018г. на министъра на културата на ищеца е наложено дисциплинарно наказание „Уволнение“. Заповедта е мотивирана с вменяване на ищеца, че е извършил общо 10 нарушения на трудовата дисциплина, определени като тежки. Същата е базирана на констатциите на цитирания доклад.

С решение № 12094/20.12.2018г., постановено по гр.д.№ 2495/2018г. по описа на БлРС, потвърдено с решение № 1790/16.04.2019г., постановено по в.гр.д.№ 52/2019г. по описа на БлОС и потвърдено с решение № 37 от 18.02.2020г., постановено по гр.д.№ 3369/2019г. на ВКС, 4 Г.О. заповед № 3

РД12-648/13.09.2018г. на министъра на културата, с която на ищеца е наложено дисциплинарно наказание, е отменена като незаконосъобразна и уволнението е признато за незаконно. Със съдебните решения ищецът е възстановен на заеманата преди уволнението длъжност - директор на ДТ НВ Благоевград.

Въз основа на установените факти и обстоятелства в доклада от 25.07.2018г., министърът на културата Б.Б. е издал заповед №РД12174/13.03.2020г., с която е прекратил трудовото правоотношение на А.Г. на длъжността директор на ДТ Благоевград на основание чл. 328, ал.1, т.5 от КТ.

Тази втора заповед за уволнение му е връчена при явяване за заемане на възстановената длъжност по съдебното решение, с което е отменена първата заповед за уволнение.

От представената кореспонденция между ДТ НВ Благоевград и Дж.Х., както и между същия театър и Т Б.А. гр. София, и кореспонденцията с Т.М. се установява, че е проучван въпросът за притежаването и предоставянето на авторските права за пиесата „Ножица Трепач“. От разменените писма се извлича информация, че правата са предоставени за срок до 01.10.2019г. на Т Б.А. и последният има право само да представя пиесата публично на живо на сцената на театъра и няма права за сублицензиране.

С искане от 27.02.2018г. от А.Г., отправено до директора на дружество Театераутор, е поискана справка дали дружеството представлява посочените автори и техните пиеси, за да подпише театърът договор за публичното им представяне. Между тях е и пиесата на Ленард Герш „Пеперудите са свободни“ („Моята безгранична любов“).

Като свидетели са разпитани в делото главният счетоводител на ДТ Благоевград и актьор от същия. Първата свидетелка сочи, че А.Г. е стартирал в начало на 2018г. с пиесите „Ножица трепач“ и „Моята безгранична любов“ без да са били уредени авторските права за тях с договор. Категорична е че тези пиеси са играни пред публика и са реализирали парични постъпления.Твърди, че във връзка с уреждането на авторските права има кореспонденция.

Сочи също, че театърът следва да отчита и транзитира на 4 министерството на културата всички приходи от билети, наеми и други, но по времето на управлението на ищеца е имало нетранзитирани такива. Заедно с това, театърът няма право да харчи пари в брой, а необходимите разходи се реализират от министерството на културата, като театърът нарежда разхода по банков път на министерството, а то следва да го потвърди. Знае, че А.Г. е купувал материали, костюми и реквизити като е извършвал плащания.

Свид. Бачева твърди и, че е отказвала да подписва договори и документи за разходи, когато според нея са били незаконосъобразно направени. Сочи, че преди встъпването в длъжност на ищеца театърът е бил с отрицателен финансов резултата, който при негово управление е останал такъв.

Свид. Кънев който работи като актьор в театъра твърди, че постановката „Ножица трепач“ е играна 4 представления пред публика и е реализирало приход от продажба на билети. Знае също, че и пиесата „Моята безгранична любов“ е играна пред публика с приход от билети.

Със служебна бележка от 20.07.2020г., издадена от дирекция „Бюро по труда“ Благоевград е удостоверено, че ищецът е регистриран като безработен от 15.10.2018г. до 11.06.2019г. и отново считано от 08.04.2020г. Не е спорно между страните, че същият продължава да е безработен.

Видно е от удостоверение №73/20.07.2020г., издадено от ответника, че полученото от ищеца брутно трудово възнаграждение за последния пълен отработен месец от него е в размер 1 023, 04лв.

Останалите писмени доказателства, като неотносими към същността на правния спор, не следва да бъдат обсъждани.

Въз основа на изложеното от фактическа страна, Благоевградският окръжен съд приема следните правни изводи :

На първо място следва да се посочи, че правилно като ответник е конституиран ДТ НВ Благоевград. Последният се явява работодател на ищеца, тъй като съгласно чл.5, ал.1 от Закона за закрила и развитие на културата театърът е юридическо лице като държавен културен институт и трудовото правоотношение е учредено при условията на чл.61, ал.2 от КТ.

5

По иска с правно основание чл. 344, ал.1, т.1 от КТ :

Правното основание, посочено в атакуваната заповед за уволнение на А.Г., е чл. 328, ал. 1, т. 5 от КТ, а именно липса на качества за ефективно изпълнение на работата. Това основание за уволнение предполага излагане на факти за липса на професионални качества, т.е. на професионални знания и умения за реализирането на трудовите задължения на директора. Като изключително важно е липсата на знания и умения да са обективна даденост, а не да са резулатат от субективна оценка на работодателя. Тежестта да докаже тези обстоятелства е изцяло за работодателя. Като основание за издаването на заповедта е посочено, че ищецът не притежава организационни, ръководни и административно - управленски качества. Този извод е направен на база на проверка въз основа на писмо с вх.№ 65-00-126/04.03.2020г. от колектива на театъра, протокол от проведено ОС на колектива на театъра, както и предвид данни в Доклад с рег.№ 24 - 01 - 18/25.07.2018г. от директорите на дирекциите „Сценични изкуства и художествено образование“, „Бюджет и финансово – счетоводни дейности“ в Министерство на културата от Н.С. – инспектор в Инспектората по чл.46 от ЗА към министъра на културата.

Изложени са общо 6 пункта с констатации за факти, въз основа на които работодателят е направил извод за липса на определени качества у ищеца.

В т.1 и т.2 от заповедта е посочено, че по отношение на спектакъла „Ножица - трепач“, изигран 4 пъти предпремиерно и „Моята безгранична любов“ е констатирано, че не са били уредени авторските права. Също така по отношение на първия спектакъл са кумулирани приходи от 5363 лв. и значително по - високи производствени разходи от 14 866 лв. При тези данни работодателят е направил извод, че ищецът не познава действащото законодателство и липсват административно – управленски качества за заеманата длъжност. Съдът счита, че от представените доказателства не се налага извод, че Г. не е познавал законодателството, свързано с авторските права върху пиесите. Напротив, от писмените доказателства е видно, че той се е опитвал да получи авторските права за двете пиеси, за да бъдат поставени на сцена пред публика. Обстоятелството, че в процеса на подготовката на двете пиеси не е получил разрешение, респ. не е сключил 6 договор за предоставяне на права за ползване на литературния текст и за представяне пред публика, не водят до извод за липса на обективни знания за законодателството или за начина на уреждане на правата за представяне на пиесите на сцената на театъра.